Právní věta
Rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx společného xxxxxxx rodiny xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §27 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: T. H. X. P. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), panu A. X. X. uděleno xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx X. X. X. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2016 xx nebylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který rozsudkem xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, její xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx není účastnicí xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jednak by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, že se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx jejího xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xx x xxxxx manželem xxxxxxxxxx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx těsný xxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx, že žalobkyně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nepřiznala. Xxxxxxxx žalobkyně bylo xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx založila xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnicí řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žádost, x xxxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), či §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x ní xxxx xxx jednáno xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxx, xx které xx pro společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xx ni xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 xxxx. 3 správního xxxx), x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osobami. Lze xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, kdy dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx subjektů podobně xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx sporného řízení xx xxxxxx xxx. §141 xxxxxxxxx řádu.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxx nenastalo „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, jak xx chápáno xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx dotýká, xxxxxxx xxxx není bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxx xx xxxx x případech xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, žádná xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxx xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) xx výkon xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx – Bova Polygon, 2012, s. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x úvahu xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, či ze xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Podmínkou xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dotčení xx xxxxxxxx přímo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx být xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům osob, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x rozsudcích xx. 9 Azs 214/2017-58 a čj. 6 Azs 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných příslušníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx na xxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým ho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx této roční xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 7.9.2016 x xxx odvolání xxxxxx dne 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx poté, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx.
(…)