Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny České xxxxxxxxx zákon nesvěřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx proto x souladu x §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Xxxxx).
Xxx: Zapsaný xxxxxx Občané xx xxxxxxx kvality bydlení x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, spor x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, svým xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2018 xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx vedeného Správou Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ředitelství silnic x dálnic XX x xxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby „Dálnice X52, xxxxxx 5206.3, Xxxxxx – xxxxxxx XX/414“. Žalobce proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 24.1.2019. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx není k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2019, xx. 29 X 42/2019-46, Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x „Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxx 28.11.2018 vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), x xxxxx xx x xxxxxxx x §7 xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Krajský soud x Ostravě.
Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2019 spis Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx o xxxxxx příslušnosti podle §7 xxxx. 6 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx se tedy xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxx sídlo je x obvodu Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušným.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[4] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon jinak, xx k xxxxxx xxxxxx příslušný soud, x xxxxx obvodu xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx práv xxxx, xxx se x xxxxx domáhá ochrany. Xx-xx xxxxx správní xxxxx sídlo xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl do xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx.“
[5] Xxxxx 7 xxxx. 4 x. x. x. „[j]e x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě. X xxxxxx žalobách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx 7 xxxx. 4 x. x. x. „[x]x x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx b) xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx. X xxxxxx žalobách xxxx xxxxxx specializovaný xxxxx.“
[6] Podle 7 xxxx. 6 x. x. s. „[n]ení-li xxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postoupí xxx k vyřízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí-li xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx 7 xxxx. 6 x. ř. x. „[x]xxx-xx soud, u xxxxx xxx xxxxx xxxxx, k jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spisy x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxx soudy xxxxxx.“
[7] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x urychlení výstavby xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx, umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x urychlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon „[x]xxxxxxx xxxxxxx při přípravě, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury elektronických xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx k pozemkům x stavbám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx staveb xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umisťování, xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx“.
[8] X xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx je zřejmé, xx od umisťování x xxxxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx při přípravě xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x postupů xxx různých právních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny.
Z posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx „postupy při xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx celá xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx různých xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx součástí přípravy xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx řízení x udělení výjimky xx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[9] Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 odst. 4 x. x. x. xxxxxx k řízení x žalobě proti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxx, u xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §7 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxx k řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx přípravě takové xxxxxx, x kterých x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x. ř. x.).
[10] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Agentura ochrany xxxxxxx a krajiny Xxxxx xxxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podle §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx výlučná místní xxxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 4 x. x. x.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 13.9.2018, xx. Xxx 208/2018-109, xxxx xxxxxxxx místní příslušnost Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stavbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §7 odst. 6 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx x posuzované xxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Morava.
[14] Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „[x]xxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx; jeho xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o státní xxxxxx. Sídlem Xxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx „Agentura“ xx xxxxxxxxxxxx zkratkou plného xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny České xxxxxxxxx – viz §42 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[15] Xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx krajiny: „Xxxxxxxx na území xxxxxxxxxx krajinných oblastí, xxxxx-xx x vojenské xxxxxx, vykonává xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x krajských xxxxx, xxxx-xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[16] Podle §78 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x ochraně přírody x krajiny „Xxxxxxxx x xxxxxx národních xxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[17] Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx, svěřuje-li xx xxxxxx právní xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, č. x. 3 Ans 8/2008-84).
[18] Xxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx. Do 31.12.2014 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 250/2014 Sb., x xxxxx zákonů souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx s účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxxx. Regionální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany přírody x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx Statut Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Agenturu xxxxxxx přírody a xxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x proto o xxxx nelze xxxxxxxx xxxx x samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí.
[19] Na xxxxxxx výše popsaných xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx, který x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx (§7 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. s.), xxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxx Xxxxx Morava, xxxxx Agenturu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 – Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.