Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x poskytnutí kompenzace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstupné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 správního řádu.
Prejudikatura: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. NSS, č. 3699/2018 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Ing. Xxxxx X., x xxxxxxxxxx xx nevyplacené xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx republiky, Krajská xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxx xxx 28.4.2014 rozhodnutí, kterým xxxxx §44b xxxx. 1, 2, 4 x 6 zákona x zaměstnanosti poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kompenzaci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx) za xxxx xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, neboť žalobce xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, zrušil x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx účastníka řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx formalistický přístup xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x rozhodnutí xxxxx práce x xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §44x xxxx. 6 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxx xxxx uznal, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přímé xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť pouze xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx bylo xxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004. Takový xxxxxx xxxxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx zásahu xx majetkového práva xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx nijak nezpochybňuje, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx být (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx řádem, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x). Teprve xxxx, xx xxxx xxxxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxx nevyplatil, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace. Xxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx zaměstnanci hradit xxx navíc. Jinými xxxxx xx tutéž xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx toliko subjekt, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxxx xxx nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x tom, xxx zaměstnanci odstupné xxxxxx, xxxxx zákon x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx dle xxxxxx x. 118/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx přiznány xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx zaměstnavatel, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x usnesení zvláštního xxxxxx zřízeného dle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, xx. Konf 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. XXX. Jeho xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx řízení xxx §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční částku, xxxxxx mu protiprávně xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011. X něm byl xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx rozhodl, zda xxxx xxxx důvody xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx poskytování xxxx x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na výši xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (viz xxxx. Závěr x. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx na xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2012, xx. 1 As 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Xxxxxx právní xxxxxx obsažené x §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxxxxxxx xxx zákoníku xxxxx xxxx dostat xx finančních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, xxxxx xx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege povinnost xxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xx xxx, xxxxx xxxxx x povinnosti mohou (xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 neváže xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx dotčení xxxx x povinností bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dualismu xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx. X tomu xxxxxxx xx rozsudek ze xxx 11.12.2015, čj. 5 As 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatele na xxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podle §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx odstupné, xxxxxxx xxxx odchodné xx xxxxxx vyplaceno xx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určeném x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx v den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytne Xxxx xxxxx kompenzaci xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx v §44a. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xx uplynutí xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první.“ Xxxxx xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2014 „[x] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedenou částku Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx již vyplatil. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Jak xxxxx městský xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x, x xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx, a xx účastníky řízení xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X judikatury xxxxxxx, že „[x] xxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx chráněných xxxxx xxxx povinností, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx odpověď xx xx, koho xxxx xxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx. Znakem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx poměr k xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přizná xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení jen xxxx, x němž xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx. Správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, č. 683/2005 Xx. NSS, xxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x řízení xxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx též další xxxxxxx osoby, pokud xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx taková xxxxx mohla být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxx povinnostech rozhodnutím, xxxxx xx xxx xx správním řízení xxxxxx.
[26] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 rozhodnutím, které xx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) xx výkon xxxx xxxx a/nebo xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x rozš. vyd. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[27] X nyní posuzované xxxx xx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zaměstnavatele spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné, xx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxx §44 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinen úřadu xxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nevyplatil. Xxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x řízení dle §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxx možnost x xxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx jím poskytnutou xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 87/2015-22, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x němž byly xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011. Jak xxxxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu účastenství, x xx xxx xxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečně x xxxx povahou xxxxxxx řízení jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Konf 44/2017-7, v xxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nich je xxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx neřešil xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a úřadem xxxxx, resp. že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx x xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx práce rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x poněkud odlišné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za podstatné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx otázkou, zda x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženém x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl účastníkem xxxxxx xxxx zaměstnanec.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx pro posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x daných řízeních xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx městského soudu, xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)