Právní xxxx
X ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx. Stávající právní xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), ze dne 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Konečná, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Marcel Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Xxxx David, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Martin Xxxxxxxx, 18) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Ondřej Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. a 25. května 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), prostřednictvím něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátů ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, který „mohl xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx konstrukci §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx konání xxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstrukcí §1 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx“), ani §2 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta republiky (xxxx xxx „xxxxx x volbě prezidenta”), xxxx xxxxxxxxxxxx zabraňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dočasně nebo xxxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx stáž. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxxx x Bruselu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx absurdně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx volebního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 1, 2 x 8 Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x přímých xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Akt x xxxxx členů“), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okrsků x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Aktem x xxxxx členů x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dnech 12. x 13. ledna 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 platných xxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu představoval xxxx xxx 0,73 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx stran x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx získaných xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypovídá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stejně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxx za xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx českých občanů x xxxxxxxxx znemožněno. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx na xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx volby x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všech voličů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x přesahu xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx členů x xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu je xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxx členskými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém (v xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx x Evropské xxxx), xx. xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním listinám. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx x §47 x 48. Zakotvení způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx nemá xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na tuto xxxxxx vliv.
Českou xxxxxxx xxxxxx představuje čl. 21 Listiny, který xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx případě xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komparace x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx prezidenta xxxx xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx zákonodárný xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx probíhá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích).
Zvolenou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx x xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Státní xxxxxxx komise závěrem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxx státy (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Podle §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx domáhat ochrany x xxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je soudní xxx xxxxxxx, každý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx voličů xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx z něj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické hnutí xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx je xxxxx xxxxx nejpozději 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí. Xxxxx §57 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx úprava
[14] Xxxxx čl. 39 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx občan Xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x členském xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 39 odst. 2 Xxxxxxx EU jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přímých x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Podle xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (XXX) je xxxxxxxxx Xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx xx xxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na demokratickém xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU se Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zástupců občanů Xxxx. Jejich xxxxx xxxxx překročit xxxx xxx padesát, nepočítaje xxxxxxxx. Zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx způsobem, přičemž xx stanovena minimální xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Podle xx. 14 odst. 3 SEU xxxx xxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxx xx dobu xxxx let ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx svobodným x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xx. 20 xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx mají bydliště, xx stejných podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx dotčeny xx. 223 xxxx. 1 XXXX (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx společných všem xxxxxxxx státům) x xxxxxxxx přijatá x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx xx. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v členském xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx stanovit výjimky xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx volbách, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Aktu o xxxxx členů xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním x xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x volbě xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx volební xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vnitrostátnímu xxxxx takto: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Těmito xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx případně, pokud xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Xxx o xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx x platnost x xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx. 4a Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx mohou xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x internetového xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xx Xxxx x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx vložen xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx občanům, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, umožní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
[22] Konečně xxxxxxxx Rady 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejsou jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském státě, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo volit x být xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 se xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx.
x) Česká xxxxxx úprava
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [o]bčané xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 4 tohoto xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského parlamentu. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vyhlašuje xxxxxxxxx republiky, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx volby xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x sobota. X první den xxxxx začíná xxxxxxxxx xx 14.00 hodin x končí xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx hlasování x 8.00 xxxxx x xxxxx ve 14.00 xxxxx. Dnem xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx.
[26] Xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx voliči, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx obvodu x xx zapsán xx xxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 odst. 3 zákona o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx voličský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu unijního xxxxx ve smyslu xx. 267 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx právo volit xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo občanů Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x pouze x xxxx voleb xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Aktu xx xxxxxxx postup x xxxxxx členském xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou, xxxxx xx xx xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčen. Plně x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx [30] xx [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx srov. rovněž xxxxxxx Bux, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, z října 2018, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx odlišnosti xxx nalézt již x xxxxxxxxx konání xxxxx. Ačkoliv se xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx nejbližší xxxxxx, x xxxxx tohoto xxxxxx xx přesný xxx x dobu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx členský xxxx xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx dvoudenní (§3 xxxx. 3 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx členských státech xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen jeden xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravují hranici xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx, ostatní xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době uplatňují xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx republika, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Itálie x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních obvodů. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx volební xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx státech (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Spojené království) xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jmen na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx kandidátní listiny xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Xx Maltě, x Xxxxx a Severním Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasy).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), společný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx v jednotlivých xxxxxx opět značně xxxx. Ve většině xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věk xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na 18 xxx, což neplatí xxx Xxxxxx, Bulharsko, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Řecko (25 xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech (Xxxxx republika, Dánsko, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Švédsko) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xx-xx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x kauce.
[35] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx volbách xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 18 xxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxx 16 let, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx xx xxxxxxx je povinná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Lucembursko, Xxxx a Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx x také na xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou příslušníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx bylo xxx xxxxxxx, občané Unie, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx. 39 Listiny EU x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxx x jednotlivých členských xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Estonsko, Xxxxxx, Francie, Německo, Xxxxxx, Rumunsko a Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx pobývali (Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Slovensko, Spojené xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel (Xxxxxx, Česká xxxxxxxxx). Xxx xxxx způsobilí xxxxxxxx x Lucembursku, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx pravda, že x výjimkou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Avšak x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdíly. V Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx zemi xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx přiznávají u xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x vojenský xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX nejméně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx v německém xxxxxxx xxxxxx. Na Xxxxx, v Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx omezeno na xxxxxx XX x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišnosti. Xxx Xxx x xxxxx členů je xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x volbě členů). X xxxx xxxxxx xxx z dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx xxxxxx XX x kteří xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bydliště) xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx zastupitelském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zahraničí.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 4a x 9x Xxxx x xxxxx členů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx); xxxxx x xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Xxxx x xxxxx členů). X xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxx jim není xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx jde x xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx xxxxxxxx právo XX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Poměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx počtů xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx nelze spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxx Xxxxx xx platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Unií, která xx zakládala xx xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx, shledá-li, že xxxxxx xxxxx „xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx acte xxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Listiny, xxxxx jehož odst. 1 občané xxxx xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx tajným xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx činí xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] až [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx v zákoně x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxxx xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxxx volebních okrscích xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v zahraničí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx voleb. Ve xxxxxxx do Senátu xx zvolena xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. volí xx ve volebních xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, že voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxx xx xxxxx xxxxx xx Senátu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, který nebydlí xx xxxxx České xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožněno a xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26a xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxx prezidenta, xx xxxxxxx xxxx beneficium, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx x mezinárodního xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tajným hlasováním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xx jedné xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případů, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx nezasahují do xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království velký xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1999, stížnost č. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva x ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tureckým Xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx politickém životě xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx věci Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i voliče, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Řecka, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Štrasburku. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách x roce 2007 xxxxxx hlasovat ve Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s hlasováním xx xxxxxxxxx, nicméně 35 xxx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx států Xxxx Xxxxxx hlasování v xxxxxxxxx umožňuje (Sitaropoulos x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, kterému xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx postoupena, však xxxxxxx xxxxxxxxxxx viděl xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x porušení čl. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňující občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádný takový xxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx x xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (například korespondenční xxxxxxxxx), ani jedno x xxxxxx xxxxx xxxx nedovodilo, že xx x xxxx xxxxx xxxx povinny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx x x xxxx těmi, xxxxx xx umožňují, xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx xx to umožňovala. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy x xxx xx xxxx xxxxxxx využít. Xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxx x xxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx české xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na českých xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx.
[53] Soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob) x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx návratu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx hlasování xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxx s vyššími xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx. V neposlední xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx odpadá překážka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx xx senátních, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují okolnosti, xxxxx xxxx vzít x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx misce xxx“ (xxxx. xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx z ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. stávající xxxxxx úprava obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Navrhovateli x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x navrhovatelem, xx se jedná x xxxxxx omezení xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx x zásah xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx významu xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx volbou xx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i občanu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X kterémkoliv xxxxxxxx xxxxx Unie, xx xxxxx území xx x xxx voleb xxxxxxx, xxxx volit xxxxxxxx x kandidátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zaregistruje xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx splní další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.