Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem, xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx účastníkem (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx „xxxxxxxxxxx xx věci“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx x účastenství“ xxxxx xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti X+X Park Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx a skladový xxxxx“. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemcích, xx xxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx však účastenství xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx následně xxxxxxx potřebu rozsáhlého xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x melioracím x pozemkům žalobkyně; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 X 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx stavební xxxx xxxxxx udělat xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx, xxx stavební xxxx zjistil, xx xx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x současně zrušil x žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x z 6.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, aby činil xxxxx x souladu xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx xxx xxxxxxxxxx x předmětné rozhodnutí x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti krajského xxxxx podanou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 xxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x obnovu řízení xx xxxx svého xxxxxxxxxxx ukončeného xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx žalobkyně odkázala xx §100 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 x xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí z 31.5.2013 xxxxxx „zbavit“, x xxxxxxxxx jej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Lhůta xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx o xxxxxx zastavil. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxx xx xxxxx nevyloučí, xx. jakékoliv rozhodnutí xxxxx §67 odst. 1 správního xxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxx xx x xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případech xx xxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013 xxxxx nemohou být xxxxxxxxx obnovy řízení.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx žalobu. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podmínky pro xxxxxx řízení byly xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 správního xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obnovy být xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděná x žalobkyně xxx xxxxx mohla xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx zpět.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx podmínek pro xxxxxx řízení. Xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názorem kasačního xxxxx. Odkázala na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Sb. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx z 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx věci. Domnívá xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxx, xx xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx v podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxx chybu. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxxxx xx správním xxxx. Xxxxx pohledem xx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxx, xx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X prvním xx xxxxx x xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ x také usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí xx věci“, omezuje xxxx okruh xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx“, jinak xx xxx nebyl dodatek „xx xxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxx užšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx x xxx, zda xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx, usnesení. Postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 správního xxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx“ dle §100 odst. 1 xxxxxxxxx stejné xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx totožné.
[25] Všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx za rozhodnutí, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx odvoláním xxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soud, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xx xxxx žalobě xxxxxxx a zrušil xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxx připomíná zásadu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx advokátem.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx jak xx xxxxxx řízení xx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Vyloučil-li xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 správního řádu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Ostatními kasačními xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx učinila, xxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrzenému vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx soukromé.