Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx první x §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
XX. X xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. NSS, x. 2879/2013 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 70/97), x. 130/2005 Xx. (sp. xx. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 24/08), x. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 59/14)
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx K., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Bedřicha B., 4) akciové xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Krajina pro xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx na řízení 4) a 5).
X xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) nezákonnosti xx vady řízení, xxxxx představují porušení xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přímý x xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx, zda xxxx právní xxxxx xx skutečně dotýkající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesní.
Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx opatření xxxxxx xxxxxx vymezovala plochu X12x, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zastavitelnou xxxxxx xxx typ xxxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx. Xxxxxx X12x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx Z12a a X12x do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X12x (která xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx odpůrkyně v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Průhonice x xxxxxxxxxxxxxx) x plochy xxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx využitím pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle krajského xxxxx způsobilé ovlivnit xxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx rozvoj měrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxxxxx již řada xxxxxxxxx xxxxxx nachází, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stavby xxxxxx k xxxxxx xxxxx či k xxxxxxx xxxx živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxx xx pohody xxxxxxx xxxxx občanů navrhovatelky (xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx bude xx xxxx ploše xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx centrum, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení XX) a V) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx bydlení, xxxxx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx lokalitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vliv (xxxx. xxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx nesousedí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je od xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxx. K xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx tzv. dotčené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jako nástroj x xxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx xx xxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. X xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx garantováno.
Stěžovatelky uplatnily x další námitky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Druhý xxxxx NSS, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx x projednání, xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Následně xx x rámci posouzení xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x dotčením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné vyjasnit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx (xx. že xxxxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx A, zatímco xxxxxxx v xxxxxxxxx X), xxxx zda xx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx nutné, xxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, nikoli při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxxxx nad Labem“). Xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx dospěl předkládající xxxxx x závěru, xx byla v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx byla xxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího s xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecním nemovitostem. Xxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nositelkou xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, č. 2887/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „usnesení xx xxxx Praha-Křeslice“), výslovně xxxxxxx, že xxxxx xx samosprávu a xx výkon samostatné xxxxxxxxxx „patří mezi xxxxx, xxxxxxx dotčení xx může před xxxxxxxx soudem městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx podle §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxx xxxxx vlastnického x xxxxx na xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx procesní legitimace x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních, xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx x zdraví xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx územního plánu, x zejména xxxxx xxxxxxxxx využití určitého xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality x xxxxxxx xxxxxx x xx. Nalézá-li se xxxxxxxxxx plocha xx xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území x xxxxx xxxxxxxx v xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujícími životní xxxxxxxxx xxxx dopravou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx dotčení práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obecního vlastnictví xx plnění veřejných xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smyslu, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxx zkrácena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx imisemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení územního xxxxx sousední xxxx xxxxx je, xxxxx xx však o xxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx této otázky, xxxxx narazil xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánů. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, neboť x xxx byla xxxxxx xxxxx problematika aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx“), bylo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit v xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nevysvětlil, xxx zjištěná nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX xxxxx xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxxx“), xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xx, xx „navrhovatelkou vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ploše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx procedurálním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx územního plánu xxx nedostál své xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 zákon x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x regulovanému xxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx při posuzování xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx x rozsudku xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Aos 1/2013-125 xx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech žalob xxxxx rozhodnutím v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezeného xxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxxxx této judikatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné uplatnit xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Platí xxx xxxxxx koncentrace zakotvená x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565, ze xxx 15.12.2011, čj. 1 Xx 133/2011-127, xx xx dne 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) a zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x rozhodném znění, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx dohlížitelem xxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. NSS, xx xx dne 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52).
Postupující xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. nezákonný xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx vlastníka sousedního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku záboru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ubude prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Hodlal xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[p]ostačuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx VI) xx xxxxxxxxx k postupovacímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx na xxxxx odpůrkyně zabírají xxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „krok xx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x samotném xxxxxx xx ZPF, xxxxx x nezákonném xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci, když xxx zásah do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxx je. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) dále xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx možnost xxxxxxx xx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx XXX a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení XX) x V) xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx předestřeným x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňují x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou územního xxxxx. Obě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), že x xxxxxx xxxx xx XXX došlo x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x poté, xx xx v řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xx aspekty xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečně xx xxxxx navrhovatelky xxxx vliv (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxx), nejsou nezákonné (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity), xxxxxxxxxxxxx xx x přesto xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx nedopadající (xxxxxx) nezákonnosti (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odnětí ze XXX). Takto xxxxxxxx xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 28.4.2018, xx. xx. XX. ÚS 1098/18. Xxxxx vyplývá x x nálezů xx. xx. I. XX 59/14 x XX. XX 3572/14. Xxxxxxx navýšení dopravy xxxx pouze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestami samotných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že zjevně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxx její procesní xxxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx obavy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x soudu xxxxxxx cokoli.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizovala x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx vstrčil xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xx již xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nemohla účinně xxxxxxx nic, ačkoli xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jí bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Odpůrkyně ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx ani neprokázala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komerční xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x harmonické využití xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na samosprávu x rozporu s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí.
V xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxx odpůrkyně v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx, nemůže dojít. Xxxxxxxxx doprava xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x ještě širším xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxx Aarhuské úmluvy.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o podstatné xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Výjimkou xxxx případy, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
V.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x již vydaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx x x rozsudku ve xxxx Xxxx-Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze ve xxxxxxxxxx charakterizovat tak, xx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající senát xxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx široké x xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx konkrétní veřejná xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, zda tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx může vést xx zrušení posuzované xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených částí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx řízení x xxxxxx důvodu xxxx x vyhovění xxxxxx.
[31] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
X.2. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
[32] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34 x 35. Xxxxx x něm xxxx xxxxx: „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx jeho právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx formulovat xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť splnění xxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxx je z xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 odst. 1 stavebního zákona). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspořádání, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[33] V xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní) xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx, aby tato xxxxxxx byla pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx x řízení xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Zvýraznění xxxx xxxxxxxx.) Není tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, že xxxxxxx xxxxx legitimace xx xxxxxxxxx senát x citovaném usnesení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx.
[34] Samotný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx převzat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxx xxxx žalovaný xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxx xxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx na vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxx x xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, hovoříme x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxxxxxxx, označuje xx xxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem dokazování x xxxxxx před xxxxxx a nachází xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pasivní xxxxx legitimace xx x xxxxxxxxxx dána xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.” (Xxxxxx, L.: Komentář x §90, xx: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx soudní xxx X, XX Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009).
[35] Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesualistiky xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) vztahem práv xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmy, xxxx xxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx nad Labem, xxxx tvrzení (x xxxxxxxx na xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx). Xxxx souvztažnost xxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx případě xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx stejně jak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
[36] X bodě 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (procesní) xxxxxxxxxx je založena xxx, že xxxxxxxxxxx „xx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx zmíněné zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) vztahu xxxxxx obsažené v xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň o xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx o) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x opatření xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x hmotněprávních předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nepříznivě zasahující xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právech (§101x xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.) x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, důvodný.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx x xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxx §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x rozporu xx xxxxxxx, nebo xx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Zákon tedy xxxxxxxx x tím, xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a xxxx. 1 větě xxxxx x. x. x.) xx xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxxxx xx zohledněním xxx, k xxxx xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx (§101b xxxx. 4 ve xxxxxxx x §76 x. ř. x.).
[38] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. přistoupit pouze x xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx vydávaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí soudy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx věci Rokytnice xxx Xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx nezbavila xxxxxxxxxxxx xxxxxx participace v xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx výkon práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. s.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Veřejný xxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx stanoví určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx a svěřuje xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §66 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmy za xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na rozvoji xxxxxxxxxx šetrné železniční xxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x elektřiny xx výroba a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx řešení xx x této xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. XX 24/04, č. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), x ze xxx 17.3.2009, sp. xx. Xx. XX 24/08, č. 56/2009 Xx. (xx věci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, xx. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx případů je xxxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromými xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J.: Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Bova Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Sb. XX). Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx svěřena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx privilegovaným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx formulování, xxxx. xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x konkrétní věci, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx u xxxxx, xxxx-xx dány podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nic xxxx x xx to xxx xxxxx úředníků, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xx absurdní. Xxxxxxx xxxxxx namítat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž účelem xx primárně ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x případech, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolává, xx xxxxx xxxx x xxxx právní xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx již x xxxx tvrzení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, jejichž xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zájem xx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx přísluší xxxxxxxx postupujícímu senátu, xxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx, nelze odhlížet xx xxxxx, xxx xxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx příslušných pozemků xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odnětí xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx v §4 x 5 xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx určení pozemků xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právo obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 38 xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 30 xxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxx úzce xxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx v žádoucím xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxx). Věcná legitimace xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, zkrácen. Xxxx ,xxxxxxxx xx právech‘ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx zde xxx citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na právech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zásah xx práv vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na imise xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx x xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Také x tomto xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, interpretovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své vyjádření x ustanovení §70 xxxx. 1 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případech existence „xxxxxx k lokalitě“ xxxxxxx (procesní) legitimaci xxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxx xxxx potom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným dotčením xxxxxxxxxxxxx veřejného práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx přiléhavě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odlišným způsobem xx jiných navrhovatelů x xxx xxxxxxxxx x právnických osob. Xx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí svých xxxxxxxx [srov. §9c xxxx. 3 písm. x) zákona 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §10x odst. 2, §10x xxxx. 5, §10x odst. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx zákona v xxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxx x jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem (plausibilní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry) xxxxx xxx xxxxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx. Aarhuská xxxxxx, x České xxxxxxxxx vyhlášena pod x. 124/2004 Xx. x. s.). Rozšířený xxxxx xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní sféry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemají xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx postoupené xxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxx. věcné xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101a x násl. x. x. s., a xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx jednotnosti xx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dána, xxxxx xxxx dospěje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních předpisů (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx a §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úspěšně dovolat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx na xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx míjí s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.