Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx příslušník xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xxxxx xx na něj xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: T. H. X. P. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 zamítla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx dne 2.10.2017, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxx X. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxxxxxx xxxx X. X. X. V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 1.9.2016 jí xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx není účastnicí xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Aby ji xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx být dotčenou xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx by musela xxx se žadatelem xx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xx činnost správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rodinného x soukromého života. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx manželem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx podáno xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx opožděně, x xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx nezrušil a xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxx měly se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x účastnicí řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx týká obou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx z xxxx xxxxxx. Od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, se odvíjí x xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, shodně xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx s xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx s účastníkem xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. X xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx pro společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X daném xxxxxxx nebyla stěžovatelka xxxxxxxxxx.
[17] Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xx xxx xxxxx nevztahovalo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx považovat xx účastníka xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dvě xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x jednak xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx, jsou účastníky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx i obdobné xxxxxxx, kdy xxxxxxx x velice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, např. x xxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §141 xxxxxxxxx xxxx.“
[18] X případě stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxxx x splnění podmínek xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x případech xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx ukládá práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 správního xxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx vydává x řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx, žádná xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Xxxxx Hexnerová – Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx, xxx potvrdil, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, či ze xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesvědčilo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx tedy souladný x dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxx závěrem, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxx. Xxxxxx dotčení se xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx již právo xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx blízkým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsudcích xx. 9 Azs 214/2017-58 a xx. 6 Azs 284/2015-25 xx v rozsudku xx dne 26.11.2009, xx. 5 As 95/2008-73. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxx který xx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx na projednávanou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxx žádosti xx xx xxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx na xxx xxx xxx, kdy xxxx rozhodnutí skutečně „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým ho xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx po xxxxxxxx této xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx ve xxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx rok xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx manželovi.
(…)