Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvěřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci. X xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x souladu s §7 odst. 2 x. x. s. xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxx x xxxxxx příslušnost správního xxxxx.
Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, regionální xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.12.2018 xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Správou Xxxxxxxx krajinné oblasti Xxxxxx xx věci xxxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX x udělení xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené chráněné xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených x §26 odst. 1 xxxx. x), f), x) x i) xxxxxx zákona při xxxxxxxxx stavby „Dálnice X52, stavba 5206.3, Xxxxxx – xxxxxxx XX/414“. Žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 24.1.2019. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx x závěru, xx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto věc xxxxxxxxx usnesením xx xxx 20.8.2019, xx. 29 X 42/2019-46, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že x „Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 28.11.2018 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), x proto xx x xxxxxxx x §7 xxxx. 4 x. ř. s. x projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 spis Xxxxxxxxxx správnímu soudu x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x., xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxxxxx případě je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, Regionální xxxxxxxxxx Jižní Morava, xxxxx xxxxx xx x obvodu Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesením xxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[4] Xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni xxxx jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx správní xxxxx sídlo xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx toho, kdo xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má xxxxx x obvodu své xxxxxxxxxx.“
[5] Xxxxx 7 xxxx. 4 x. x. s. „[j]e x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx. O xxxxxx žalobách vede xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx 7 odst. 4 x. x. s. „[x]x k řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povoluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 písm. x) xxxx b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, příslušný Xxxxxxx xxxx v Ostravě. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[6] Podle 7 xxxx. 6 s. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, x něhož xxx xxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí-li xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx 7 xxxx. 6 x. ř. s. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spisy k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[7] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tento xxxxx „[x]xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx staveb dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx a infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx komunikací, xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx a stavbám xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb a xxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxxxxx x xxxxx urychlit jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umisťování, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxx x pozemkům x xxxxxxx potřebných xxx uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících podkladových xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[8] X posledně citovaného xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx celá řada xxxxxx x postupů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx považovat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx ochranných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §43 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že od xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „postupy xxx xxxxxxxx staveb“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx zakládá §7 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx anebo povoluje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u kterých x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravidla místní xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 odst. 4 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxx b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 odst. 2 x. x. x.).
[10] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky vydala xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ve xxxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x.
[11] Obdobným xxxxxxxx xx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, xx. Xxx 208/2018-109, xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dřevin x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž dle §7 xxxx. 6 x. x. s. xxxxxxxx x příslušnosti. Xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx.
[13] Správním xxxxxxx X. stupně xxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx Morava.
[14] Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny „[x]xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jejím xxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správu x ochraně přírody x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx „Xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny České xxxxxxxxx – viz §42 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[15] Xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx krajiny: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx o vojenské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajských úřadů, xxxx-xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Podle §78 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx u národních xxxxx, xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[17] Za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx pravomoci (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, č. x. 3 Ans 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postavení xxxxxx. Xx 31.12.2014 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xxxxxx xxxxxxx chráněných krajinných xxxxxxx. Xxxxxxx č. 250/2014 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxxx. Regionální pracoviště Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx organizačním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx). Xxxxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxx Agenturu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X odvoláních xxxxx xxxxxxxxxxx Agentury ochrany xxxxxxx a krajiny Xxxxx republiky rozhoduje xxxxxxxx [xxxx. §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx pracoviště xxxxxxx dekoncentrované regionální xxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nadány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx (§7 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.), xxxxx považovat regionální xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1931/1, 148 00 Praha 11 – Xxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxx x. 2 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze.