Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesvěřil xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x povolení výjimky xx zákazů u xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody České xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx příslušný krajský xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx soud x Xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality xxxxxxx x Brně-Kníničkách, Rozdrojovicích x Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.12.2018 xxxxxxxx, že xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených v §26 xxxx. 1 xxxx. x), f), x) x x) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby „Xxxxxxx X52, stavba 5206.3, Xxxxxx – silnice XX/414“. Žalobce proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx dne 24.1.2019. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto věc xxxxxxxxx usnesením xx xxx 20.8.2019, čj. 29 A 42/2019-46, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x „Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ vydaného Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx dne 28.11.2018 vyplývá, že xxxxxxxxx stavba xxxxxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx“), x proto xx x xxxxxxx s §7 odst. 4 x. x. x. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx příslušnosti podle §7 odst. 6 x. x. x., xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 4 s. x. x. nezakládá místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx. Výlučná místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dané xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxx x xxxxxx x výjimce. Xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxx sídlo xx x obvodu Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xx příslušný Xxxxxxx xxxx v Xxxxx.
X odůvodnění:
[4] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. „[x]xxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxx, xxx se u xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx sídlo mimo xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti.“
Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
[5] Xxxxx 7 xxxx. 4 x. x. s. „[j]e x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx 7 odst. 4 x. x. x. „[x]x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx b) zákona x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[6] Podle 7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, u xxxxx xxx xxxxx podán, x xxxx vyřízení xxxxxx příslušný, postoupí xxx k xxxxxxxx xxxxx příslušnému. Nesouhlasí-li xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx vázány.“
Podle 7 odst. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx soud, u xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx jej k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x postoupením xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx.“
[7] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon „[x]xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx, umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto staveb xx xxxxxxx x xxxxx urychlit jejich xxxxxxxxxxxxx přípravu, umisťování, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx užívání, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxx „[u]pravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury elektronických xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx k pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění uvedených xxxxxx a uvádění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx řada xxxxxx x postupů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx. Xx takový xxxxxx xxx považovat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx od xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx je xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Za xxxxxx postup lze xxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxx výjimky xx základních ochranných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx b) xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u kterých x nadále platí xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (§7 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povoluje xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x žalobách xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxx, x kterých x nadále xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 s. x. x.).
[10] X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x výjimce xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxx §7 xxxx. 4 s. ř. x.
[11] Xxxxxxxx případem xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, xx. Xxx 208/2018-109, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §7 odst. 6 x. x. x. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx x posuzované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, regionální xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
[14] Xxxxx §75 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx „[x]xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx ředitel; xxxx xxxxx, jmenování x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx. Agentura xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx „Agentura“ xx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zní Xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxx §42 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[15] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecních xxxxx, xxxxxxxx úřadů obcí x rozšířenou působností x xxxxxxxxx úřadů, xxxx-xx podle tohoto xxxxxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §78 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx „Xxxxxxxx x správy xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxx výjimky ze xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek“.
[17] Xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx nějaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.7.2008, x. x. 3 Ans 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2014 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 250/2014 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím zákona x xxxxxx službě, xxxx x účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny České xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, která xxx citovaného §78 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx organizačním xxxx xxxxxx správního úřadu (xxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx). Xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x vykonávají xxxxxxx jejím xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánech, které xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí.
[19] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx za xxxxx, xxxxx x xxxx věci vydal xxxxxxxxxx x I. xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1931/1, 148 00 Praha 11 – Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.