Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxx ochranného xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s.
Věc: Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bližších ochranných xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „mimoběžné“ a xxxxx, xx uplatnění xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxx NPR x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude x případě xxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx připustil.
Návrh xx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť důvody xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx šetrnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnickému xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xx navrhované XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny usiluje x to, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx ochranné xxxxx xx xxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx žalobce navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx §45x odst. 4 xxxxx xxxxx xxxxx zákona. X xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Sb.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx měl při xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhlášením XXX xxxxx §45x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx začlenění xxxxxxxxx pozemku xx XXX, xx nikoliv. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xxxxx mělo xxx xxxxxxx vyhlášením XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx nebyl x xxxxx případě xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou x xxxxxxx s §40 odst. 4 xxxxxxxxx zákona podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřují proti xxxxxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž xx byli xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx směřovat proti xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochranného xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xx zvláště chráněného xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, územní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xx své xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx efektivní obrany xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx NPR. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x uplatnění námitek xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxx x oznámení xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx a zdůvodněno, xx pro zabezpečení xxxxxxx EVL xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostačující. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xxx. 8 až 11 xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxxxx se x nimi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnost, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Velký Špičák. Xxxx xxxxx zdůvodnit, x xxxxxx xxxxxx xx stávající ochrana xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx což xxx přísluší xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx při xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníků.
Námitku xxxxxxx, že v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 268/06 xxxx možné xxxxxxxx XXX Velký Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. xx. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, x němž xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx ministr životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. X tomuto xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 XXXX, xx. xxxx vysvětleny xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx NPR.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 byla xx Sbírce zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranných podmínek (xxxx xxx „vyhláška x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX x omezeními xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx č. 110/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx projevu splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR a XX, xxxx xxxx xx x posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, odmítl xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NPR xx dotčeném pozemku xx xxxxx x xxxxxxxx směrnice Xxxx 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin (xxxx xxx „směrnice“). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit do 6 xxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx formě xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xx. vyhlásit NPR. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxx možnost, xxx xxxxxxx pozemek, xxxxx xx xxxxxxx v XXX, xxxxxxxx xx XXX xxxxx xx xx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu ohledně §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a musel xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx pozemek xxxx xxxxx vyčlenit z XXX, xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X právnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stěžovatel xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení NPR x dané xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx stěžovatel xx zcela nesrozumitelný, xxxxx v xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného pozemku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozšíření přírodních xxxxxx XXX x XXX xxxxx nařízení xxxxx č. 318/2013 Xx. Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel považoval xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se má xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto pozemku xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxx vlastníka zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx pozemku. Pokud xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a proporcionální xxxxxxxxx všech omezení xxx xxxxxxxxxxx NPR xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxx, že stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudního přezkumu xxxx být i xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak zajistit xxxxxxx EVL Xxxxx Xxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohleduplnější xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx xx xxxxxxx x námitkami, kterým xxxx vyhověno. Xxx xxxxxxxxx konstatuje komentářová xxxxxxxxxx „význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx záměr xx xxxxx upravit x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x námitkách x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům se xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nebude uložena xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx by nemohli xxxxxxx uplatnit” (Vojtěch Xxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Jakub Xxxxx, Filip Dienstbier, Xxxxx Xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx k §40).
[32] Xxxxxxxx je dále xxxxx na §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx ochrany xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zóny ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx přesáhnout xxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx 3, pokud xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provázán a xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx uvést xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obsahu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno vydáním xxxxxxxx x zřízení XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zřizování XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx dle §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovanou XXX. XXX jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx], proti xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže. Proti xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx XXX xx xxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xx jiným zásahem xx základě xxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx XXX však xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx „vysvětlení“ xxxxxx pro zřízení XXX.
[36] Nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx jednoznačný dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť do xxxx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Listiny platí, xx x pravomoci xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32. X tomuto usnesení xxxxxx xxxx uvádí, xx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx při xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednění xxxxxxxxxxxx práv žalobce xxxxxxxxx, xx xx xxxx pozemek xxxx xxxxx vyčlenit x XXX, x xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx směřuje tímto xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx odůvodněné ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx ve xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx vyhlášení NPR, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nachází pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x dalším xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx xx NPR xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx byl xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx účinek je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) xxxxxxxx disproporcionalitu xxxx způsobenou xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx odloženy xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud žádným xxxxxxxx nevyjadřuje x xxxx samé a xxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezasahuje xx xxxx žalobce, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x posouzení xxxx samé.
[41] Poukaz xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx byla xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí, x přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 110/2017 Xx. jsou x xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x skutečnost xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxx v jeho xxxxxxxxxx.
[42] Městský xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlašování zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxx nemění na xxx, že poukaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (stejně xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx je xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení proporcionality, xx. xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x x jejich xxxxx možno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx nemůže respektovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x dané xxxxxxxx.