Právní věta
Nebylo-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx okamžitý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx místě, jednalo xx o službu, xxxxx výkon xxxxxx xxx přerušen ve xxxxxx §60 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx hlídky nemohly xxx plánovány xxxxxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §60 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. nezapočítávají xx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřená xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 3 zákona x. 361/2003 Xx., která xx xx doby xxxxxx xxxxxx započítává.
Věc: Xxxxxxxx X. proti xxxxxxxxxxx prezidentovi Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neuhrazené části xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu územního xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žádostí xx dne 6.10.2015 xxxxxxx xx Krajském xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.4.2014 x xx 1.9.2015 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxx 2015 pak x 45 xxxxx x každé služby. Xxxxxxxxxxx plánování xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx xxx služební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupiny x šetření xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx nepřetržitě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x dalším příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx jídlo x xxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx (xxxx jen „xxxxx x služebním xxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 3 zákona x služebním poměru, xxxxx xx xx xxxxxx služby xxxxxxxxxx, x tudíž xx xx xxxx doby xxxxxx příjem.
Ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2016 xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně namítl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx příjmu za xxxxxx od 1.1.2008 xx 6.10.2012 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §207 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx marně uplynula xxx 6.10.2015. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxx směny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxx, počet xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx plánované xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx přestávky xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x nepřetržitém xxxxxxx, xxxxx výkon xxxx xxxxx přerušit. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítal, xx:
x) x územním xxxxxx Xxxxxxx vždy xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxx věci xxxxxxx, xxx hlídka, xxxxx má být x souladu x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxx ředitele Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Policejního xxxxxxxx XX x. 2/2010 (xxxx xxx „Pokyn x. 2/2010“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX XXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určeném xxx xxx. hlídkovou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) přestávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx výjezdu k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx dobu na xxxxx x odpočinek. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 1.5.2014 xx 31.8.2015, xxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu x žalobci xxxx xxxx xxxxxxxxxx přestávky x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přerušení;
b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx útvarech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx přestávky nařizovány x policisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výjezdové xxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak mohou xxxxxx plánovanou přestávku xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxx x. 2/2010;
x) v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v 19 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx x 5 případech xxxxxx xxxxx přesunout xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, X. X., xxxxxxx dopravní xxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x odpočinek xxxxx xx třetině xxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx přestávek xx xxxxxx, neboť dopravní xxxxxx, xxxxxxx počet xx v okrese Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestávky x xxxxxxxxxxxx xxxx. Z §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x. 2/2014 xx xxx 19.11.2014 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx materiál“) xxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxx xx xxxxx x odpočinek. Vedoucí xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zejména xxxxx, xxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (pravidelným).“ Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx jako x xxxxxx útvarech, x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxxx stavem xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx zajištěno xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nižším xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx obvodu Jeseník xxxxxxxxx jinému xxxxxx xxx příslušníci x xxxxxx xxxxxxxx obvodech;
d) xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesunu naplánované xxxxxxxxx xx později, xx. xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodkladné xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxx §60 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x xxxxxxx přestávky xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 5 hodinách služby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx příslušníka, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx nucen, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx služby. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obvodní xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx přestávky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx s ohledem xx četnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxxxxxx policie má xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx náplně a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx. Hlídku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nehody xx xxxxxxx místech. Xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxx x. 2/2010 xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxx x xxxxxx policistů obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxx, byť xx xxxx základně proškoleni;
f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsat x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně x Xxxxxx x. 2/2010 a závazného xxxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 160/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxxx x. 160/2009“). Xxx čl. 7 x čl. 12 xxxx. x) Pokynu x. 160/2009 xxxx xxxx povinností velitele xxxxxx zapisovat xx xxxxxxxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx trasy, xxxxx stanoviště, nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - k nimž xxxx xxxxx změnu x době přestávky xxxxxxxx;
x) xxxxxxxx se x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhle zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zkoumaném xxxxxx. Xxxxxxx nezpochybňuje, xx x žalovaným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerušeně xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx to, xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx přerušit, xxx xxxx až zpětně, xx. xxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx nehodě došlo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx nehodě xxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl, aby xxxx žalobu xxxxxx, xxxxxxx xx vyjádření x žalobě v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xx plánování xxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx většině xxxxxxxxxxxx xxxx xx sledovaném xxxxxx xxx žalobce xxxxxxx čerpat přestávku xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x nerušeně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x naplánovanou dobu xx xxxxx bylo xxxxxxxx x 18 % xxxxxxx v xxxx 2012, x 11 % případů x roce 2013, x 8 % xxxxxxx x xxxx 2014 x x xxxxxx z případů x roce 2015, xxx nezakládá xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx a pravidelným, xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ojedinělé. Xx, xxx lze v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx v mimořádném xxxxxxx xxxxxx na xxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx příslušníka, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že neodkladné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vykonávaná xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čerpáním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to neumožňuje xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není garantována xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx směn žalobce x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx došlo xx zkreslení statistických xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xxxx xxxxxxxx x 5,55 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesunout xxxxxxxxx xx pozdější xxxx x pouze x 5,5 % xxxxxxx služeb nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemají xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestávku.
Z xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 zasáhlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx plánované xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx 2013 a 2014, ačkoli počet xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx službu xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx vyjet, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření jeho xxxxxx těžko xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přestávku xx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jakoukoli xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx přestávku xxxxxx xxxxxxxx, je irelevantní. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx též xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxx 9.10.2017 žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx x xxxx 2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx: „X xxx, zda a xxx xxx službu xxxxxxxx rozhoduje vedoucí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavky služby x xxxxxxx okolnosti x xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx služby xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestávek x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, pobočka v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[9] Xxxxx §60 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx „[p]říslušník xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxx
x) xx 9 xxxxx v xxxxxxx 30 minut,
b) xxx 9 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činily xxxxxxx 15 xxxxx“.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do doby xxxxxx“.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx „[j]de-li x službu, jejíž xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jídlo a xxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xx ztotožňuje s xxxxxxxxx, že primárním xxxxxx služebního orgánu, xxxxx mu z xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestávku xx xxxxx x xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx nejdéle xx xxxxxxx 5 hodinách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do doby xxxxxx x §60 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx úkoly, xxxx xxxxxxxxx zdržovat xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakékoli xxxxx xx přidělovat (xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušníka po xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jídlo xx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx přestávky na xxxxx xxxxxxxxxxx dle §60 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx služby xx xxxxxxxxx hlídce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx službou, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx x. 2/2010).
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx neplyne, že xx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx totožným xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přerušitelnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záleží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž pro xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze přerušit, xx charakteristické, xx xxxxxxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystřídat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střídání příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestávku xx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx moci xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěr platný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx.
[14] Výkon xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování pouhého xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť nejde x službu, kde xx xxxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx hledisko. Pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx vyřešeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k zásahům xxx dopravních nehodách xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx tedy vůbec xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx plánovat, je xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxx xx xxxxxxxx plánované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxx přerušení xxxxx xx xxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx dopravních xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx nepřetržitě, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvodu sloužila xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce konkrétním xxxxxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxx x dopravní xxxxxx x xxxxxxxxx neodkladných xxxxx na xxxxx xxxxx nebo x xxxxx zasáhlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přiléhavě xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vypočtených žalovaným, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx k narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxxxxxxx xx mimořádné xxxxxxx, xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx 9 žalobců) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo umožněno xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a odpočinek x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx ročně, spíše xxxx šlo x xxxxxxx 10 % xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxxx xxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x natolik xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx x xxxxx xxx §60 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařizovat.
[17] Argumentaci xxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx předem sám xxxxxxx (xxx citovaný §60 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Stejně tak xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázáním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxx, netvrdí-li xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvodního xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxx dopravní nehody xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestávky, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx (30, xxxx. 15 xxxxx) xxxxx xx výsledku xxxx převážnou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dohadování xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, které by x xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebylo xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přesun xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xx neměl xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx judikaturou, xxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČR xx xxx 26.2.2013, xx. 21 Xxx 4446/2011, který posuzoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx strážníků městské xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx zákoník práce. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxx samo x sobě omezením, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxx práce. Nejvyšší xxxx přitom zdůraznil, xx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx byli x xxxxxxx úseku xxxxxxxxxxxx xx plánovanou xxxxxxxxx xx jídlo xxxxxxxx x faktickému xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Dále xx krajskému xxxxx xxxxx, xx rozsudkem xx xxx 10.4.2018, xx. 16 Co 25/2018-230, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Novém Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xx základě tvrzení, xx xxxx hasič-strojník xxxxxxxxx na letišti xxx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx omezení xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx připravenosti k xxxxxxx byla významná x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx absentovalo, xxxxx xxx nesprávný xxxxx okresního xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx přestávek x xxxxx. V podstatných xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě s xxxx posuzovanou xxxx xxxxxxx.