Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 odst. 1 zákona č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §16 odst. 1 zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx či xx stavbě xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 správního xxxx, které upravuje xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxx obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx je ve xxxxxxxxx jmění manželů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx pozemek“), na xxxx dne 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. úřední xxxxx x xxxxxx výstavby x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx 1), dva xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx x vědomí xxxxxxx vstoupily xx xxxxxx stojící xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx dne 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx vyrozuměn, že xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxx xxxx či zvířat, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx pozemku x. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Green Xxxx Xxxxxxx, x. x. x. Toto xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxx stavebního xxxxx xx předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xx pozemek x xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx x vědomí xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx 2016, xx xxxxxxxx xx sousedním pozemku x. x. x xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 telefonicky kontaktoval Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx nevykazovalo „znaky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života a xxxxxx xxxx či xxxxxx“, xxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] x znaky „xxxxx nepodložené pouhé xxxxxxxxxxx“ (u Městské xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx České republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx nezačala vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tyto xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx pohybovat xx předmětném xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prohlídce nemovitosti x „příslušníci xxxxxxx xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ bez xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx nekonala xxxxx xxxxx, kterým xx xxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poskytla xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxx xxxxxxx nedošlo x poškození xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx policii xxx 3.2.2016, jde xxxx o provozovnu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X něm xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX PČR xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx zvířat x xxx, xx majitelé xxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Praze rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx x příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oddělení Benešov xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Zákonnost postupu (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Podle §2 zákona o xxxxxxx slouží Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxx x xxxxxxx x xxxxx mj. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bezpečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) x x) xxxxxx x policii xx policista xxxxxxx xxxx, aby žádné xxxxx v xxxxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx x svobod, xxxx nimž úkon xxxxxxx, xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxx potřebné xxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx ochranu života xxxx zdraví osob xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx zjednat xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx čtvrtého „xx xxxxxxx xxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx mohlo-li xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] X xxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX PČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x. x. x, resp. na xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxx xx pozemku x. x. x. Z xxxx důvodu je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx x. x. x x skutečnost, xxx není ohrožován xxxxx a xxxxxx xxxx nebo zvířat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx dochází x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx požádal xxxxxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xx stížnostního xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádost žalovaného 1) xxxx xxxxxxxx XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Pokud xxx x jednání příslušníků XX XXX, ti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx dovnitř, což xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Policisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx a xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx, xxx za xxx. Xx místo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xx několik xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X přípisu xxxxxxxxxx 1) plyne, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx za xxx xxxxxx, xxx mu x xxxxxxx xx xxxx oprávnění zjednala xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx vylíčil skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx prohlídky, xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X procesní stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX bylo xxxxxxxx „hladký“ xxxxxx xxxxx žalovaného 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného 3) vycházela z §40 zákona o xxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit (x x případě xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx či xx xxxx stavby xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx či životnímu xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx xx ve xxxxxx realizovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx úkon na xxxxx místě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Prostřednictvím xxxxxxx §40 xxxxxx x policii, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx provést xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zjednat xx xxxxx xx xxxx pozemek xxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x policii xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx (o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx informována, alespoň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). To xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxx x muselo xx xxx zřejmé x Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx nebezpečí z xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx osob provede (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, xxx příslušníci XX XXX skutečně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx vši xxxxxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxxxxxx policie nebudou x xxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být v xxxxx případech, xxx xxx povinné xxxxx xxxxxxxx neposkytují zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §132 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákon svěřuje (xxxx konkrétně nemožnost xxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxx 40 xxxx), nelze ovšem xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxx za xxx xxxxxx, aby jejich xxxxxxxxxxxxxxx plnily úkoly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx dovodil, XX XXX x xxxx posuzované věci xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxx, neboť mezi xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx xx dále xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) zabýval, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce x xx xxxx stavby xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx může xxxxxxx xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxx jejích příslušníků xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, hrozí-li, xx xx někdo xxxxxx xxxxxx, xxxx zmařit xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx osobám nebo xxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxx xx §14 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx něhož policie xxx xxxxxx svých xxxxx spolupracuje mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x policii ukládající xxxxxxxxx součinnosti s xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxxxx, xxxxxx podrobněji (x xx svém xxxxxxxx xxxx přísněji) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx správní xxxxx požádat Policii Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx. V §135 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx pomoc, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkony, x xxxx xx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx x policii x xx podmínek x něm uvedených. Xxxxxxxxxxx součinnosti xxx xxxxx jistě neznamená, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxx oprávnění xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx provedení xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx totožnost xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úředním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx někdo xxxxxx ztížit nebo xxxxxx provedení úkonu xxxxxxxxx orgánu nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetku.
[59] X xxxx posuzované xxxx z přípisu xxxxxxxxxx 1) ze xxx 29.1.2016 zaslaného XX PČR xxxxxxxxx, xx xx oprávněným xxxxxxx osobám hrozilo x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx vyvolávalo xxxxx o jejich xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx očekávat xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx takové podmínky, xxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxx 2014 x 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x závěru, xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx měla pravomoc xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x policii k xxxxxx xxxxx, než xxx který jí xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx by si xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx sliboval xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx za xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx respektovat výzvu xxxxxxxxxxx úředních osob xxxxxxxxxx 1), xx xxxx neakceptovatelným xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vydávali xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ztěžují xx xxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx jde x xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provést (xxxx. xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx, vykázat osobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x stavbě kolny x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx o policii.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OO XXX vstoupili na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx žalobcovy xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX PČR xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx aplikaci §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovil ve xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxxx) příslušníků Městské xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx o xxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii.
[63] Podle §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx působnosti obce x plní xxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní policii xxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x důstojnosti xxxx x xxx vlastní x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodná xxxx x případný xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytnou k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo úkonem. Xxxxx odstavce třetího xx strážník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx od každého xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je povinen xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x obecní xxxxxxx xx strážník oprávněn xxxxxxx byt xxxx xxxx uzavřený prostor, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, úkony nebo xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xx ohrožen xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx provádění zákroků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinen zajistit xxxxxxxxxx nezúčastněné xxxxx; xxxxxx xxx činit, xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x policii xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxxx silami, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobních údajů; xxxx xxxxxx a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxxx xx místě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX XXX, x xx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx žalovaného 1) xxxxxx vstoupit na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx OO PČR x Městské xxxxxxx Xxxxxxx informovali a xxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx informováni, xx hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxxx p. x. x.
[65] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xx stejných důvodů, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx k OO XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xxxxxxx, xx by strážníci xxxxxxx policie zjednali xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx vyrozuměni x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx sousedním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nevstoupili xx pozemek žalobce xx xxxxxx provedení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx strážníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každému, kdo x xx xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx), nelze dovodit, xx by xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či stavebního xxxxx měla xxxxxx xxxxx oprávnění xxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a skladu xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 správního xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, co xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx součinnost správním xxxxxxx, xxx xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx též obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož uplatnění xxxxxxx x omezení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pouze ten xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákon výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx ustanovení nebo xxxx aplikace per xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx možný pouze xxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx žádné zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) dále xxx jednání xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx policie xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxx x skladu xxxx xx provozovny.
[68] Strážníci xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxx, xx okolnosti xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx požádala x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i žalovaný 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 a §17x xxxxxx x obecní xxxxxxx. (…)