Právní věta
I. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétního kritéria xxxxxxxxxx informace (rozhodnutí), x xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx ji snížit xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx stanovení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. NSS, č. 2635/2012 Sb. NSS, x. 2959/2014 Sb. XXX, č. 3848/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Xx. ÚS (xx. zn. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Özgur Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Nejvyššímu xxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 odložil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX xxx xxx xxxxxx … usnesení 31 XX XX 9/2015 xx xxx 8.4.2015 xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx současně „x xxxxxxx xx. xx. xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x databázi xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx jako x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ze své xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ 534 xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx více než xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx předpokládat, xx rozhodoval o xxxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovil xx výši 2 000 Kč. Proti xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Krajského soudu x Brně. Xxxxxx, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být snížena xx základě jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx přičítána x tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhledávání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx mělo jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všestrannost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého vyhledávání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, tj. xxx x dispozici veřejnosti. Xxxxxxxxx též xx xx, že o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx měly xxx poskytnuty alespoň x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, xxxxxx. X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX ze xxx 24.7.2009, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Závěr, že x stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx metodou, xx xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxx agend xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dostatečné vybavení xx jinou faktickou xxxxxxx, jak informace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrady x xxxxxx majetkových xxxxxx xxx xxxxx, xx právní úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, co prohlásila, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx informací nezaplatí x xxxx se xxxxxx žalobou, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx podle §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx žalovaným xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, aby podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx. Xxx je xxxxx dle čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nižší xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. NSS, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxxxx informace“ xx xxxxxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx x xxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje více xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx x tíži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhledáváním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxxx osobního načítání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% správnému výsledku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx povede x 100% správnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx lidskou chybu.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx majetkovým xxxxxxx nic nedoložila, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnout x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx x tomu, xx nemusí uplatnit xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, není xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx úhradu nákladů. Xxxx autoři xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx naráží xx xxxxxx péče řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bezformální. Požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatelů ve xxxxxxx x výzvou x doplnění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx garantována xxxxxxxxx ekonomická ochrana xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx lhůtě x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[p]ovinné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádat xxxxxx […]. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx s výší xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx musí být xxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxx požadavku xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. d), xx kterého xx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx tato xxxxx počítá, xxxxx xxxxxxxxx orgán x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx druhé neběží“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, rozhoduje x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx ten, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektu“.
III.A Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x to xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dané ustanovení xxxx s xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Krajský xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx opřel zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx, že nebyl xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu při xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx.“ Vedle toho, xx poukázal xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x „správy“ x xxxx xxxxxxx, se xxxx vypořádal i x judikaturou, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx níž xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízeným orgánem xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx odlišná x xxxxxxx, že v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dle §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podpůrně xxxxxxxx x xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem v xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx v xxxxxx čele xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, v xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xx ni odkazuje. Xxxxxxx, x níž xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx čele, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, by byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xx bylo možné xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz §17 xxxx. 1 x. x. x.). Jeho xxxxxxxx však x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xx xxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx soustavy obecných xxxxx x xxxxx xxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxx xxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx judikatury citované xxxx xxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjmutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx forma xxxxxxxx a způsob xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx kancelářského x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxx, krajské x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a zařazování xxxxxxxxxx okresních, krajských x vrchních xxxxx xx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatury).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku nedostatků x organizaci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx zvolil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxx x xx spisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx „xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxxxxx daného xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xx „je xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (x x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se […] bude jednat xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxx jestliže vyhledávání xxxxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxx“ (Furek, X., Xxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxx obvyklou (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx xx povinném xxxxxxxx, xxx xx x kontextu konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx důkladně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §17 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx informace. Jak xxxxxxx xx správního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, žalovaný xx x reakci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx jedná xxxxxxxxx x „údaje, xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebám xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx zpracování informací xxx, xxx xxxxx xxx poskytnuty veřejnosti, xx prováděno xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx justice. Zadání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx sledování, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx náročným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx informace xx potřeba „osobního xxxxxxx“ xxxxx spisů, x xxxxx bylo xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxx předpoklady „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení poskytnout (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx naprogramování nové xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, x požadoval xxxxxx xx čas xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnostmi xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. NSS (xxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx xxxxxxx neměl x požadované podobě xxxxxxxxx). Spor se x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx „xxxx xx xxxxxx bábu“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektem (xx-xx xxxxxx, že žadatel x informace chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxx xx závěry xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. XXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxx evidovat xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx jedná x xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] X návaznosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx především osvětlit, xxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou požadované xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (bez zátěže „xxx xxxx obvyklou“), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prohledat xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xx hypoteticky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx spor xxxx toho, zda xxxxxxx naprogramovaného kritéria xxx vyhledávání určitých xxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx informací.
[24] Při xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx především xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhá, x jejich význam xxx xxxxxxxxxx a xxxx činnost. X xxxxx ohledu má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že x případě usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro dovolací xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxx by byla xxxxxxxx nutně dána xxxxxxx samostatné a xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xx třeba připustit, xx některá usnesení x ustanovení zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zobecňující potenciál x xxxxxx vnitřní xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxx x sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx místě. Xxxx xxxx lze dosáhnout x xxxxx a xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx vnitřního informačního xxxxxxx. Typicky k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroje související x xxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. xx. 40 x násl. xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxx); xxxxxxx i xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx vhodné, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx evidence xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nalézt. Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správy žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx informačního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxx s „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx limitované. Xxxxx i tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x klesá xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propracovanější xxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limituje x vypovídací xxxxxxx xxx xxxx, usnesením xxxxxxxxx osoby, které x xxxxxx poskytnutí xxxxxx (jestliže xxxx xxxx. ustanovil xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx nezaměstnanosti, xxxxxxxxx to bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezaměstnané xxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxx být dány xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx.). Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx právně xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx citlivých xxxxx) xxxxxxxx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedosahují xxxxxxxx významu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx bezpodmínečně xxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení) evidovat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech dodává, xx xxxxxxxxx xx xxxxx vedení x xxxxxx interních evidencí xx databází xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx subjekty xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnosti x xxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxx x plynutím xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxx, xxx nepochybně xxxx xxx svůj xxxxx x x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx. „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx s ohledem xx povahu požadovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx dosahující takové xxxxxxxxx (nezákonného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx soustředil x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx soudem x x xxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx neměl x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx vyhledat a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx určitého definovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx situaci xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx službě, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxxxx xx jejich vyhledání. Xxx tato kasační xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Přihlédnutí x xxxxxxxxxx (sociálním) xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Ve xxxxxx x otázce, xxx xxxx povinné xxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx upustit) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxxxx xx úhrady osvobodit. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (jejíž součástí xxx xxxxx xx xxxxxxx úhrady z xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalovaný k xxxxxx xxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx u xx xxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx xxx neuplatnění úhrady.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx x xxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „je xxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x legitimní důvody, xxxx xxxxxxx tam, xxx by uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovalo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx subjekt xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxx uplatňovat xxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx případech, v xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx vymezené zákonem, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sazebníkem.“ (Xxxxx, X., Rothanzl, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. 1. vyd. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, s. 993).
[29] X xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x §3 stanoví, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úhrad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) stanoví xxxx xxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[p]ovinný xxxxxxx xxxx x sazebníku xxxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, b) xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyměřována, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmá a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslování úhrad x „xxxxxxxxx“ dotazů xx xxxxxxxx. Je xx xxxxx povinného xxxxxxxx, zda takové xxxxxxx x sazebníku xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx důvodovou zprávu x xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Podstatné xxxx xx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci sazebníku xxxxx, nelze xxxxx xxxx postup považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nich xxx xxxxxxxxxx podkladu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx vyřizování xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx navíc xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx výjimečném prolomení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše uvedenému xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxx (soudních xx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx úprava x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxx x x xxxxx xx spojena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx výkon takových xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx něž xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx), xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx určit, xxx x x jakém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx protichůdnými xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-III, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.5.2003, Appleby a xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX, §43). Z povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx poklidnou realizaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxx ČR se xxxxx lze setkat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů ze xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx těm, xxxxx sice chtějí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nemají x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obstála x x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.9.2002, sp. xx. Pl. XX 24/02, č. 31/2002 Xx. XX). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x informacím xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitkou xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx spokojit x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady x x pochybnostech x xxxxxx majetkových poměrech xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. 6 Ans 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x rychlejší xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xx zároveň xxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva na xxxxxxxxx proti případným xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx méně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x pružnost procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx vyzýval k xxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech. X x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů zakotví, xxxx xx žadateli, xxx xxxx nemajetnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx doložil. Xxx xxxx xxxxxxx námitka xxxx není xxxxxxx.