Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníci xxxxxx xxxxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx na cizí xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 odst. 1 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, popř. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx pozemek“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vstoupily xxxxxx osoby žalovaných, xx. xxxxxx osoby x xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dva xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vstoupily do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 12.2.2016 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx xx zvířat, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. x xx xxxxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxx Benešov, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx x kontrolní prohlídky xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. x x z vyjádření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxx x průběhu předcházejícího xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zamezit vstupu xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zásahu žalovaných xxxxxxxxx žalobce v xxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx x xx budovy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x vědomí xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví osob xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x polovině xxxxx 2016, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dne 21.1.2016 telefonicky xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „znaky xxxxxx vyvolaného bezprostředním xxxxxxxxx života x xxxxxx xxxx či xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx žalované 1)] x znaky „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (x Městské xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx z přítomných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svědčící x existenci důvodů, xxx něž xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx. Naopak tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xx věnovaly xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx nekonala xxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobcova práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx x odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vstupu na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stavby xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x poškození ani x neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxxxx dveře xx xxxxxxx xxxx otevřené. Xxxxxxxx xx to, xx žalobce xxxxxxxxx xx stavbě xxxxx x skladu xxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxxx xx policii xxx 3.2.2016, xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) v xxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX PČR xxx xxxxxxx telefonicky vedoucí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxx x součinnost x xxxxxxxxx vstupu na xxxxxxxxx pozemek x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx zvířat x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nespolupracují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx x příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oddělení Xxxxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx na pozemek xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx bezpečnost osob x xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřního pořádku x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x x) xxxxxx o policii xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zásah xx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxx, nebo osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem.
Podle §40 odst. 1 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obydlí, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx a vstup xxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce třetího xx „oprávněn xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 toto xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx si xx něj zjednat xxxxxxx, x případě xxxxxxxx i za xxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx čtvrtého „je xxxxxxx při xxxxxx x xxx následujících xxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení xxxx xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] X xxxxxx spisu xxxxxxxxxx 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2016 požádal xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX PČR o xxxxxxxxxx součinnosti a xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx x. x. x, xxxx. xx xxxxxxxxx pozemek. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním staveb xx xxxxxxx x. x. x. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjistit xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx p. č. x x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný 1) xxxxxx, xx xxxxxxx v předchozím xxxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vstoupí xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx plyne, xx xxxx žádost xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokusili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dovnitř, což xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx následovali xxxxxxxxx syna xx xxxx a xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx, šli za xxx. Xx xxxxx xx dostavili xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxxx dveře. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx předmětný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následovaní úředními xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx xxxxx x skladu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx vcházející osobou xxxxxxx xx ubytovně. Xxxxxxxxxxx OO PČR xxxxxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx minut xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx součinnost xxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebude moct xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx vylíčil skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek bez xxxxxx jeho vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepožadoval xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hrozícího nebezpečí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ průběh xxxxx žalovaného 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx či xx xxxx stavby xxxxxx x xxxx, xxx příslušníci xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, jestliže je xxxxxxx předpokládat, že xx xxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, jenž xx xx xxxxx provést xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zjednat xx vstup na xxxx xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx. X dané věci xxxx před realizací xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxx x xx xxxx bude xx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x účasti xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx informována, alespoň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádosti xxxxxxxxxx 1) o xxxxxxxxxx x muselo xx xxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby měl xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx úřad, x to na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx potřebná xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, xxx příslušníci XX XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxx xxxx vši xxxxxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx žádný zákrok.
[57] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stavební úřady xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neposkytují zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx, které jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx, x tomu xxx xxx 40 xxxx), nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnily úkoly, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx stavebního xxxxx a úkoly Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem liší. Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx využívat xx xxxxxxx úkolu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx nepatří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[58] Xxxx se xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným 3) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, tím, xxx xxxxx vstup Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pod §135 xxxxxxxxx řádu. Podle xxxx může xxxxxxx xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zmařit xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx plnění svých xxxxx spolupracuje xx. x orgány xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x ve svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx podoba xxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zákonem x xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxx tak patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x lze xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxx pomoc, xxxx obsah pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx republiky xxxxxxx x policii x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx dle §135 xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx úkony, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx Policie Xxxxx republiky mohla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx provedení xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. vykázat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx průběh xxxxx, x xx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx před xxxxxxxxx xx strany třetích xxxx. Xxxx součinnost xx poskytuje xxxxx xxxxx, jestliže hrozí, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu xxxx xx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx.
[59] X xxxx posuzované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 zaslaného XX PČR nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrozilo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, xx xx xxx byly úřední xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx vyvolávalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx hypotézy §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx provedena. Z xxxxxx důvodu soud xxxxxxxxx xxxxx listinami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2014 x 2015, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx kontrolní prohlídky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla pravomoc xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a do xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo řečeno xxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx není oprávněna xxxxxxxx pravomoc svěřenou xx §40 zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „doprovodu“ xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx by xx xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za tím xxxxxx, xxx xxx xxxx působeno xx xxxxxx dotčenou xxxxx (xxxxxxx), a ta xx tak spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podle §114 xxxxxx x policii xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx maří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx, vykázat osobu x místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; x ohledem xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku x xxxxxx kolny x skladu, xxxxxx).
[60] X výše xxxxxxxxx xxxxx, že vstup xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx.
[61] Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XX XXX vstoupili na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx. OO XXX xxxxxx xxxx odpovídá xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx ho nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), neboť Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx velení xxxxxxxxxx 1). Xxxxx příslušníků XX XXX tedy xxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxxx) příslušníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Pokud xxx x činnost Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Podle §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní policie x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x své xxxxxxx x nepřipustit, xxx xxxxxx v souvislosti x xxxxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12x zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétního úkolu xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx; kdo xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx poskytnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x obecní policii xx strážník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do něho x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx anebo hrozí-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx odstavce xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx činit, xxxxx-xx nebezpečí z xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 zákona x policii xx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadovat xx xxxxxx x osob xxxxxxxxx v §14 xxxxxx x osobní xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobních údajů; xxxx xxxxxx a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xxx v xxx zákonná xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx.
[64] X provedeného dokazování xxxxxxxxx, že strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxxx na xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx vstoupili xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XX XXX, a to x provedení kontroly xxxxxx xx předmětném xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx OO XXX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byli informováni, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedl xxx xxxx ve xxxxxx x XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie nevstoupili xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ úředních xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx strážníci xxxxxxx xxxxxxx zjednali xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pozemku sousedním xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x zdraví xx nich xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem provedení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx sekundování xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ni xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx xx na xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxx §135 správního xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx dovodil xx vztahu k xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. I xxxxx xx měl být §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx počítá xxxxxxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Pravomoc, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k omezení xxxx xxxx, může xxxxxxx pouze ten xxxxxxxxxxxx sbor, jemuž xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §135 správního řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, J. Správní xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX POLYGON. 2006. x. 135-136). Takový xxxxxx xx xxx xxxxx možný pouze xxxxx, jestliže toto xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx stanoví přesnější (x případně xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx xxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx toto oprávnění xxxx městská policie xxxxxxx pouze při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úkol xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx.
[68] Strážníci xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 a §17c xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxx x součinnost Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x žalovaný 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x §16 odst. 1 a §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)