Xxxxx xxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx den po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Zapsaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxx X, x xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 1.6.2016, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záměr „CTPark Xxxxxxx – ANTAKA (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx – xxxx a recyklační xxxxx na xxxxxxxxxx XXX, XX, XX x HDPE xxxxxx)“ xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx své aktivní xxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx použil §25 xxxxxxxxx řádu x nikoliv §16 xxxxxx XXX. Podle xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx počítat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx 1.6.2016, tudíž xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx rozkladu xxxxxxx xx 1.7.2016.
Žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx zachována, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušným xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxxx kterému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx byl zveřejněn xx úřední desce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.6.2016. Xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxx data, x xx s xxxxxxx xx to, xx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xxxxx, že „xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x procesu XXX, xxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx, stanoviska x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“.
Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx „vyvěsí xx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, xx proces XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němž xx nevydávala xxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx dlouhá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx EIA x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým záměrům, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x oznámení, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX týkající xx xxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona XXX xx 1.1.2002. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX se x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx postup xxxxx xxxxxx xx xxx, xx jakmile xxx o rozhodnutí, xxx xx doručování xxx dalšího řídí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx je MŽP xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §19 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona XXX xxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx. Xx úřední xxxxx Olomouckého xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ode xxx 8.6.2016 do xxx 23.6.2016. Xx xxx xxx 23.6.2016 xxxx xxxxxx xxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu, která xxxxxxxx 8.7.2016. Tato xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona, xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxx 1.6.2016.
Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počítání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxx žalobci odepřeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx dubio xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že je xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105 týkající xx xxxxxx x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx spojení x §25 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx den, xxx xxxx zveřejněno xxxxxxxx xxxxx §16 zákona XXX, xxx se xxxxxxx nesprávně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx xxx 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx MŽP) x xxxxxxx z úřední xxxxx xxx 17.6.2016. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2016 (xx. xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx žalobce rozklad xxxxx až xxx 7.7.2016, xxxxx jej xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx zvyklý považovat xx xxxxxxxxxx zveřejňování xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dotčeného kraje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Žalobce xx xxx být jako xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx EIA vědom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx sledovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx deska xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 4 zákona XXX xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxx kraje.
Podle žalovaného x §16 xxxx. 2 vyplývá další xxxxxx, xxx xx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx x záměrech podle xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nahrazeno xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx §16 xxxxxx „Zveřejnění xxxxxxxxx o dokumentech xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“; jedná xx tak o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 284/2015-105 xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx nezabývá.
Žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaslal repliku, x xxx nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X.X.Xxxx, 2015), x níž xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx, xx xx se xxx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx EIA xx xxxxxx rozhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odporoval x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx něj xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx neupravuje. Xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xxxxx §16 zákona XXX x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citoval, xx „účelem zveřejňování xxxxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxxxx procesu XXX“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že §16 odst. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx ustanovením, a xx krajský xxxx xx xxxx v xxxxxxx XXX xx xxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx doručuje.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 zákona XXX (xx. rozhodnutí x xxx, že xxxxx nebo jeho xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx dnem xx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxx (xx. xxx XXX). Řešení xxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx XXX (x. 39/2015 Xx.), ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxx xx nikoli.
[19] Xxxxx §7 odst. 6 xxxxxx XXX x relevantním xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebudou posuzovány xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x tom xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxx bodů X.X.1. až X.X.4. x B.I.6. xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 2 x xxxxxx zákonu.
Rozhodnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 x doručuje xxxxxxxx vyhláškou. Právo xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx oznamovatel x dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. i) xxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx xxxxxxx veřejnost x xxxxxxxx.
[20] Ustanovení §16 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx:
„Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posuzování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx úřad zajistí xxxxxxxxxx informace o
a) xxxxxxxx x x xxx, kdy x xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxx xxxxxx veřejného projednání xxxxx xxxxxx zákona,
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo doplnění,
d) xxxxxxxxxxx x o xxx, xxx a xxx xx možno xx ní xxxxxxxx,
x) xxxxxxx a x xxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxx nahlížet,
f) xxxxxxxx koncepce x x xxx, xxx x kde xx xxxxx xx něj xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xxx x kde xx možno xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisek uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x
x) na xxxxxxxxx.
(4) Xx den xxxxxxxxxx xx považuje xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx informace x stanoviska podle xxxxxxxx 1 x 2 neprodleně vyvěsit xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxx.
(5) X informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx vypouštějí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxx §25 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[o]sobám xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a osobám, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doručovat, jakož x osobám, které xxxxxx xxxxx, x x dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[22] Podle §25 xxxx. 2 správního xxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provede xxx, xx se xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxxxx převzít xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který písemnost xxxxxxxx; na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxx xx doručenou, byla-li x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.“
[23] X xxxx xx xxxxx předeslat, že xx 31.3.2015 právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx XXX č. 39/2015 Xx., xxxxx (v xxxxx xxxxxxx transpozičního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/XX ze xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pozitivní xxxxx zjišťovacího řízení (xx. xx záměr xxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pouze poznamenává xx xxxxx a xxxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx prvním xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Právo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx oznamovatel x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx x řad xxxxxxx veřejnosti.
[24] X xxxxxxxxx xx 1.4.2014 xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxx novelou xxxxxx XXX č. 39/2015 Xx., xxx xxx povinnost rozhodnutí x závěru zjišťovacího xxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Lze xxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx XXX) xxxx stanovena x xxxxxxxxxx na koncepční xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změněna forma xxxxxx zjišťovacího xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx postačoval xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §7 xxxx. 3 zákona XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014).
[25] Xxxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 a xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou“ xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx doručuje (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx vydal (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx o (xxxxxxxxxx) xxxxxx zjišťovacího xxxxxx vydáváno správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a dotčená xxxxxxxxx) podat opravný xxxxxxxxxx, xx nezbytné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadem a xxxxx úřad xxx xxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. veřejnou xxxxxxxxx ve smyslu §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí na xxxxxx desce xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx XXX) xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
[26] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xx xxx xxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Ao 7/2011-489), a xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx bylo ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx dnech, stalo xx se určení xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xxxxx správní xxxxx alespoň xxxxxx xxxxx xxxxxxx území [§3 xxxx. d)], x dotčeným xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. c)]. X xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx dopady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx být rozhodnutím x závěru zjišťovacího xxxxxx dotčena a xxx má xxxxx xx podání opravného xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačné určení xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabývá právní xxxx, xxxx dne, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovány.
[27] Xxxx se xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxx způsoby xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx mechanismu nastaveného x §16, xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxx správní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxx žalobce.
[28] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zveřejňování záměru xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx EIA xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, tento xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentech x xxxxxxx podle xxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxxxxx xxx neovlivňuje xxxxxx doručení rozhodnutí xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že veřejnost xx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx údaje x zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 zákona XXX, xxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx otázky se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxx údaj x xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx xxxxx, nikoli xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Informačního xxxxxxx EIA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx bude do xxxxxx systému vkládán. Xxx xxxx však xxxxxxxx výše, pro xxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 příslušný xxxx. Xxxxxxxxx x xxx, který xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný, xx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX obsažena; xx xxx xx xxxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx.
[30] Poukazoval-li žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx spíše x výkladu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx logický x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukazoval-li xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.4.2016, xx. 4 As 284/2015-105, v xxx xxxx řešena xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx); x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání odvolání xxxxxx xxxxxxxx krácena.
[31] Xxxx tedy přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x závěru zjišťovacího xxxxxx uplynula patnáctým xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zjišťovacího řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx XXX. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.6.2016 (včetně zpřístupnění xx xxxx ministerstva), x xxxx doručení xxxxx dne 16.6.2016. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podal xx xxx 7.7.2016, xxxxx jej xxxxxxxx.
(…)