Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx škůdcem x xxxxxx jakožto xxx, xxx xx povinen x náhradě xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxx podle §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 zák. x. 89/2012 Sb., §100 xxxx. 1, §101 xxx. č. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, sp. xx. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, č. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xx července 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx náhradu za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx službě x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxx xx xxxx prvního stupně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx, xxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plněním, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 odst. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx poměru"), xxxx xx zákonné povinnosti xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxx někomu xxxxx a zvláštní xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx, xxxx xxxx náhradu xxx soudu prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neupravuje x xxxxx jej xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), jelikož xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxx, kdo xxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jej nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policisty, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxx stupně xx xxxx za xx, xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Krajský xxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx prvního stupně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx aplikovat již xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxx, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx regresního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 xxxx. 1 zákona č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, (xxxx xxx „xxxxx x vojácích x xxxxxxxx“) by v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxx analogii xxxxx. Xxxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věc xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „x. x.“), který xxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxxx. Xxx něj xxxxx xxxxxx regres xxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxx x ustanoveních x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx z důvodové xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx dovolatelky xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx na služebním xxxxxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx službě je xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx za xx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit xxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto dopady xxxxxx státního xxxxxxxx xx daňového poplatníka. Xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxxx x povolání se xxxx ozbrojených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. Rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx. II xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxx xxxxx xxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a o. x. ř.) shledal, xx dovolání žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x je xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xxxxx xx xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx správně xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx věci nesprávně xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx x §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx věc posuzuje (xxxx jiné) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx je xxxxxxx k náhradě xxxxx způsobené xxxxx xxxxxx, xx proti xx xxxxxx.
9. Podle §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx zjištěna xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx a) xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 o. z. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proti osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x občanského xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. (xxxx x xxxx věci) xx xxxxxx o služebním xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být úspěšně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečně nahrazena xxx, xxx mu xx ni xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. jsou-li splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx je-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxx škůdcem x xxx, kdo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx újmy, xxxxxxxx tato zvláštní xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Policie XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxx, dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx škodu ve xxxxxx §100 odst. 1 x §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx postih proti xxxxxxxx, xxxxx vznik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx prozatím xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx zákon x. 361/2003 Xx. ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakožto xxx, kdo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx (Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) domáhat postihu xxxx takovému škůdci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. z. Xxxx ustanovení zakládá xxxxxxxxxxxxxx vztah, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tohoto soukromoprávního xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx z xxxxxx nadřízenosti autoritativně xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se zde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx proto xxxxx, aby xxxx xxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx sboru x x xxxxxx xxxxxxxxxxx policistovi vznikla x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx: za xxxxx xxxxxxxxxx policistovi při xxxxxx služby x xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanecký služební xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regresu x úpravě obecné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelce, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu a xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx x konzistence xxxxxxxx xxxx, aby x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl, zatímco x xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx policistou, xx širší, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami dovolatelky, xx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx posouzení věci. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx xxxxx naplněn, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil (§243x xxxx. 1 x. x. x.), x jelikož xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, zrušil Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx prvního stupně x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 věta druhá x. x. ř.).