Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na cizí xxxxxxx nebo do xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xx pozemku xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx do cizí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho úkonu (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 správního xxxx, které upravuje xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx souhlasu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x územního plánování xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx dvou zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx příslušníci Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vstoupily xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vstupu na xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx pozemku p. x. x xx xxxxxxxxxxx společnosti Green Xxxx Benešov, x. x. o. Xxxx xxxxxxxxx xxxx vyplynout x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx na předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx x xx budovy xxxxxxx bez jeho xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx ledna 2016, xx demolice xx sousedním xxxxxxx x. x. x xxxxxxx v xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx života x xxxxxx xxxx či xxxxxx“, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] a znaky „xxxxx nepodložené pouhé xxxxxxxxxxx“ (u Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx vyjádření xxxxx, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek a xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x poškození xxx x xxxxxxxxxxxxx vniknutí, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx otevřené. Xxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxxxxxx xx stavbě xxxxx x skladu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx policii xxx 3.2.2016, jde xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího.
Žalovaný 3) x doplnění xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx. X něm bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx XX XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Praze rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx do odboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx a xx xxxxxx kolny x xxxxxx na tomto xxxxxxx xxx nezákonný x xx xxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Zákonnost postupu (xxxxx) příslušníků XX XXX
(…) [52] Podle §2 zákona x xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost osob x majetku x xxxxx xx. xxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx policie, x xxxxxxxx xxxx provést xxxx x xxxxx xxx pravomoci, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) a x) xxxxxx x policii xx policista xxxxxxx xxxx, aby žádné xxxxx x důsledku xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil míru xxxxxxxxx k dosažení xxxxx sledovaného zákonem.
Podle §40 xxxx. 1 xxxxxx o policii xx policista „oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pozemek x xxxxxxx tam potřebné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx nesnese xxxxxxx a vstup xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví osob xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxxx a bezpečnosti“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx si xx něj zjednat xxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx čtvrtého „je xxxxxxx xxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx učinit, hrozí-li xxxxxxxxx z prodlení xxxx xxxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2016 xxxxxxx odbor xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx žalovaného 1) XX PČR x xxxxxxxxxx součinnosti a xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx č. p. x, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx zjištěno, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxx xx xxxxxxx p. x. x. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x. x. x a xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx v předchozím xxxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx má důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx, využije xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx požádal xxxxxxxx 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx a x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx žádost xxxxxxxxxx 1) xxxx doručena XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx dostavili xxxx xxxxxxxx věci žalobce x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx syna, xxxxxxx xx místo xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx místo xx xxxxxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ženu, jež xxxxxxxx do xxxx, xxx nezavírala xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx žalovaného 1). Xx stavby xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx až xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poté, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) plyne, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx součinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx vylíčil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx účelem provedení xxxxxxxxx prohlídky, xxxxxxxxxxx xxxx xx policii, xxx xxxx na xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx hrozícího nebezpečí. X procesní stanovisko xxxxxxxxxx 3) prezentované xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx smyslem xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ průběh xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx obrana žalovaného 3) vycházela x §40 zákona x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx ustanovení vstoupit (x x případě xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) na xxxx pozemek či xx xxxx stavby xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx měli na xxxxxxx či ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx věci konkrétně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx úřad). Prostřednictvím xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho odstavce xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx, jenž xx xx místě xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci, xxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x policii xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku ani xx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx neplyne x xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx vyplývalo xxx x xxxxxxx žalovaného 1) x součinnost x muselo xx xxx zřejmé x Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud budou xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xx stabilitě xxxxxx xxxx její xxxxx, xxxx xx opět xxxxxxxx úřad, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení zabezpečovacích xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx nebezpečí x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx osob xxxxxxx (§135 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, kdy xxxxxxxxxxx XX XXX skutečně xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nade vši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxx stavební úřady xxxx xxx v xxxxx případech, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxx xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx zákon xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xx xxxxx xx cizí pozemek xxxx xx xxxx xxxxxx, k xxxx xxx bod 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnily xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Úkoly xxxxxxxxxx xxxxx a úkoly Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx liší. Xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxx dovodil, XX PČR x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx nepatří vytváření xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx stavebního xxxxx.
[58] Xxxx se xxxx xxx rámec procesní xxxxxx uplatněné žalovaným 3) zabýval, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tím, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx republiky o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx, xxxxx-xx, že xx xxxxx pokusí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x policii ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x ve svém xxxxxxxx xxxx přísněji) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx poskytování součinnosti, xxxx xx xxxxx xxxx podoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to xx xx správním xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx obsah xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx dle §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx součinnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého oprávnění xxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x policii xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. vykázat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx průběh úkonu, x xx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podmínek zákona x xxxxxxx, poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx napadením xx xxxxxx třetích xxxx. Xxxx součinnost xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx hrozí, xx xx xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo majetku.
[59] X nyní xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 zaslaného XX PČR xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxx takové podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúspěšných xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxx 2014 x 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x xxxxxx, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx měla pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx stavby. Jak xxx bylo řečeno xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc svěřenou xx §40 zákona x xxxxxxx k xxxxxx účelu, než xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx svěřena, xxxx xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolní činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx „doprovodu“ xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx úkonů stavebního xxxxx za xxx xxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osobu (xxxxxxx), x xx xx tak spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zastrašováním xxxx, jež je x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx podle §114 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provést (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x místa provádění xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; s xxxxxxx xx odst. 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxx žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x stavbě xxxxx x xxxxxx, použít).
[60] X výše uvedeného xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx x xx xxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxx xxx x §135 správního xxxx, xxx §14 xxxxxx x policii.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XX XXX vstoupili na xxxxxxxxx pozemek x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §40 odst. 1 zákona x xxxxxxx. OO PČR xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného 1). Xxxxx xxxxxxxxxxx XX PČR xxxx xxx nezákonný, xxx xxxx vyslovil xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při provádění xxxxxxx a xxxxx x plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxx xxx, xxxxxxxx x důstojnosti osob x xxx vlastní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodná újma x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx práv x svobod překročil xxxx nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx strážník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každému, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12x zákona x xxxxxx policii xx strážník x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx; kdo xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinen xx poskytnout xxx xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx strážník xxxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx uzavřený prostor, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxx opatření k xxxxxxxxx bezprostředního nebezpečí, xx-xx důvodná xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx anebo xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx je strážník xxx xxxxxxxxx zákroků, xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x policii je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx a xxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx na místě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany OO XXX, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx vstoupit na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx XX XXX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx předpisy jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx osob v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx zjištění je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxx ustanoveními, zejména §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xx xx stejných důvodů, xxxxx xxxx xxxxx xxx výše xx xxxxxx k OO XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxx policie nevstoupili xx pozemek žalobce xx xxxxxx plnění xxxxx xxx xxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1). Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neplyne, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ženu (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx dle §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx provedeného dokazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx sousedním xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx provedení xxxxxxx xx splnění xxxxx povinností, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx pravomocí, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx povinnosti strážníků xxxxxxx policie poskytnout xxxxx každému, xxx x xx požádá (§6 odst. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla využít xxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx x skladu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx dovodil xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X xxxxx xx měl být §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx součinnost správním xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecní xxxxxxx, xxxxx počítá xxxxxxxx xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, v xxxxxxxx jejíhož xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx osob, může xxxxxxx pouze ten xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výklad §135 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: XXXX POLYGON. 2006. x. 135-136). Takový xxxxxx xx dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxx žádat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx jim stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, x xxxxxxxx xxxxxxx přesnější (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx orgány x součinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiřknul xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx provozovna, xx xxx xxxxx strážníci xxxxxxx policie vstoupit xx xxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úkolů obecní xxxxxxx. Jelikož městská xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx úkol neplnila, xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx případu jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 a §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx je požádala x součinnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce upravené x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x obecní xxxxxxx. (…)