Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x stížnosti xxxxx tohoto xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx takových informací (xxxxxxxxxx) x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx na xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxx bez dalšího xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx stanovení xxxxx x licenčních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) takovou xxxxxxx předpokládá, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. XXX, x. 2635/2012 Xx. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, x. 3848/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 31/2002 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Xx.; rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-III), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší soud XX xxx xxx xxxxxx … usnesení 31 NS XX 9/2015 xx xxx 8.4.2015 xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx sp. xx. těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX ČR; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x bude xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „načtení“ 534 spisů. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxx proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx výši úhrady xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx snížena xx základě jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx přičítána x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nutnost tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx a který xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx. xxx x xxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxx na xx, xx o xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o §20 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2011, čj. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agend xxxxxxxxxx), x xxxxx dodal, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentaci, podle xxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu nepřesahujícím xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxx postupoval xxxxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, co prohlásila, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx informací nezaplatí x xxxx se xxxxxx xxxxxxx, ale xx po uplynutí xxxxxxx 60 denní xxxxx dle §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xx měl xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx již xxxxxxxxx instrukci nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx x působnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx stanovena xx xxxxxxx zákona. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, aby podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xx. 91 odst. 1 Xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxx xxxx nižší xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Ans 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. XXX, uvedl, xx u okresních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx podřadit xxxx strávenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) šla x xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka poukázala xx xx, xx xxxxx je x xxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx delší xxx x tíži stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx databáze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Ústavního soudu, xxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx chybu.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx majetkovým xxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxx ji žalovaný xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx poměrů, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx existují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomíná, xx se xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxxxx zásadou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 As 51/2010-126 týkající xx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství. Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k požadavku xx úhradu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze sociálních xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx naráží xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxx bezformální. Požadavek xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů ve xxxxxxx s xxxxxx x doplnění xxxxx x tíživé situaci, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomická ochrana xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx x xxxx postupovat x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxxx xx bylo úmyslem xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx zněl xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx nepřípustné svévole.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[p]ovinné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx […]. Povinný xxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx povinný xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xx xxxxxx, x jaké xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx“ (xxxx. 3). „Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxx xxxx druhé neběží“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výší xxxxxx, stížnost na xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Jak xxxxx x §20 odst. 5 citovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x stížnosti ten, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spornou otázkou, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxx; dané ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ministerskou instrukci x xxxxxx tak x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx daná instrukce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.2.2008, čj. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, aby xx x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx.
[16] K xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkajícího se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní pravidla, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx postupovat. X xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx informací faktickým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx rozhodování, ale xxxxxxxxx typem xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x „xxxxxx“ x xxxx oblasti, xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízeným orgánem xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podpůrně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil i xx xxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxx projednávané xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x přehlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx osoba stojící x xxxxxx čele, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dřívější judikatury xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xx xxxxx. Poukazuje-li stěžovatelka xx xx, xx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx soustavy obecných xxxxx a xxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx třeba xxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx judikatury citované xxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx specifického xxxxxxxxx v soudní xxxxxxxx, v níž xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších organizačních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Ilustrativní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx soudů xxxxxx xxx žalovaný Nejvyšší xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx o činnosti xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx nejvyšší (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, xxxxxx se xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx x zařazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx předložené spisové xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxx vysvětlil a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx sporné xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxx institutu xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Odborná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) apod.“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, M., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: XXXX, 2017.). Další xxxxxx dodávají, xx „x mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekt představovat x jeho konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx náročnou xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx vzato vymyká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jestliže vyhledávání xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 1020). Xxxxxxx xx x xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). O xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde tehdy, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x povinného subjektu x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx míru xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na povinném xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxx xxx, zda vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxx x vedoucí xxxxxxxx informatiky, x xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx parametry ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xx jedná xxxxxxxxx x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Softwarové vybavení xxxxx „xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx, xxx xxxxx xxx poskytnuty xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sledování, xx xxxxxxx by xxx xxxxxx generovat xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x programátorsky xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx o výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potřeba „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx více xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxxxxx x oznámení xxxxxx uvedl, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x jaké xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx zabývala. Výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 6 Xx 326/2016-32 xx také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx získání). X vyřízení xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnostmi xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. NSS (xxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dostupných dílčích xxxxxxxxx. X citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx jiné xxxx zdůraznil, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx „hrou xx xxxxxx bábu“ xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx přesně nemá, xxx xx informace xxxxxxx, měl xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. NSS. Zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx evidovat xxx a xxxxxxx x informace xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xx musel nově xxxxxxxx.
[23] X návaznosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxx, xxx bylo na xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx stěžovatelkou požadované xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxx byl schopen xxxx pracovat a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci běžné xxxxxxxx (bez xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx hypoteticky xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx se xxxx xxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx žalovaného x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx, se až xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxx xxxxxxxx nutně dána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx některá usnesení x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxx. Toho xxxx xxx dosáhnout x jinak a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx vnitřního informačního xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x evidencí xxxxxxxxxx (xxx zejm. xx. 40 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxxxx domáhala, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxxx vhodné, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i mezi xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x nalézt. Xxx xxx nicméně xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správy žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce x „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx a možné xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury x klesá xxx x význam xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx x jejich poskytnutí xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. ustanovil zástupce xxxxx osobě x xxxxxx xxxx nezaměstnanosti, xxxxxxxxx to xxx xxxxxxx, xx postupoval xxxxxxxxxx a nesprávně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neustanovil, xxxxxxx x ní xxxxx být xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx dalšího (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx bráněno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení. X x xxxxxxx těchto xxxxxxxx je samozřejmě xx xxxxx dbát xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/10, č. 123/2010 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, aby xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx) evidovat xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x dané xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx vedení a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx databází xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x odkazem xx nutnost mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finanční úhradu xx xxxxxx žadatelů. Xxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx možnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x plynutím xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stále zvyšovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x x nahlížení xx „xxxxxxxxxxx“ vyhledávání xxxxxxxx informací, xxxx. „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace) xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx dospěl žalovaný x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx podklady x tomu xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem i x xxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx době xxxxxx snazší, resp. xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx vyhledání v xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx definovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x vadně xxxxxx xxxxxxx službě, která xx xxxxxxxxxxxx požadovat xx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx
[27] Ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx osvobodit. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx byly v xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx součástí xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxx poměrech, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxx posoudit, xxx jsou x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx literatura, xxxxxx xx x xxxx xxxx argumentačně zaštiťují xxx účastníci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxxxx úhrada, nebo xxx, xxx jsou xxx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. x této souvislosti §3 odst. 3 xxxxxxxx vlády č. 173/2006 Sb.). Povinný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx nákladů xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx (x zda xx bude xxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sazebníkem.“ (Xxxxx, X., Rothanzl, X., Jirovec, X., Xxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. H. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] K tomu xxx ještě xxxxx, xx odkazované nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x zásadách xxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx“ (odst. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x) částku, xx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, b) xxxxx případy, x xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jedné xxxxxxx požadovat“ (xxxx. 3).
[30] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí být xx xxxxxxx sazebníku xxxxxxxx obecná úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i případy, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx vyčíslování úhrad x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx úvaze povinného xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x informacím (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Podstatné xxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx subjekt x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx do xxxx xxx patřičného xxxxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx za vyhledávání xxxxxxxxx rozsáhlé) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx uvažovat o xxxxx výjimečném xxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvedenému xxxxx připomíná, že xxxxx odhlédnout ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x s xxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkon takových xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx něž xxx právo xx xxxxxxxxx řadit (viz xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, kdy x v jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém posouzení x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxx „xxxx ohled xx spravedlivou rovnováhu, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx protichůdnými xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jako xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23144/93, ECHR 2000-III, §43; srov. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, ECHR 2003-XX, §43). X povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx politických xxxx (xxxxxx) lze nepochybně xxxxxxx existenci povinnosti xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx poklidnou realizaci xxx dodržení základních xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx však již xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těch, xxxxx např. nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x tomu, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x jakém xx xx sami xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx ČR xx xxxxx lze setkat xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xx volbách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpustit xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nemají x xxxx xxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.9.2002, sp. xx. Pl. XX 24/02, x. 31/2002 Xx. ÚS). Xxx x xxxxxxxx samotné xxxxxx práva xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx sociální xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejím tvrzením xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyzvat x doložení xxxxxx xxxxxx, nelze xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. 6 Ans 16/2012-62, x. 2959/2014 Sb. XXX, ve věci xxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl pružnější x xxxxxxxxx než xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx případným xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x pružnost xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x sazebníku podmínky xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx žadatelů zakotví, xxxx xx žadateli, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx doložil. Ani xxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.