Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx Regionální xxxx regionu soudržnosti xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v dotačním xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1781/2009 Xx. XXX, č. 2333/2011 Sb. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 3453/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Královéhradecký xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) vydal xxx 27.5.2015 platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx ze dne 27.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx úřadu.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení podmínky xxxxxxxxx v xxxx 4 xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx dne 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k financování xxxxxx xxxxx §16c xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx posuzování xxxx žádosti xxxxx x nepravdivého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínku „xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x žalobkyní. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň xxx, že uvede x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přikládat k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx celé xxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxxx operací x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žadatelé x xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx operačního programu Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala xxx xxxxxxxxxxx ROP XX, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytla v xxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivit v xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o dotaci x žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx byla zřejmá xxxx vlastnická struktura, xx. nesplňoval xxxxxxxx XXX, a xxx xxx tudíž vyřazen, xxxxxxxxx (poskytovatel dotace) xxx informovala xxxxxxx x schválení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx kontroly INTERIM xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx prověřované údaje xxxxxxxx se skutečným xxxxxx x xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX SV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x z rozpočtu XX x xxxxxxx x xx. 87 x 88 Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx x s pravidly XXX SV. Postupovala xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx základními podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx xx xxxxxx žalobkyně byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x rozporu x xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx. Xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx x xxxxxx připojil xx své xxxxxxx xxxxxxx přílohy podle Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XX“), x xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxxxxx žadatele, že xxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx výpisu x XX jednoznačně vyplynulo, xx xx 26.10.2007 xxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxx. Byť xxx xxxxx x XX povinnou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxx, tato xx xxxxxxxxxx výpisem x XX nezabývala.
Žalobkyně xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx uzavřela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx x nadále, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx akce xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx resp. včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx, xxxxxxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx dotace, xxxx x její xxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poskytovatelé dotací xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxx ověření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx schválením projektu xxxxxxx důslednou xxxxxxxx xxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy žadatele x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx programu na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx přílohy, když xx xxxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx v Příručce xxx žadatele x xxxxxxxx XXX SV xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx probíhat xx předložení xxxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX SV x xxxxx Operačního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx žadatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx před poskytnutím xxxxxx xxxx neodhalila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx z XX, xx xxxxxxx vyplývalo, xx žadatel xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx holdingu), x xxx provedla xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx EUR xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx bilanční sumě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Kontrola xxxx, xxx je xxxxxxx XXX, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x dotaci. Žalobkyně xxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2009 x xxxx 7 xxxxx definuje, xxxx xxxxxxx lze považovat xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx rozšíření na xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nepravdivých xxxxxxx, je xx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx vždy xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělovala x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx příjemcem dotace x ze xxxxxx xxxxxxxxx negeneruje xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v tvrzení, xx je XXX, x na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenci xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx účelem čerpání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xx rozmnožení xxxx xxxxxxx x vyplacenou xxxxxx. Žalobkyně však xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechat. Xxxxxx ji tedy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx činí stěžovatel, xx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx materiálnímu teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx argumentaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označen xx absurdní.
Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx na žadateli x dotaci x xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, tj. před xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Kontrola xxxxxxx v ověření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx MSP. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x další regionální xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svévolného xxxxxxx xxx hodnocení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx xx, zda příjemce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Při administrativní xxxxxxxx (která xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx fyzické xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladům xxxxxxxx x žádostí x xxxxxx, xx. xxx položky proplacené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [20] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx 5. uvedené xxxxx xxxxx xxx oprávněnými xxxxxxxx x dotaci x předmětného xxxxxxxx xxxxx „xxxx x xxxxxxx podniky“. Příručka xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx XXX XX x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost žadatelů/příjemců) x kategorie malé x xxxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 70/2001 ze dne 12. ledna 2001 x xxxxxxx xxxxxx 87 a 88 Xxxxxxx x XX xx státní podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxx dne 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z ROP XX, xxxxxx podpory 3.1, na xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx x dotaci xxxxxxxxx, xx xx malým xxxx středním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2009 poskytlo žalobkyni xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. x) xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx xx podporu xxxxxxxx realizovaných v xxxxx ROP XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. XX/018/X na xxxx uvedený projekt. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 90 % x xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x rámci xxxxx žádosti o xxxxxx z účtu xxxxxxxxx připsána ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxx 10.582.707,71 Kč.
[24] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2012 u xxxxxxxxx příjemce xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx x. 57/2012, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Kč. X xxxxxxxxxx uvedeného platebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx konečný xxxxxxxx (xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxx názvem XXXXXXX xxxx. s x.x.) byl x xxxxxx 2004-2007 stoprocentně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., přičemž tato xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx daný xxxxx xxxxxxxxxxx Syner, x.x.x., xxxxxxxx xx společnost X xxxxx xxxxxxx, x.x., xxxxx je xxxxxx velkým podnikem. Xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx střední podnik x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu výměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx dne 24.6.2014 xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeného rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx doby může xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x xxx nelze xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, příjemcem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx uzavřena smlouva x poskytnutí xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx struktura xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx.
[26] Ministerstvo financí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 změnilo xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014 xxx, xx xxxx specifikovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xx základě tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) výdaje na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) výdaje xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx půjček, xxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx „xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx x to, nelze-li xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx peněžní prostředky xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 174 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx posilování xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx snižování xxxxxxx xxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x členských státech xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 xx xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, o obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx fondu x o zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006 (dále xxx „xxxxxxxx č. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx vydáno v xxxxx 2009 x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x souladu x xxxxxxxxxx ustanovením v xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Evropském xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxx.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 nařízení x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních fondů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx regionálního rozvoje xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx správy x na její xxxxx xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxx“) k xxxxxx xx případné xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, regulace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 70 odst. 2 xxxxxxxx 1083/2006). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Regionální xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxx zřízeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx regionální xxxx xxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx, xx xx „xxxxxx orgány xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x v xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudržnosti, x xxxxx regionální rady xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx sledování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX umělou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) využívána“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2016, čj. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Xx. XXX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v rozsudcích xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, a xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx rada xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zda jí xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx daně uložena xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxx odvodu, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxx ke stanovenému xxxxx. Uložením odvodu xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxx. Xx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disponuje, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxx takovou, xxxxxx dřívějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci. Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však zpravidla xxxxxxx ze xxxxxx xxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 2 bod 4 xxxxxxxx č. 1083/2006 hospodářský subjekt, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zahájení a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řídícím orgánem xxxxxxxxxx programu (xxx 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx příjemcem, xxx xxxxxxxx č. 1303/2013 xx xxxx považována xx xxxxxxxxx příjemce (xx. 2 bod 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxx, že za xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, čj. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Xx. XXX, xx dne 6.11.2008, xx. 5 Afs 36/2008-146, x. 1781/2009 Xx. XXX, xx xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX). Xxxxxx výklad xx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oznámeny poskytovatelem (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2012, xx. 1 Afs 64/2012-33). Xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx příjemcem, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobkyni.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxx střední xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x přesvědčení x „xxxxxxxx“ dotačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx dotace rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx řídícím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financován xxxxxxxxx xxxxxxxx program. Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx nelze považovat xx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 nařízení 1083/2006, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určeny. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxx x. XX/0318/X xx xxx „operace“ dle xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – konkrétní xxxxxxx (víceúčelová xxxxxxxxx xxxxxxxxx hala), xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x zjištění, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za XXX, je xxxxx xxxxxxxxx za „nesrovnalost“ xxxxx bodu 7 xxxxxx ustanovení. Právě xxxxxxxxx podstatná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj původ x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 7 xxxxxxxx č. 1083/2006 x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo mohlo xxxx ke xxxxxx x souhrnném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci výzvy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxx přílohy I x xxxxxxxx komise (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišný, nic xx nemění xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgán: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx veřejný xx soukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení operačního xxxxxxxx“. Xxxxxxx podle xx. 123 xxxx. 1 nařízení x. 1303/2013 „[k]aždý xxxxxxx xxxx určí xxx xxxxx operační xxxxxxx xxxxxxxxxx, regionální xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení x. 1303/2013 (xxxxx xx xxxxx xx xxxxx členských států xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx č. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[41] X katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx č. 1083/2006 xx třeba připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx byly vybírány xx základě kritérií xxx daný operační xxxxxxx x po xxxxx dobu provádění xxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx v souladu x xxxxxxxx Společenství x vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx záznam a xxxxxxxxxx účetních záznamů x elektronické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Povinnost xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx z dotačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxx hledat x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 1083/2006 x č. 1303/2013. Xxxxxxxx odpovědnost regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve snaze xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjemci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž §14 xxxx. 7 zákona x rozpočtových pravidlech, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, lze xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x f) xx Xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba vrátila xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xx. 6c až 6x) x xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxx 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx bylo pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx k financování xxxxxx dle ustanovení §16x písm. x) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx programy spolufinancované x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx. Xx se xxxx xxxxx, přinejmenším x xxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx x fungování operačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxxxx příjemcem, či xxx xxxx xxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx takové výhrady, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx řídícím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesního neúspěchu xxxxxxxxxx rady v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx radě xxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.