Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho ochranného xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx město Jihlava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „NPR“), xxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 27.11.2015.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx namítal, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „mimoběžné“ x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx NPR x xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x případě vyhlášení XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx XXX byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x základními xxxxxxxx zakotvenými x §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx vyhlášení XXX xxx naplnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnickému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx XXX xx xxxx ochranné xxxxx xx jeho pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx žalobce navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nesprávným. Xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x do xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §45 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxxx §45c odst. 4 větou xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxx při xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx a vyhlášením XXX podle §45x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je, xxx xx žalobce oprávněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení dle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku do XXX, xx nikoliv. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx výkonu svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx, xxxxx s xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní ochranné xxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že jednotlivé xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odlišují xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx vlastník xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, resp. se xxxxxxxxxx xxxxx pozemku xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx a xxxxxx ochrany ve xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxx, územní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyhlášení NPR. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxx x priori xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx vyhlásit novou XXX, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx rozkladem xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstaly xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx vyhlášení XXX Velký Xxxxxx. Xxxx nutno zdůvodnit, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosáhne sledovaného xxxxx při xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníků.
Námitku xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX Velký Xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx souhlasem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 26.4.2012, xx. zn. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, x němž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xx k tomuto xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx městského soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx §40 xxxx. 4 ZOPK, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxx 27.3.2017 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (xxxx xxx „vyhláška x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. Xxxx xxxxxxxx omezení vlastnická xxxxx žalobce podle xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx totiž nešlo x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území podle xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX, xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud usnesením xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. s.
Stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích rostlin (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 xxx xx xxxxxxx EVL do xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxx možnost, xxx xxxxxxx pozemek, xxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx do XXX xxxxx xx xx ukládají příslušná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Pokud xx stěžovatel připustil xxxxxx soudu xxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx XXX s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, čímž nebude xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX.
Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X právnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx XXX prostřednictvím xxxxxxxxx XXX stěžovatel xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EVL xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x dané xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu x rozšíření přírodních xxxxxx EVL x XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx. Xx nesrozumitelnou xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx se má xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku, x xx vzhledem k xxxx, že případný xxxxxxxxx žalobce nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx NPR.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx x proporcionální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc XXX xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx oprávněn vyhlásit XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx x xxxx xx xxxxx mohly xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx navíc xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx právní xxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxx, aby §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxx xxx, xx předmětem xxxxxxx x soudního přezkumu xxxx xxx x xxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx bylo jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxx pravdivé, xxxxx xxxxxxx této XXX xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x x vlastnickému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx do souladu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhověno. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx upravit x souladu x xxxxxxxxxxx x námitkách x xx zřizovací xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o námitce. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx” (Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Dienstbier, Xxxxx Xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Praha: 2018, xxxxxxxx k §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právního předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území nebo xxxx xxxxxxxx pásmo xxxx vymezují či xxxxxxxx zóny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesáhnout xxxxxx xxxxxxx nebo rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx NPR xx x vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxx směru, xx xxxxx ochrany xxxxxxx je xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, a podle §40 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx z xxxxxx.
[34] X ohledem na xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, neboť xx xxxx obsahu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x do jaké xxxx xxxx vlastnické xxxxx omezeno xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tudíž v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Námitky xxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx podstatnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovanou XXX. NPR xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 odst. 1 xx xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. g) xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx], proti xxxxx xxx vlastník xxxxxxxxx pozemku přímo xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx xxx xxxxxx pouze ústavní xxxxxxxxx x případě, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod. Xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx zřízením XXX xxxx xx xx srovnání s xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx až po xxxxxxx NPR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojímat xxxxx xxxx „vysvětlení“ xxxxxx pro xxxxxxx XXX.
[36] Nemá tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx návrhu xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x námitkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť dle xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, čj. 11 A 186/2014-32. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx soud uvádí, xx x něm xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však opomenul xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x následným xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx směrnice xx xxxxxxx nařízení vlády x. 318/2013 Sb., xxx neopravňuje x xxxx, xxx při xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, i xxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx směřuje tímto xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodněné ve xxxxxx x námitkám xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX podle §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však x xxxxxxx ve smyslu §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx principu proporcionality), xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud konstatuje, xx xx stěžovateli xxxx, aby xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[39] Nejvyšší správní xxxx xx ztotožnil xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx území, neboť xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které s xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do NPR xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Výkonu práv xxxx povinností vlastníka xx dále dotýká xxxxxxxx kategorie zvláště xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[40] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxx účinek je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 s. x. x., xx. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx s důležitým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé a xxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x přesvědčení stěžovatele, xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práv žalobce xxxxx vyhlášky č. 110/2017 Sb. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx o skutečnost xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxx modifikoval xxxxxxxx x vyhlášení XXX, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx svého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx meritorně přezkoumal xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vskutku xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx druh zvláště xxxxxxxxxx území, proto xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětnou XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx x odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Jedná xx xxxxx x zcela xxxxxxx otázky x xxxxxx pravomoci x xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx takového xxxxxxx ochrany území, xxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx a zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxx možné do xxxxxxxxxx území zařadit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx protichůdných xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx právě xxxx proporcionality. Xxxxxxx XXX a posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxx xx zřízení XXX xx tudíž xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx nemůže respektovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.