Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx povinností xx xxxxxxxxx.
Xxx: T. X. X. P. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), panu X. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx A. X. X. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 xx nebylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadla xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, její xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účastnici xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jednak by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx osobou, xxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx by musela xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že se xx xxxxxxx správního xxxxxx dotýkala ve xxxxxx jejího práva xx respektování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi ní x xxxxx manželem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svazek x právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jí rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, pokud jí xxxxx účastenství podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx opožděně, x mělo xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx status účastníka xxxxxx ve smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 správního xxxx. Xx zřejmé, xx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx, xxxxx řízení x udělení povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je řízením xxxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx být účastnicí xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), či §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, shodně xxxx x žalobě, dovozovala, xx x xx xxxx být jednáno xxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xx ni ani xxxxx nevztahovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx aby xxxx xxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx dvě podmínky: „Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, jíž se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 xxxx. 3 správního řádu), x xxxxxx musí xxx xx žadatelem xx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx se této xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx spoluvlastníci, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx osobami. Xxx xxxxx i obdobné xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx těsnému xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx spoluvlastníků xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §161 správního xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx. §141 správního xxxx.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx mezi xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, zároveň xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx je tomu x případech xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §27 odst. 2 xxxxxxxxxx z rozhodnutí, xxxxx se xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) xx výkon xxxx práv nebo xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx – Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x dosavadní judikaturou, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxx druhým xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, resp. aby xxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx dotčena, x xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům osob, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxxxxxxx xx. 9 Azs 214/2017-58 a xx. 6 Azs 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xx projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxx, ač xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx rok xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx poslednímu z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. X projednávané xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx manželovi.
(…)