Xxxxxx xxxx
X ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 a 30 xxxxxx č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (C-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2004, Xxxx proti Xxxxx (stížnost x. 69949/01), xx dne 8. července 2010, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, Sitaropoulos x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx (stížnost č. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx volební komise, 2) Xxx. Jan Xxxxxxxx, 3) Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, 8) JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Martin Hlaváček, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Ing. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Xxx. Tomáš Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x řízení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx návrh (volební xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) xxxxxxxx, který „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jeden xxxx a xxxx xxxxx hlasů je xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx konstrukci §3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx tento ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x českým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx konání voleb xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx o volbách xx Evropského parlamentu xxxxxxxxxx svou konstrukcí §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x přijetí na xxxx stáž. Velvyslanectví Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, tak ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx navrhovateli absurdně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx volebního práva, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx voleb je xxxxxxxx stálý xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xx. 1, 2 x 8 Xxxx o xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx rozhodnutí Xxxx (XX, Euratom) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Akt x xxxxx členů“), x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017 bylo xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx hlasů x x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. ledna 2018 xx 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxx xxxxx hlasů x voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o jiném xxxxx získaných xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel považoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za rozporný x čl. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, které xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x případě xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx dalším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x porušení §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x odůvodněně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem skutečné xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx x Evropské xxxx), xx. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx obvodu, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx x §47 a 48. Zakotvení způsobu xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vliv.
Českou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx volen zákonodárný xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx může xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastavených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích).
Zvolenou xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx volební xxxxx xxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxxxxxx zastupitelský xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx hlasovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhy xxxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xx volbách xx Evropského parlamentu. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voličům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani hlasovat xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx je soudní xxx xxxxxxx, každý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx 10 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx xxxxxxx komisí. Xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh je xxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx volby v xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) xx xxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (SEU) je xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 SEU xxxx xxxxxx xx xxxxxx Unie přímo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 3 XXX má každý xxxxx xxxxx podílet xx xx demokratickém xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 odst. 2 XXX se Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládá xx xxxxxxxx občanů Xxxx. Jejich xxxxx xxxxx překročit sedm xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx členský xxxx. Xxxxxxx členskému xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx devadesát xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx na xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svobodným x xxxxxx hlasováním.
[17] Podle xx. 20 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx občané Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Aniž xxxx xxxxxxx čl. 223 odst. 1 XXXX (který stanoví xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx přijatá x xxxx xxxxxxxxx, má xxxxx čl. 22 xxxx. 2 SFEU xxxxx xxxxx Unie xxxxxx bydliště x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxxxxx zvláštním legislativním xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Akt o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x přímých xxxxxxx, xxxx je připojen x rozhodnutí Rady 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 278, 8.10.1976, s. 5) x xxxx novelizován xxxxxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. xxxxxx 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 xxxx. 1 Aktu x xxxxx členů jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě kandidátních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasů. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx ustanovení xxxxx probíhají xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx a tajné.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx o volbě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody nebo xxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxx volební xxxxxxx, aniž xxx xx celkově xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o volbě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx celkově xxxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. července 2018, xxxxxx se xxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutím nic xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxx vložený xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tajnosti xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx údajů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Do Xxxx o xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx čl. 9x, podle něhož [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxxxx hlasovat xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx xxx 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště v xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. L 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx Unie, kteří xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 2 se xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxx xxxxx a xxx xxxxx jeho státních xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Česká xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx právo podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců. Podle xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu se xxxx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx probíhá xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx se tyto xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx republiky, x xx xx základě xxxxxxxxxx Xxxx Evropské xxxx nejpozději 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx začíná hlasování xx 14.00 xxxxx x xxxxx ve 22.00 xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hlasování v 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Dnem xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx první xxx voleb, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, který xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu x xx zapsán ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
(i) X žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 267 SFEU, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx x době voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Aktu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx právu, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx Aktu xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členském státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxx mohou, xxxxx xx to xxxxxx, zohledňovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Plně x xxxxxxx s Xxxxx x volbě xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního práva, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] xx [37] níže; x xxxxxxxxxxxxx srov. rovněž xxxxxxx Xxx, Xxx: Xxxxxxxx parlament: volební xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx a dobu xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx členský xxxx xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx volebním obvodu), Xxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xxx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx jako Česká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Itálie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx voliči xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách pomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx (Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx kandidátní listiny xxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxxxxxx hlasů). X Xxxxxxxxxxx mohou voliči xxxxxxx xxxxx kandidáty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx a Severním Xxxxx xxxxxx seřadí xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx převoditelné xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx x právo xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx kandidát občanství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxxx, xxxxx něhož nikdo xxxxx xxx xxxxx x xxxxx volbách xx více xxx xxxxxx členském xxxxx. Xxxxx podmínky xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Kypr, Litvu, Xxxxxxxx, Polsko a Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx a Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Řecko x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx organizace. Ve xxxxx ostatních členských xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx právo), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 let s xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx hranice 16 xxx, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Účast xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx daného státu x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx jsou příslušníky xxxxxx členského státu.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, občané Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx (xx. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „bydliště“ xx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx měli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či místo xxxxxxxxx pobytu (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Francie, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx) xxxx byli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xx Kypru a x České xxxxxxxxx, xxxx občané EU xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx nalézt xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Bulharsku x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx přiznávají x xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx v zahraničí xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x vojenský xxxxxxxx). Xxxxxxx přiznává právo xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx, xxxxx žili x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU nejméně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx x na Xxxxxxxxx xx - jak xxx xxxx shora xxxxxxxxxx - právo xxxxx xxxxxxx na xxxxxx EU x xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxxx provedení voleb x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišnosti. Xxx Akt x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x volbě členů). X xxxx xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx občany XX x xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx.
[39] Lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 4x x 9a Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxx platnosti, nicméně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx preference x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx); jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx občanům, kteří xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x jiných členských xxxxxxx EU (xx. 9x Xxxx o xxxxx členů). X xxxx x budoucnu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx systému, xxxxx xxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx mandáty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně, tj. xxxxxx získávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který se xxxxx poměru xxxxx xxxxx získaných od xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, shledá-li, že xxxxxx xxxxx „je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx“ (xxx. doktrína xxxx xxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx unijní právní xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] výše.
(i) X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx xxx činí xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v bodech [24] xx [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx rozdíl xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx. zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech XX x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx. volí xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx xxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx základě něhož xxxxx xx xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlášeny xxxxx, jde-li o xxxxxx, xxxxx nebydlí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26a xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Hlasování v xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx beneficium, xx xxx xxxx xxxxxxx neplyne nárok x ústavního pořádku, x stejně xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx unijního xxxxx.
x) Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poukázat na xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxxxxxxxxx x Římě xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (XXXX).
[47] Čl. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonodárného xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx s evropskými xxxxxxx a aplikací xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx odlišil xx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x určité omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty práva xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx neospravedlnitelné a xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, odst. 63-65). X podobnému xxxxxx xxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxx (neokupované) xxxxx xxxxxxx. Podle XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „vyloučit xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx z účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (rozsudek XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx nejprve „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x voliče, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx - x daném případě xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx nákladům x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx tudíž xx Štrasburku. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva x xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně 35 xxx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx států Xxxx Xxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx dne 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, kterému xxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést volební xxxxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx k tomu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx Xxxx Evropy x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odlišností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí, pouze xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx stěžovatelů xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby xx xxxxx původu a xxxxx x xxxx x xxx, xxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx brát x xxxxx každou xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxxx v případě xxxxx xx Xxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx velkého senátu XXXX ze dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx jistě přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu lze xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx přitakává x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x případě voličů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx návratu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hlasování xxx kandidáty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), což xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu i xxxxxxx. V neposlední xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (do Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) v případě xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roztříštěnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx senátních, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx následné novelizaci xxxxxx úpravy xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx vah“ (xxxx. náklady xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu ze xxxxxxxxx (xx. stávající xxxxxx xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 zákona x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tuto úvahu x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné situaci xxxx xx, xx xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x určité omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xx vzoru úprav x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx vhodné, xxxxx o zásah xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx Evropský xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X kterémkoliv členském xxxxx Unie, xx xxxxx území se x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.