Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 a 30 zákona č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18. února 1999, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (stížnost x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxx (stížnost x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx č. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx účasti: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) Ing. Jan Xxxxxxxx, 3) Ing. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Jiří Pospíšil, 8) JUDr. Stanislav Xxxxxx, 9) RNDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Bc. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Ivan Xxxxx, XXx., 14) Ing. Xxxxx Blaško, 15) Xxxx Charanzová, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Martin Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Ondřej Kovařík, 21) Mgr. Tomáš Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů - účastníků 2) xx 22) ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx 24. a 25. května 2019.
Xxx 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaných xx xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx porušení xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx“.
Xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx volič xxxxx xxxx x váha xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx vzhledem xx konstrukci §3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx dodržen xx xxxxxx x českým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí v xxxxxx konání voleb xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), ani §2 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxx prezidenta”), xxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx dočasně nebo xxxxxxxxxx x zahraničí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) xxxxxxxx x Xxxxxxx, tj. v Xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Bruselu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, tak ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 a 8 Aktu x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Akt x xxxxx xxxxx“), x xxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx okrsků z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx členů x zásahu xx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, že podle xxx Xxxxxxx statistického xxxxx během xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odevzdáno 10 494 xxxxxxxx xxxxx x u volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxx 2018 ve 2. xxxx xxxxxx 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy vypovídá x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx neopodstatněně zabráněno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx provedení napadených xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx tedy jednalo x o xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx výsledek xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx projevem skutečné xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x přesahu xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy x fungování Evropské xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Akt x xxxxx členů v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x zahraničí, xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx zvolen poměrný xxxxxxx systém (x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), xx. systém, xxx xx xx xxxxxxxx obvodu, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (přibližně) x poměru odpovídajícím xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vliv.
Českou xxxxxxx xxxxxx představuje čl. 21 Listiny, xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou specifické x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx xxxx v zahraničí xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zastupitelský xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku xx xxxxx České xxxxxxxxx. Neobstojí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx ani xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských úřadech xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx domáhat ochrany x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, každý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx x každá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx předpisů, které xx xxxxx k xxxxxxxxx procesu, způsobem, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedených kandidátů.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx právní úprava
[14] Xxxxx xx. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx v členském xxxxx, x xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci tohoto xxxxx. Xxxxx xx. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx x přímých x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (SEU) xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxx xx. 10 xxxx. 2 XXX xxxx občané xx xxxxxx Unie přímo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx podílet xx na demokratickém xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xx Xxxxxxxx parlament skládá xx zástupců xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx padesát, nepočítaje xxxxxxxx. Zastoupení občanů xx zajištěno poměrným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 XXX jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xx dobu xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) xxxx občané Unie xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx volbách v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu. Xxxx xxxx xxxxxxx xx. 223 odst. 1 XXXX (xxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedení, xx xxxxx čl. 22 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v členském xxxxx, v němž xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto právo xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 278, 8.10.1976, x. 5) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x ze xxx 23. září 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímým xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní situace xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx obvody xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx celkově dotčen xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. Článek 8 Xxxx o volbě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx případně, pokud xx xx vhodné, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. xxxxxxxx 2018, kterým xx xxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 178, 16.7.2018, s. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x volbě xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxx dosud nevstoupilo x xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Aktu x xxxxx členů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemění. Je xxxxx vhodné poukázat xx xxxx vložený xx. 4a Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx, xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Do Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, podle xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními volebními xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/109/ES xx dne 6. xxxxxxxx 1993, kterou xx stanoví pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx Xxxx, kteří xxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. L 329, 30. 12. 1993, Xxx. vyd. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit x xxx volen. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravujících právo xxxxx a xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx úprava
[23] Podle xx. 21 odst. 1 Listiny [o]bčané xxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Podle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle odst. 4 tohoto xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořených podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx xxxxxxx. Podle §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx 2 xxxxx, jimiž xxxx xxxxx x sobota. X xxxxx den xxxxx začíná xxxxxxxxx xx 14.00 xxxxx x končí xx 22.00 xxxxx. Xx xxxxx xxx voleb xxxxxx hlasování x 8.00 xxxxx x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx otázky
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX, xxxxx xx zakládala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx na Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx x takovou xxxxxx x projednávané věci xxxxxxx.
[28] Ze xxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxxx a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x době xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxx pobýval x Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Xxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x výhradou ustanovení xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Plně x souladu s Xxxxx x volbě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] xx [37] níže; v xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Bux, Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx, x října 2018, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[30] Určité xxxxxxxxxx xxx nalézt již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx nedělí, x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxx a xxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxxx trvat xxxxxxxxx jen xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxx, ostatní se xxx liší x xxxxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx uplatňují xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx republika, Rumunsko, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Kypr (1,8 %).
[32] Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. V pěti xxxxxxxxx státech (Belgie, Xxxxxxx, Xxxxx, Itálie x Spojené xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxx jmen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Řecko, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx království, Estonsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vázány (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx nebo xx x ní xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx x Severním Xxxxx xxxxxx seřadí xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxx volen (xxxxxxx xxxxxxx právo), společný xx všem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx požadavek, xxxxx něhož nikdo xxxxx xxx xxxxx x xxxxx volbách xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínky xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věk xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx republiku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 xxx). X xxxxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Xxxxxxx) mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx předložena xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx účast xx xxxxxxx xx xx všech členských xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx hranice 16 xxx, a Xxxxx, kde je xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Účast xx xxxxxxx je xxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxx daného státu x xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx jsou příslušníky xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, občané Unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu (xx. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší. Některé xxxx vyžadují, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Dánsko, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Slovensko, Xxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx) xxxx xxxx zapsáni x xxxxxxxx obyvatel (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx způsobilí xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx poukázala ve xxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx nalézt xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx, Bulharsku a Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ti státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx zemi původu, xxxxx xxxx v xxxxx členském státě, xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx přiznávají x xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx v zahraničí xxxxx xxxxx xxx x případě určité xxxxxxx občanů (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volbách xx Evropského parlamentu xxxxxxx, xxxxx žili x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU nejméně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, v Xxxxx x xx Slovensku xx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx provedení xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx značné odlišnosti. Xxx Xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x volbě xxxxx). X jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx EU x kteří xxxx x tomto jiném xxxxxxxx státě bydliště) xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 4a x 9a Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou odrazem xxxxxx preference x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx EU xxx xxxxxxxxx x předstihem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx); xxxxx i xx možnost zajistit xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxx občanům, xxxxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (čl. 9x Xxxx o xxxxx xxxxx). I xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx není xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx systému, xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primární právo XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx mandáty na xxxxxx volebního obvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx získávají počet xxxxxxxxxxxx mandátů v xxxxxx, xxxxx xx xxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxx způsobu xxxxxx xx volbách, xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR v xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx otázka výkladu Xxxxx či platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx zakládala ve xxxxxx čl. 267 XXXX povinnost soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora ve xxxx XXXXXX (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) tato xxxxxxxxx xxxxx poslední instance xxxxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxxxx právo „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx. doktrína xxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx jehož xxxx. 1 občané xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x vykonává xx xxxxxx hlasováním. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxx xx. x ustanoveních xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxx, nelze volit x xxx. zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx okrscích xx zastupitelských úřadech XX x zahraničí. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx výjimkou xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxx do Xxxxxx xx zvolena xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. volí xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně některých xxxxxx, a §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v parlamentních xxxxxxx a xxx xxxxx prezidenta, xx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx, x stejně xxx xxx z mezinárodního xx xxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx
[46] V xxxx souvislosti xxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. listopadu 1950, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxx x xxxxxx hlasováním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x evropskými xxxxxxx x aplikací xx. 3 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ESLP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případů, x xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Gibraltaru xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 18. února 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, xxxx. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jižní (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, odst. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx ESLP xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx facto - x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Štrasburku. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx hlasovat ve Xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Malý“ senát Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx v xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx řecká xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxxxx 35 let xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx hlasování x xxxxxxxxx umožňuje (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, stížnost x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, kterému byla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxxxx stěžovatelů viděl xxxxxxx x dospěl x závěru, xx x xxxxxxxx čl. 3 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx státům neukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx sice státům xxxxxxxxxx přijmout taková xxxxxxxx, která občanům xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx těles xxxx nedovodilo, že xx k xxxx xxxxx xxxx povinny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx a x xxxx xxxx, xxxxx xx umožňují, xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasování xx zahraničí, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx občané xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx původu x xxxxx x xxxx x něm, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje, to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx brát x úvahu každou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxxx x případě xxxxx xx Řecka xx xxxxxx hlasování, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Řecku, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Soud přitakává x argumentu xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž lze xx jisté míry xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (obzvláště xxxxxxx xxxxxx xxxx) x xx tímto účelem xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x účast xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx hlasovat xxx xxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx účelem hlasování xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), xxx těmto xxxxxxx výkon jejich xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx výsledku xx xxx od xxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu i xxxxxxx. X neposlední xxxx oproti xxxxx xxxxxx (do Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx totiž x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu tvoří Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obvod.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx následné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx je x faktory, které xxxxx na pomyslné „xxxxxx xxxxx vah“ (xxxx. náklady na xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx). Za situace, xxx x ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 xxxxxx x volbách v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx úvahu x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxx xx, je xxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx se jedná x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, tedy Evropský xxxxxxxxx, je aktivní xxxxxxx xxxxx každému, xxxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zajištěno. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx, může volit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx podle předpisů xxxxxx státu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx.