Xxxxxx xxxx
X. Příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo do xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předpokládají, že xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, popř. xxxxxx xxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx si vstup xx xxxx pozemek xxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx využít x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 stavebního xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, které upravuje xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx ani obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávnění.
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xx. úřední xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx dvou zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dva xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stojící xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vstupu xx xxxxxxxxx pozemek xxxxx x xxxxxx podezření xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Green Xxxx Xxxxxxx, x. x. o. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x x z xxxxxxxxx xxxxxxx. Přítomnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx k němu xxxxxxx za situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x polovině xxxxx 2016, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xxxxxxx x rozporu x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dne 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „znaky xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx života a xxxxxx osob xx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti [x zaměstnanců xxxxxxxx 1)] x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svědčící x existenci důvodů, xxx xxx tyto xxxxx xx pozemek x do xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx nechaly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vstupovat xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx jakékoliv xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x poškození xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx potvrdil při xxxxxxxx na xxxxxxx xxx 3.2.2016, jde xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx policie oprávněna xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX XXX byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zde xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx nemovitosti s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx oddělení Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v jejich xxxxxx na pozemek xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx tomto xxxxxxx xxx nezákonný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Podle §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob x majetku x xxxxx xx. xxxxx xx úseku vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx pravomoci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx policista povinen xxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevznikla xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxx nimž xxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem.
Podle §40 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx věc nesnese xxxxxxx a vstup xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx života xxxx zdraví osob xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „oprávněn za xxxxxx xxxxxx na xxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx otevřít xxxx xxxxx způsobem xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx síly“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „je xxxxxxx při xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx učinit, hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby“.
[53] X xxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 požádal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxx x. p. x, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx dochází k xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku p. x. x. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxx kontrolní prohlídku x xxxxxxx zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx x. x. x x xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxx x zdraví xxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo životní xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx požádal žalovaný 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) byla xxxxxxxx XX PČR xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX PČR, xx xx dostavili před xxxxxxxx věci xxxxxxx x pokusili se xxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx dovnitř, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Policisté následovali xxxxxxxxx xxxx do xxxx x xxxx, xx ten xxx xxxxxxx, šli xx xxx. Na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx domu, xxx nezavírala dveře. Xxxxxxxxxx dveřmi xxx xx předmětný pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx stavby xxxxx x skladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské policie x úřední osoby xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx vcházející xxxxxx xxxxxxx xx ubytovně. Xxxxxxxxxxx OO XXX xxxxxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xx několik xxxxxxx minut poté, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxx, xxx mu x ohledem na xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx vylíčil skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky, nepožadoval xxxx po policii, xxx xxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx konala jakýkoliv xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „hladký“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného 3) vycházela x §40 zákona x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstup x xxxxxxx) na xxxx pozemek xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx životnímu xxxxxxxxx. Příslušníci policie xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx odstavce xxxxxxx, Policií České xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci, xxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx realizací xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx o policii xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xx stavbě provádět xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx (o účasti xxxxxxxxxxxxxx úřadu pak xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x součinnost x xxxxxx to xxx xxxxxx i Xxxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby měl xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx to opět xxxxxxxx úřad, který xxxxxx potřebná xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), která x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). V xxxx, xxx příslušníci XX PČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx, xxx prováděl xxxxxxxx úřad kontrolní xxxxxxxxx stavby, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx zákrok.
[57] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx stavební xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, obtížné xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx zákon xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxx 40 xxxx), nelze ovšem xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x součinnost xxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx opomíjet, xx xxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxxx moci pravomoci xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (pravomoc xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx úkolu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx shora xxxxxxx, XX PČR x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xx nepatří vytváření xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx stavebního xxxxx.
[58] Xxxx se xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce a xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, hrozí-li, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, nebo hrozí-li xxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx) xxxxxxxx situace, x xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx, xxxx by ovšem xxxx podoba této xxxxxxxxxxx xxxxx vymezena xxxx alespoň blíže xxxxxxxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx obsah xxx xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx svěřených Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx, x nimž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o policii x xx podmínek x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jistě xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, x xx na xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx majetku.
[59] X xxxx posuzované xxxx x přípisu xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX PČR nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx případě xxxx žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ztížit xxxx zmařit provedení xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx hypotézy §135 xxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2014 x 2015, neboť xxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx a xx xxxx stavby. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x policii k xxxxxx xxxxx, xxx xxx který jí xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx překážky xxxxxxx řádnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) od xxxx přítomnosti sliboval xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úkonů stavebního xxxxx za xxx xxxxxx, aby tím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), by xxxx neakceptovatelným xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx maří průběh xxxxx stavebního úřadu, xxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jim zákon xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx, vykázat xxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 správního xxxx; x xxxxxxx xx odst. 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx kolny x xxxxxx, použít).
[60] X xxxx uvedeného xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx x xx xxxx stavby xxxx xxxxxx oporu xxx x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx.
[61] Xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxxxxx OO XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx. XX XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), neboť Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx příslušníků XX XXX xxxx xxx nezákonný, což xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx IV. tohoto xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx pořádku v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plní xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní policii xxxxxxxx obecní xxxxxxx x ochraně a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x plnění xxxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x důstojnosti osob x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x touto činností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případný xxxxx xx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx odstavce třetího xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx oprávnění x povinností xxxxxxx, xxx x ni xxxxxx.
Xxxxx §12a xxxxxx x obecní policii xx xxxxxxxx x xxxxxxx potřebném pro xxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx od každého xxxxxx x xxxxxx xxxxx; kdo xx x xxxxxxx pomoc xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx něho x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx důvodná obava, xx je xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx anebo xxxxx-xx xxxxx škoda xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx je strážník xxx xxxxxxxxx zákroků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx nezúčastněné xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxx policie xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 zákona x policii je xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x osob xxxxxxxxx x §14 xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osobních údajů; xxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx vstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX XXX, x xx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx XX XXX x Městské xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx byli xxxxxxxxxxx, xx hrozí bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pozemku p. x. x.
[65] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxx ustanoveními, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxx uvedl xxx výše xx xxxxxx k XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevstoupili xx xxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x obecní policii, xxxxx pouze xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z kamerového xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjednali xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (obyvatelku xxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §7 xxxx. 4 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx provedeného dokazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že na xxxxxxxxxx pozemku x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx nich xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nevstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxx pravomocí, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ani z xxxxxx xxxxxxxxxx strážníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx x xx požádá (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxx oprávnění dle §16 xxxx. 1 xxxxxx o obecní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z okolností xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx má být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx a skladu xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx §135 správního xxxx. Xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx, co soud xxx výše dovodil xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx být §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx obecní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sbor, jemuž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jsou nepřípustné. Xxx xxxxxxxxxx výklad §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x součinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxxxxxx §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx policie xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx úkol xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxx x xxxxxx jako xx provozovny.
[68] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx okolnosti xxxxxx případu jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x obecní xxxxxxx, x to xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx o obecní xxxxxxx. (…)