Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x nichž není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatné a xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx (xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx zástupce), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx ji snížit xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytování informací (§3 nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x zásadách xxxxxxxxx xxxxx a licenčních xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím) xxxxxxx xxxxxxx předpokládá, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbajících principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Xx. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, č. 3848/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 24/02), č. 123/2010 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-III), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 44306/98, ECHR 2003-XX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Nejvyššímu xxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx XX xxx xxx xxxxxx … xxxxxxxx 31 NS XX 9/2015 xx xxx 8.4.2015 do xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x uvedení xx. xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX ČR; xxxxx x databázi xxxxxx, … o xxxxxx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx, konkrétně „xxxxxxx“ 534 xxxxx. V xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce. Náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2 000 Kč. Proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, x xxxxx předseda xxxxxxxxxx rozhodl tak, xx xxxx úhrady xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx jí xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečit softwarové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx právního ustanovení. X ohledem na xxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého vyhledávání xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx na xx, že x xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018, čj. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx opírá x §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství zabýval Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 26.4.2011, čj. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxx metodou, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedoucí úseku xxxxxxxx agend xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxx, xx xxx žalobkyně xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx dostatečné vybavení xx xxxxx faktickou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný měl xxxxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxx nepřesahujícím xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx placení úhrady x xxxxxx majetkových xxxxxx pak xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx ihned xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx informací xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx uplynutí xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxx orgánem xxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx socialistické republiky, xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx instrukci xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Ten je xxxxx xxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 4 Ans 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. NSS, uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx soudu x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lze podřadit xxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx xxxxxxx organizace spisové xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) šla k xxxx stěžovatelky. S xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje více xxxx, xxx je xxxxxxxxxx nezbytné, nemůže xxx xxxxx xxx x tíži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na veřejně xxxxxxxxx databází rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% správnému xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx není xxxxxxx, že xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx lidskou xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, že při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx připouští komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx vztahu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ji žalovaný xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx existují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx věci xx neaplikovatelný, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx zvláštnost xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkající xx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xxxxxx upuštění od xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x tato xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x podle xxxxxxxxx stanovisek má xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací co xxxxxxx bezformální. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s výzvou x doplnění xxxxx x tíživé xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhé xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x musí xxxxxxxxxx x souladu x xx. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx modifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zněl xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx státní xxx x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx svévole.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx především §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[p]ovinné xxxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx, písemně xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx informace. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace stížnost xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xx xxxxxx, v jaké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán x xx rozhoduje x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel do 60 xxx xxx xxx oznámení výše xxxxxxxxxx úhrady úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx druhé xxxxxx“ (xxxx. 5).
[14] Podle §16x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určit, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x řízení x xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx subjektu“.
III.A Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na uplatněné xxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx orgán xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x to xx znění xxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2011, čj. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem x x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.2.2008, čj. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, aby se x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než x případě okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx.
[16] K takto xxxxxxxx xxxxxx otázce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkajícího xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx postupovat. I xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx typem xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx souvislosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x vrcholných xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dle §20 odst. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx či stížnosti xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx v tomto xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánem v xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x přehlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal důvod xx xx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit x x podrobnostech xx ni odkazuje. Xxxxxxx, x xxx xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě Xxxxxxxxxx soudu by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz §17 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxx však x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxx xx x hlediska Ústavy xxxxxxxx soustavy obecných xxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx vydělit, xx x xxxx třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje vyjmutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecných soudů, xxx xx naopak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx v xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §124 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektů xxxx fungování, xxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxxxxx nižších) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kupříkladu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednacího xxxx xx kancelářského x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx poukázat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx druhu – xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx nejvyšší (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx se xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx důvodná.
III.B Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx neuvedla xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx požadovaných xxxxxxxxx, xxx jakou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx spisu odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Pro xxxxxxxxx xxxx sporné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx „mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxx přihlížet k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx“, přičemž „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (x x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Další xxxxxx dodávají, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se […] xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově náročnou xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X. Zákon o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 1020). Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx přihlédnout x x povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx informací pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obvyklou (xxxxxxxx xx dne 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxx xxx, xxx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx informace. Xxx xxxxxxx ze správního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x reakci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, že x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxx především x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx denní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sledované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovací činností xxxxx“. Softwarové xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dat“ x xxxxxxxx zpracování informací xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxx pro celý xxxxxx xxxxxxx. Zadání xxxxxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx xx 534, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx situaci xxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx z vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývala. Výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx neobsahoval funkcionalitu xxx jejich získání). X vyřízení žádosti xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (zde xxx x informace x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx x dané věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x informaci xxxx xxx „xxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx to xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx svou žádost xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Xxx xxxxxxx subjekt vůbec xxxxxxxxxx informace, které xxxxx soudu xxxxxxxx xxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nově xxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx kasační námitku xx tedy v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx osvětlit, xxx bylo xx xxxxx, aby žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, aby s xxxx xxx xxxxxxx xxxx pracovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informace x rámci xxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxx“), xxxx xxx nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v nichž xx xx hypoteticky xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxx xxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx výjimky xxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx by byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx zástupce xxx dovolací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich vnitřní xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxx o sjednocování xxxxxxxxxxx činnosti) je xx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx než vyhledáváním x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxx x evidencí judikatury (xxx xxxx. čl. 40 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka x xxxx xxxx xxxxxxxxx domáhala, bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vrcholný soudní xxxxx x dispozici xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxx vyhledávat v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx filtrovat x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje pro xxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informačního xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx ještě xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx kazuistická, x xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry účastníka xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx činnost žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tak x význam xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evidence. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx podstatně limituje x xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx, usnesením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jejich poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. ustanovil xxxxxxxx xxxxx osobě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xx xxxxx být xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opačné xxxxxxxxxx xxxx.). Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx citlivých údajů) xxxxxxxx xxxxxxxxx bráněno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx samozřejmě xx xxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x transparentnost xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, č. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxx bezpodmínečně xxxxx xx tom, xx xx žalovaný xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) evidovat xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhledání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx i x xxxxxxx organizační x xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx interních evidencí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx subjekty xxxxx vyhýbat poskytování xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelů. Xxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx odraz x x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ xxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že o xxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxxxxxx (nezákonného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx závěrem v xxxxxxxx rozporu. Je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x tom, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx snazší, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx informace nebyly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx činnosti, x xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku. X xxxxxx xxxxxxx pak xxx nelze xxxxxxx x xxxxx vedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx k xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx od xx xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx žalovaný k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx, xxx jsou x xx xxxx racionální x legitimní xxxxxx xxx neuplatnění xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx úhrada, nebo xxx, kde jsou xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx arbitrárně – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx komentáře se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx úhradu nákladů xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 173/2006 Xx. x přijatým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, A., Rothanzl, X., Jirovec, T., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, s. 993).
[29] X xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx úhrad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx určuje xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[p]ovinný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx základě jedné xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx případy, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxx jedné xxxxxxx požadovat“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx lze dovodit, xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx povinné xxxxxxxx stanovily xxxxxxxx, xx xxxxx nebudou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmá x xx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „vybraných“ xxxxxx xx žadatelů. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x sazebníku xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x informacím (xxxx. xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx xxx xxxxxxx subjekt x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře, xx xxxxxx od x xxxxxxxx nahodilého xxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx podkladu. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, podle xxx x dané xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxxx rozsáhlé) žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx bylo xxxxx x xxxx projednávané xxxx uvažovat o xxxxx xxxxxxxxxx prolomení xxxxx xxxxxxxxxx východisek.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu institutu xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (soudních xx xxxxxxxxx), u xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx slouží x x nimiž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx řadit (xxx xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxx by bylo xxxxx xxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx je součástí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx jeho realizaci. Xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx ohled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxx celku“ (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, ECHR 2000-III, §43; srov. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxx dalšího dovodit, xx by xxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx, xxxxx xxxx. nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x jakém by xx sami xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx XX se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx využít svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxx práva využít, xxx nemají k xxxx xxxxxxxx prostředků (xxxx. volební xxxxx xxx volby do Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, sp. xx. Xx. ÚS 24/02, x. 31/2002 Xx. XX). Ani x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k informacím xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx majetkových xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx aplikovat xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. 6 Ans 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x rychlejší xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x informace xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx klasické xxxxxxx řízení.“ X xxxxxxx xx bezformálnost x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxx zohlednění majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx doložil. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.