Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxx informace x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx po bližším xxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neodkladného xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
II. Xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx během xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx to xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastat prakticky xxxxxxxx při xxxxxxxx „xxxxxxxx“ faktorů (např. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX. Xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx podle §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxxxxx v okamžiku xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a do xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx kontrolní xxxxxxxxx učiněné xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xx xxxx stavby.
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Městskému xxxxx Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nějž dne 2.2.2016 xxx souhlasu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dále xxx strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx osoby xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx doručen xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2016, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx bylo x xxxxxxx sděleno, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. r. x. (xxxx xxx „xxxxxxx x. x. X“). Xxxx podezření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prohlídky provedené xxxxxxxxx 1) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx kolny x xxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxx pórobetonové xxxxx, která byla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x. č. X x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx a skladu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důvodu, xx žalobce xxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úředních osob xxxxxxxxxx 1) na xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2018, xx. 45 X 15/2016-88, xxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pozemek xxxxxxx x do xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným.
Krajský soud xxxxxxx, že otázku xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xx jednalo x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x., a konstatoval, xx soudní ochrana xxxxx xxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ačkoliv xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx vyvstat xxxx xxxxxxxxx otázka x x xxxxxx soudních xxxxxxxx (např. x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx, který se xxxx xxxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x realizovaném xxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx charakteristické, xx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx či xx xxxxxx nesnese xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 při xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. x. X, zhodnocených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx). Xxxxxxx xx x nepovolenou stavební xxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stabilitě xxxxxx xxxx celku x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, např. xx xxxxxxx x. č. X). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx provedením kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx učiněných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x neodkladném odstranění xxxxxx (xxxxx stavby), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x vyklizení xx veřejném xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hrozby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx 28.1.2016), nýbrž až xxxxx pracovní (a xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx. X postupu xxxxxxxxxx 1) nebylo xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxx xxx 29.1.2016 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by bylo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx prohlídce stavby xx xxxxxxx x. x. X xxx 28.1.2016, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx mohou xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxxxx, je vymezen x §133 odst. 4 stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xx něho xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxx 1) zvolit xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xx xxxxxxx x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že následně xxxxxxxx vstup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1) xx xxxxxxxx xxxxxxx x do xxxx stavby xxx xxxxxxxx x souladu x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxx XX. x X. rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx dle §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx ohrožení“ xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxx, až xx xxxxx xxxxx x bagatelizaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x umožněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x pozemku xxx, xxx xx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xxx vědomí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlídky.
Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjištění učiněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx žalovaného 1) xxx 28.1.2016, a xx x argumentací, xx xxxx osoby xxx 29.1.2016 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx postup úředních xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení, ale xxxxx stav „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx nemovitosti stěžovatele“, xxxxx si xxxxxx xxxx úřední xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřední xxxxx xxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xx budovy x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x plánováním xxxxxx xxx dne 28.1.2016.
Xxx xxxxxxxxxxx byla pak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx života nebo xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx nesporná skutečnost, xx xxx 28.1.2016 xxxx úřední xxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x nemohl xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx průběh xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x lednu 2016, stěžovatelovy aktivity x xxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx logické, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx prohlídku jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zainteresovaných, xx. xxxxxxxxxxx a stavebníka xxxxxxxxxxxxx práce na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx v současné xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx logickým, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx objektivně x xx ochrany xxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stav věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, měl xxxxx xx xxxxxx xxxx, přesto xxx x xxxxxxxx důsledku x xxxxxx vyloučen.
Za xxxxxx situace xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxx sám xxx xxxxxxxxx prohlídce xxx 28.1.2016, xxx xxxx ve vztahu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x ledna 2016 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 28.1.2016 xx 1.2.2016 (xx xxxxxxx xx 2.2.2016) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx navíc x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2.2.2016 xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví osob xx zvířat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxx posuzování xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x poškození chráněného xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání důležitý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx, který xx - xxx - zájmem xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx jazykový xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx žádný podklad xxx závěr, xx xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž že xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxx §82 x. x. x. „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[25] Podmínky, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx na cizí xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x §172 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 1 „[x]xxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na cizí xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pozemku, x) opatřování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x] případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, které nastalo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. O tom xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx důvody, xxxxx x xxxx xxxxx“ (xxxx. zvýraznění xxxxxxx). Xxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[d]o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstoupit, jen xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx oprávněná xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, je-li to xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx do xxxxxx umožnit.“
[26] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx §172 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx obecný xxxxx xxx xxxxx xx xxxx pozemky, xxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavby x vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §172 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí xxxxxxxxx o realizovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2], které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném zájmu [xxxxx podmínka pro xxxxxxxx §172 xxxx. 2]“. X uvedeného xx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx naléhavé situace, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx nesnese xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx posíleno x xx zřetelem x xxxxxxxxxx ochrany xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx specifické xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxx o druhou xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxx […], které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x“) xxxxxxxx dojem, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) musí xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx systematickým x teleologickým xxxxxxxx xxxxxx normy. Neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxx stavby ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do úvahy xxxxx v situaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx právních nástrojů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[28] Xxxx uvedenou xxxxxx podmínku xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx na cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx především za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob či xxxxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyklizení xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxx odstraňovací, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládaného (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a v xxxxxxxx vstupu xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stavby xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat.
[29] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx sporným splnění xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx pozemek x do xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx nastíněné otázce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx a se xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx ohrožení“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx došlo x bagatelizaci xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané věci, xxxxx xxxxxx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x dispozici xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx následující xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx 2016 xx stěžovatel opakovaně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. X, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb, xxxxxx zbourána xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx stavba (kolna x sklad), xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx 28.1.2016 provedl xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x. č. X kontrolní prohlídku, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla vyzděna xxxxxxxxx zdí o xxxxxxxx 8-10 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx celé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vniknutí xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx povětrnostem. Xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx současný xxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx užívání. Xxxxxxxx xxxx tedy xxx 2.2.2016 xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x skladu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný 1) k dispozici, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku xxxxxx xxxxxxxxxxx za přítomnosti xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat), x xx xx xxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mohly xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx na pozemek xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx podmínky pro xxxxx postup - xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxx xxxxx stav „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele“, xxxxx xx xxxxxx xxxx úřední xxxxx xxxxxx.
[35] X dokazování x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla v xxxxx případě provedena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxx krajský xxxx, xxxx jistá „xxxxxxxxxxx“ kontrolní xxxxxxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxx nic xx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitého odstranění xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nemusela xxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shodně s xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo do xxxx xxxxxx podle §172 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, jestliže xxxxxxxxxxxxx před vstupem xxxx x dispozici xxxxxx informace x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx vydáno xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx.
[37] Stěžovatel v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 28.1.2016 xx 2.2.2016 za xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x stěžovatele xx účasti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx jednak xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx pozemek x xx xxxxxx stěžovatele xxx 2.2.2016 xxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx xxx 28.1.2016.
[38] X neposlední xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxx 29.1.2016 xxxxxxx x xxxxxxxxxx Policii Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx několika málo xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxx, kdy škodlivý xxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ faktorů (xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx dané situace xxx jednotlivé odstavce §172 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx, x předpoklad xxxxxxxx x těchto poznatků. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze zpětně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxx na základě xxxxxx na xxxx xxxxxxx x do xxxx xxxxxx (tedy xxxx. zda xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx pozemek stěžovatele x do stavby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.