Právní xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6. října 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 1999, Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24833/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), ze xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Řecku (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx účasti: 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) Ing. Xxx Xxxxxxxx, 3) Ing. Xxxxx Tošenovský, 4) Xxx. Veronika Vrecionová, 5) XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Pospíšil, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Niedermayer, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Markéta Xxxxxxxxx, 12) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 13) XXXx. Ivan Xxxxx, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Blaško, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Dlabajová, 17) Xxx. Martin Xxxxxxxx, 18) Xxx. Radka Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, x 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby kandidátů - xxxxxxxxx 2) xx 22) ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. května 2019.
Dne 7. xxxxxx 2019 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx (volební xxxxxxxx), prostřednictvím něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxx kandidátů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. května 2019. Xxxxxxx porušení xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx“), x xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx princip rovnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jeden xxxx x xxxx xxxxx hlasů je xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx konstrukci §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx tento ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx voleb xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxx, že §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx“), xxx §2 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x zahraničí xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se x xxxx konání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stáže u Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxx proti podvodům (XXXX) nacházel x Xxxxxxx, xx. x Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x přijetí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx v daném xxxxx veden. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 1, 2 x 8 Aktu x xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx připojen x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, EHS, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 xx xxx 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx x xxxxx xxxxx“), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxx x Xxxxx x xxxxx členů x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.
Dále xxxxxxx, že podle xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 xxxxxxxx hlasů x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxx 2018 xx 2. xxxx celkem 17 471 platných hlasů. Xxxxx počet xx x xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxxx xxxx než 0,73 % xxxxxxxx hlasů, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx stran x hnutí mohly xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx nároku xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxxx xx výkonu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxx xx rozporný x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo právo xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znemožněno. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx x xx xxxxxxx výsledek voleb, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x jejich výsledky xxxx projevem skutečné xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Státní volební xxxxxx. Xx poukázala xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx poměrného zastoupení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zásady xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zvolen xxxxxxx xxxxxxx systém (v xxxxxxx s čl. 14 odst. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), tj. xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (přibližně) x xxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátním xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx Státní volební xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Listiny, který xx. xxxxx, že xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx stanoví xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl nezakotvovat xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx. Komparace s xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Volič xxxx xxxxx hlasovat ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x voličský průkaz, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx volbách xx Xxxxxx xx xxxxxxx totožná xxxxxx xxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další státy (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Podle §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx domáhat ochrany x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zapsaný do xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx x xxxxx politická xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxxxx 10 xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx xxxxxxx komisí. Xxxxx §57 odst. 2 zákona x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, který hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vážou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx čl. 39 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx občan Xxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx XX jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (SEU) je xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 10 odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.
[16] Xxxxx xx. 14 odst. 2 SEU xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxxxx počet xxxxx překročit xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx než devadesát xxxx xxxx. Podle xx. 14 odst. 3 XXX xxxx xxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxx xx xxxx xxxx let ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx. 20 odst. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (SFEU) xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx voleni xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (který stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx přijatá x xxxx provedení, xx xxxxx xx. 22 xxxx. 2 SFEU xxxxx občan Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto právo xx vykonáváno x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx přijatou Radou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx stanovit výjimky xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[18] Xxxxxxxx ustanovení xxx provedení voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je připojen x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. L 278, 8.10.1976, s. 5) x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. června 2002 a xx xxx 23. xxxx 2002 (Úř. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. xxx. 1/4, x. 137).
[19] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Aktu o xxxxx xxxxx xxxx x každém členském xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožnit hlasování xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx x přednostními xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx. Podle xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x volbě xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx o volbě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: S xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/994 xx xxx 13. července 2018, kterým se xxxx Xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx některá xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 2 tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx členů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx vhodné xxxxxxxx xx nově xxxxxxx xx. 4x Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [č]lenské xxxxx mohou ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx s předstihem, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s použitelným xxxxxx Xxxx. Xx Xxxx x volbě xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxx čl. 9x, podle xxxxx [x]xxxxxx státy mohou x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx těm xxxxxx občanům, jež xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/XX xx dne 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon práva xxxxx a být xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště v xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx příslušníky (Xx. xxxx. X 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx xx. 1 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxx, podle kterých xxxxxx Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a být xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod.
a) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Podle xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx [x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx všeobecné x xxxxx x xxxxxxxx se tajným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxx ustanovení [x]xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx stálých xxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[25] Xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx roce funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení [x]xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Evropské xxxx nejpozději 90 xxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu se xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxx. X první den xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 hodin x končí xx 22.00 hodin. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 8.00 hodin a xxxxx ve 14.00 xxxxx. Dnem xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon jinak.
[26] Xxxxx §30 odst. 1 zákona o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx zastupitelský úřad xxxxxx voliči, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu a xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 odst. 3 zákona x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voliče xx xxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(x) X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 267 SFEU, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jehož xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo občanů Xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x být xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pouze x xxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx.
[29] X xx. 8 Aktu o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátními předpisy, xxxxx xxxxxxxx mohou, xxxxx je xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xx. 8 Xxxx o volbě xxxxx xxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx s Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxxx voleb, jakož x aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. A xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] až [37] xxxx; x xxxxxxxxxxxxx srov. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Xxx: Xxxxxxxx parlament: volební xxxxxxx, x xxxxx 2018, xxxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/xx/XXX_1.3.4.xxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx obecně konají xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x dobu xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. X České xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx dvoudenní (§3 xxxx. 3 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu), x xxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx xxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx liší x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx: Xxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxx rovněž v xxxxxxx volebních xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx x Spojené království) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Ve xxxxxxx členských států xxxxx voliči xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Španělsko, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxxxxx a Rumunsko) xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V Xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ve Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xx vyškrtávat. Xx Maltě, x Xxxxx x Severním Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx preferencí (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasy).
[34] Xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x právo xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx kandidát občanství xxxxxxxxx členského státu, x dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo xxxxx xxx volen x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx xxxxxxx xxx Belgii, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 let), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Xxxxx (25 let). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemsko, Xxxxx x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx předkládat pouze xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx x kauce.
[35] Xxxxx jde o xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx účast xx xxxxxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 xxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 xxx, x Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx xx povinná xx xxxxxxx členských xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxx a Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daného státu x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx státními příslušníky, xxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx (xx. 39 Listiny XX x čl. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „bydliště“ xx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx měli xx xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx (Dánsko, Xxxxx, Kypr, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxx (Xxxxxx, Česká republika). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Lucembursku, xx Kypru x x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx EU xxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxx, Malta). Xx pravda, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Avšak x xxxx xxx nalézt xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx, Bulharsku x Xxxxx mohou volit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx žijí v xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxx Dánsko a Xxxxxx přiznávají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx volit xxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (diplomaté x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX nejméně xxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx Xxxxx, v Xxxxx x xx Xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Akt x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx občany XX x xxxxx xxxx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx články 4a x 9x Xxxx x xxxxx členů, xxxxx sice dosud xxxxxxxx platnosti, nicméně xxxxxxxxxx jsou odrazem xxxxxx preference a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x internetové xxxxxxxxx (čl. 4a Xxxx o volbě xxxxx); jakož x xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve třetích xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Xxxx x xxxxx xxxxx). I xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx o xxxxxxx týkající se xxxxxxxx principu poměrného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxx XX, Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxx Státní volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému spočívá x xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx mandátů v xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxx týká xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xx. xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V samotné xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx principu poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx položit Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxx či platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx, která xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 267 XXXX povinnost soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxxx CILFIT (rozsudek xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx poslední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxx xxxxx „je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost“ (xxx. doktrína acte xxxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 občané mají xxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx tajným hlasováním. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx činí xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] až [26] xxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal důvod x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volit x xxx. zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx okrscích xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech XX x zahraničí. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xx xx volebních xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x volbách xx Parlamentu) s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve dnech xxxxx do Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okrsku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx). Xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Hlasování v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx něž však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva.
a) Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, x související xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „Vysoké xxxxxxx xxxxxx xx zavazují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxx lidu xxx xxxxx zákonodárného xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikací xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx státy xxxxx vytvářet skupiny xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ESLP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Matthews xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx ESLP ze xxx 18. xxxxx 1999, xxxxxxxx x. 24833/94, odst. 63-65). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x ve věci Xxxx proti Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jižní (neokupované) xxxxx xxxxxxx. Podle XXXX totiž xxxxx xxxxx „xxxxxxxx některé xxxxx xx skupiny xxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXXX xx dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, xxxx. 28-30).
[50] Xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx jsou zbaveni xxxxx volit pouze xx xxxxx - x daném xxxxxxx xxx x řecké xxxxxx pobývající x xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx volit xx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxx řecká xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxxx. „Xxxx“ senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústava xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně 35 let xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné prováděcí xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx hlasování v xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 43-47).
[51] Xxxxx xxxxx XXXX, kterému byla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x porušení xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxxx v zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Benátská xxxxxx xxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x těchto těles xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x tomu xxxxx byly povinny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx a x xxxx těmi, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx řada odlišností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xx zahraničí. Ostatně xxx řecká ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx xx xx umožňovala. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx využít. Dospěl x xxxxxx, že x případě stěžovatelů xx sice neuplatní xxxxxxxxxx, že občané xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vazby xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x dění x xxx, jímž xx x obdobných xxxxxxxxx argumentuje, xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx situaci, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx do Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx jejich volebního xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze dne 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx č. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Shrnutí
[52] Xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pádných xxxxxx.
[53] Xxxx přitakává x argumentu navrhovatele, xx při xxxxxx xxxxx volební účasti xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxx. Rovněž lze xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob) a xx tímto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kandidáty xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních listinách xx přitom xxxxxxxxxx xxxx s vyššími xxxxxxx a dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnostmi v xxxxx členském xxxxx xxxx.), což xxxxx xxxxxxx výkon jejich xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx xx účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (xx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v roztříštěnosti xxxxxxxxx obvodů. Na xxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xx následné novelizaci xxxxxx úpravy xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxx xx x xxxxxxx, které xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxx“ (xxxx. náklady na xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodního ani xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx (tj. stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 x 30 zákona x xxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx, je xxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x navrhovatelem, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xx vzoru xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie vhodné, xxxxx x zásah xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx se x den xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx podle xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx x xxxx zaregistruje xx seznamu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.