Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dána, pokud xxxx dospěje xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x podstatné nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101a odst. 1 xxxx xxxxx x §101d odst. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
XX. X xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. úspěšně xxxxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem je xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 70/97), č. 130/2005 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 24/04), x. 56/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 24/08), č. 76/2013 Xx. XX (xx. zn. III. XX 1669/11), č. 111/2014 Sb. XX (xx. xx. X. XX 59/14)
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx K., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Bedřicha B., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx BVX Xxxxx x 6) xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu Xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx na řízení 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx vady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx postačuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxx sféry xx xxxxxxxx dotýkající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx objektivně x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesní.
Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx, x to xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezovala xxxxxx X12x, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx X12x xx spolu s xxx xxxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx X12x x X12x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X12x (která se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Průhonice a xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx komerční centrum xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx věcném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx již řada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx či x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx shledaná xxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zájmy. Navýšením xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bydlení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx centrum, má xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) x V) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx jejich xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Obec xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitky stran xxxxxxxx práva na xxxxxx bydlení, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx x dané xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádný xxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx.) posuzované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeným změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. dotčené xxxxxxx orgány, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nástroj x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx xx samosprávu x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X posuzovaném řízení xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx úkolem xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx potřeba xxx rekapitulovat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx XXX, kterému xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x rámci posouzení xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části územního xxxxx x dotčením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxxx nezákonnosti napadeného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X, zatímco xxxxxxx x parametru X), xxxx zda xx předpokladem xxxxxxx xxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pravdivost xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx se však xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, dále jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Labem“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx osoby, které xxxx práva x xxxxxxxxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx byla dána x x navrhovatele, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx právo x xxxxxx cizí xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o vlastníka xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxx xx významně xxxxxxx i xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx jeho majetku. Xxxxxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemovitostem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nositelkou xxxxx na samosprávu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ohledně xxxxx xx samosprávu rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), výslovně xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx mezi xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x x. ř. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx zvýšení dopravy x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx za myslitelné x xxxxxxx konsekventní. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelce náleží xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podání návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx změny územního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, civilních xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx i oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxxxx plánu, x zejména xxxxx xxxxxxxxx využití určitého xxxxx, xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxx lokality x xxxxxxx xxxxxx x xx. Nalézá-li se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okraji xxxxx xxxxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx obyvatel v xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neúnosnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx dotčení xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povaze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx o ochranu xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx smyslu, nýbrž xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx imisemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx obce xxxxx je, xxxxx xx však x xxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je obec x řízení o xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx otázky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx rozpor v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxxxx x xxx xxxx řešena xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx se NSS xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, pokud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sféře. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx zjištěná nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX mohla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Aos 1/2013-85, x. 2903/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx liší vzdálenost xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování námitek xxx toho, k xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní ploše xxxxxxxx plánu“. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x aproboval závěr xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx vysoce chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210, x rozsudku xx xxx 21.4.2010, čj. 8 Xx 1/2010-89, xx x rozsudku xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx xxxxxx x rozsudku xx. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx zvážení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složité, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx senát dále xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x námitkami, xxxxx xxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.6.2012, xx. 9 As 10/2012-22, ze xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 As 10/2007-83). Platí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 odst. 2 stavebního xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565, xx dne 15.12.2011, čj. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 As 63/2016-39) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx dohlížitelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Sb. XXX, xx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Postupující senát xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx je hypoteticky xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Představitelný xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx třeba xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx XX) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxx xxxx rozsáhlé xxxxxx x negativně xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „krok xx přijatelnou xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ZPF, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vynětí, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxx relevanci x xxxxxxxxxx věci, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx VI) dále xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mít xxxxxxx xxxxxxx se u xxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně ochrany XXX x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) x V) xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotčenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx xxxx xx XXX došlo x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečně xx území xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity), navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítají x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. XX. XX 1098/18. Totéž xxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. I. XX 59/14 x XX. ÚS 3572/14. Xxxxxxx navýšení dopravy xxxx pouze nepatrné x bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx u xxxxx xxxxxxx cokoli.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizovala x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že každý, xxx vstrčil nohu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, mohl xx již uvnitř xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx, xx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Odpůrkyně ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přímý xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx obecné povahy x ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komerční xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro uvážení x xxxxx xxxxx x harmonické xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx napadené xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx uvedla, xx samotnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx doprava xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ZPF. Navrhovatelka xx xxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x ještě xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x právní xxxxx navrhovatele x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 věta xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
V xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxx s xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x projednání a xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 s. ř. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx a x rozsudku xx xxxx Zlín-Vršava. Názor, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x přímým a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx široké x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hospodaření na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx sousedům, xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx návrhu.
[31] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupujícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dána.
V.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve připomíná, xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34 x 35. Xxxxx x xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. s. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx míře závislé xx tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx. X xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx sférou x územím, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, x dále xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx shora již xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx regulují xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x uspořádání, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, který xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; není xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx již xxxxxx v řízení xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Není xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx xx.
[34] Samotný xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Civilistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tzv. věcnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo žalovaný xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žalovanému), xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxx x xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x týká-li xx xxxxxxxxxx, označuje se xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem dokazování x xxxxxx xxxx xxxxxx a nachází xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx sporu xxx, x kterému xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověno. Pasivní xxxxx legitimace xx x žalovaného xxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx zamítnutí xxxxxx.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, xx: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, XX Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009).
[35] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení správního. Xx xxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx správní v §101x xxxx. 1 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx v xxxx souvislosti pouze xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bodem 42 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxx souvztažnost pak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx založeno (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i s xxxxxxx xxxxxx legitimací.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnul, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulováno“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěr x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx kompetenčních, procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezákonný akt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx jej totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.) x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx zužující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: dle §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx-xx soud k xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx [...]“. Zákon xxxx xxxxxxxx s xxx, xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a xxxx. 1 větě xxxxx x. ř. x.) xx se xxxx měl v xxxxx posuzování důvodnosti xxxxxx xxxxxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, k xxxx xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 4 xx xxxxxxx s §76 x. x. x.).
[38] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx právních předpisů x procesu vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxx obsahem, xxxxxx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. přistoupit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, která xxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mít jakýkoli xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx musí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx dne 7.5.2013 (xx xxxx Rokytnice xxx Xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxx zrušení opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx nemůže navrhovatel xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx pouze třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxxxx x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx podnikání x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro rozvod xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát si xx vědom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je primárně xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxxx správním xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx konkretizaci xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx stanoví určité xxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a svěřuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx tak v xxxxxxx předpisech prohlašuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 5 zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx), xx veřejném xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x distribuce xxxxx x xxxxxxxxx xx výroba x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx zřizování x xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona č. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx aplikační činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. XX 24/04, x. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Labe x Xxxxxx), x xx xxx 17.3.2009, sp. xx. Pl. ÚS 24/08, x. 56/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, čj. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx totožný xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Veřejný zájem xx typicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně životního xxxxxxxxx se xxxxxxxx x právem jednotlivců xx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx svěřena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx privilegovaným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétní věci, xxxx. proti xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudu, xxxx-xx dány podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Argument, že xxxxxxx po veřejném xxxxx xxx není x xx to xxx xxxxx úředníků, xxxxxxx rozšířený senát xx xxxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případech, kdy xx na první xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolává, se xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.
[42] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jasné, xx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx míjí x právní sférou xxxxxxxxxxxx). V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zóny xxxxxxxx xx xxxxxx hranicích, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě její xxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx. x proto, xx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §4 x 5 xxx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxx využita, x jeho případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) může mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx doplnit, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senát, xx znehodnotilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. zn. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, ve xxxx Xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 30 xxxxxx nálezu: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx nečiní xxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, zkrácen. Toto ,xxxxxxxx xx xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx právech xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxx xxxx x nim) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx plánem). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena šířeji: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx prostor k xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx právní xxxxxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx. Také x tomto směru xx xxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, interpretovat xxxxx citované pasáže Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx uložil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochrany x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcná xxxxxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx ani správné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2017, popř. §10x odst. 2, §10x xxxx. 5, §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přísluší xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 Úmluvy o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Aarhuská xxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. x.). Rozšířený xxxxx xx xx xx, že xxxx xx jednotlivci, do xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx negativně xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx dle §101x x xxxx. s. x. x., a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. s. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce.
V.3. Xxxxxxx
[47] Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx první x §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
[48] V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.