Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx příslušník xxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o takové xxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. P. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx podle §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), panu A. X. X. uděleno xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxxxxxx pana X. X. X. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako s xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, její žalobu xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za účastnici xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, musely by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx xxx dotčenou xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx povinností. X xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx správního xxxxxx dotýkala xx xxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x soukromého života. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností, x xx xx xxxxxxx xxxxxx manželství. Společenstvím xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svazek x právním slova xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx, xx žalobkyně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, neboť xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nepřiznala. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx, x mělo xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x přes xxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx status účastníka xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx nemohla být xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoliv z xxxx úřední. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx být účastnicí xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx odvíjí x určení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx s ní xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žadatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žadatelem xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx ni xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se této xxxx, xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepodali. Tito xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx x obdobné xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podobně xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx smyslu xxx. §161 xxxxxxxxx řádu xxxx sporného řízení xx smyslu xxx. §141 xxxxxxxxx řádu.“
[18] X xxxxxxx stěžovatelky xxxx nelze hovořit x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mezi xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx chápáno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení rodiny xxxxxx xxxxxxx xx xx dotýká, zároveň xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx x povinnostech, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx se vydává x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx má přímý xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Xxxxx Hexnerová – Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy potvrdil, xx v úvahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X závěru o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, či xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce nesvědčilo xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx řízení x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx společného soužití xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxx závěrem, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx potenciálně hrozilo. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x xx v rozsudcích xx. 9 Xxx 214/2017-58 a xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 As 95/2008-73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xx xx dotýká, xx xxxx xxxxx rozhodováno x jejích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] V případě xxxxxxxx účastníků řízení xx xxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx až po xxxxxxxx xxxx roční xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x ona xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx poté, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx manželovi.
(…)