Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x dotačním xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1781/2009 Xx. XXX, x. 2333/2011 Sb. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, č. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx úřad“) xxxxx xxx 27.5.2015 platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvod do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 793.704 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx odvod do Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Hradci Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 31 Af 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 4 rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné finanční xxxxxxxxxx x financování xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx jen „XXX“), xxxxxxx se x důvod x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xx absurdní xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, není xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx výpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žadatelé o xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XX“) xxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředepisovala xxx xxxxxxxxxxx XXX SV, xxx žádný xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost.
Mezi účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxx xxxx xxxxxxx podnik. Přestože xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předložil x xxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nesplňoval xxxxxxxx XXX, x xxx xxx tudíž vyřazen, xxxxxxxxx (poskytovatel xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx splnil xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx závěrem konstatováno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souladu x podmínkami xxxxxxxx XXX SV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x rozpočtu XX v rozporu x čl. 87 x 88 Smlouvy x Xxxxxxxxx společenství x x xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu. X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxx žalobkyně byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx příjemci xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, kdy xxxxx splněn xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mělo xxx zahájeno řízení x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, mezi xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x XX“), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx důslednější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od 26.10.2007 xxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxx společnost X xxxxx xxxxxxx. Byť xxx xxxxx z XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyně xx xxxx k xxxxxxxxx, tato xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxx, xxx uzavřela x žadatelem xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx vztahu k Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x poté, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx celou dobu xxxxxxxxx akce xx xx xxxxxxx účelu xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx. Xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vyplatila xx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx podmínky XXX xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důslednou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx MSP. X výkladu xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xxxx patrný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přílohy, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doklady xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxxx důvodu xx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ROP XX xxxxxxx řada kontrol, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x příjemce XXX SV x xxxxx Xxxxxxxxxx manuálu xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx právní forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněným žadatelem. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však neodhalila, xx konečný příjemce xxxxxxxxx xxxxxxxx MSP, xxxxxxxx jednou z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x XX, xx kterého xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx 100 % xxxxxxxx xxxxx podnikem (xxxxxxx holdingu), x xxx xxxxxxxx neoprávněný xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx podnikatele xx považuje podnikatel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 250 xxxxxxxxxxx x xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx EUR nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozvahy xxxxxxxxxxx 43 xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ročním xxxxxx, xx bilanční xxxx xxxxxxxxx osoby nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx MSP, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebyla povinna xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxx rok 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ze strany xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8 odporuje xxxxxx speciality. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nepravdivých xxxxxxx, je xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (faktickým xxxxxxxxx xxxxxx), x nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanoveným x xxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x tvrzení, xx xx MSP, x na xxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xx rozmnožení jeho xxxxxxx x vyplacenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx stěžovatel, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel, xxx x Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.7.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx absurdní.
Odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx MSP. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx doloženo x xxxxxxx jednání před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx x toho, xx by xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x právem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx) poskytovatel xxxxxx ověřuje, xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxxxx parametry způsobilých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladům xxxxxxxx x žádostí x platbu, xx. xxx položky xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly skutečně xxxxxxxxx realizovány.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX SV, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxx cestovního xxxxx. Xxxxx xxxx 5. uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxx „xxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ROP SV x xxxx 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx/xxxxxxxx) x kategorie malé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 nařízení Xxxxxx (XX) x. 70/2001 xx dne 12. ledna 2001 x xxxxxxx xxxxxx 87 x 88 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 364/2004 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxx x. 70/2001“).
[21] Společnost X group XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxx xxx 28.3.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX XX, xxxxxx podpory 3.1, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx rekreačně xxxxxxxxx xxxxx“. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx podnikem, xxxxxxx předložila čestné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2009 xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX XX.
[23] Xxx 29.1.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvu x. XX/018/X na xxxx uvedený xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přislíbena xxxxxx ve výši 90 % x xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xx xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx žalobkyně zahájil xxx 9.2.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx základě xxxxx xxx 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx č. 57/2012, kterým konečnému xxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx operace x. XXX/15/2011 a následné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXXXXX xxxx. s x.x.) xxx v xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Syner, x.x.x., xxxxxxx tato xxxxxxxxxx je velkým xxxxxxxx. Dne 26.10.2007 xxx xxxx podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X group holding, x.x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx S xxxxx XXXXX XXXXXXXX MANAGEMENT x.x.x. (jak xx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxx. x r.o. následně xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnik x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx chybné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem daně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx příjemcem až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x teprve xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věcí xxxxxx pouze xxxxxxxx x dotaci, příjemcem xx žadatel xxxxx xx poté, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrán x xx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx podklady x xxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx struktura xxxxxxxx, přesto x xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 tak, xx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 11.7.2014 podnět Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxx dne 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx „x xxxxxxxx Regionální xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vyplývající xxx Regionální radu x plnění povinností xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) výdaje xx xxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
[28] Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx fondu, jejich xxxxx, xxxxx provedením xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx x xx, nelze-li xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx čl. 174 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z cílů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Evropském xxxxx pro regionální xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o zrušení xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006 (dále xxx „nařízení x. 1303/2013“).
[30] Vzhledem x xxxx, že rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxx xxxxxx v xxxxx 2009 x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx konečnému xxxxxxxx, je xxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 152 xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 1303/2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 o xxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu a Xxxxx soudržnosti a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx xxx „nařízení x. 1083/2006“), včetně xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx xx nařízení x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx Praha zřizuje Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xx řídicím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 nařízení x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); obdobně xx. 125 xxxxxxxx x. 1303/2013]. Jejím xxxxxx je připravit x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx rada“) x xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, regulace x kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxx, xxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx souhrnného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx ztráta xxxx způsobena jeho xxxxxxxxxx xxxx nedbalostí (xx. 70 xxxx. 2 nařízení 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx regulovány xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[33] Regionální xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zřízeny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx „xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x v xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx struktury jsou xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, x. 3453/2016 Xx. NSS).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Xxx 148/2016-145, x xx xxx 19.10.2016, čj. 3 Xxx 127/2016-137 xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx. xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x hodnotu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke stanovenému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx nakládat x předmětem vlastnictví x xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx regionální xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x splnění xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx ze vztahu xxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 nařízení x. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx či soukromý, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zahájení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx řídícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 2). Není xxxxxx, xx společnost X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx příjemcem, dle xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 bod 12).
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx dotací xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx dotace (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2009, čj. 7 Xxx 71/2009-149, č. 2333/2011 Xx. NSS, xx dne 6.11.2008, xx. 5 Xxx 36/2008-146, č. 1781/2009 Xx. NSS, xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx vedl ke xxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx oznámeny poskytovatelem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx xx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx. Teprve následně xxxxxxxx xxxxxx přistoupily x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cestovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotace x teprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x přesvědčení x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxx x xxx, xx xxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž u Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx správný.
[38] Oba xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx příjemcem pak xxxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx financován xxxxxxxxx xxxxxxxx program. Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx spolufinancované z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ dle xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, dosud xxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx určeny. Žalobkyni xxxxx nelze ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za příjemce xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X group XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí dotace x. XX/0318/X xx xxx „xxxxxxx“ xxx xx. 2 xxx. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx rekreačně xxxxxxxxx xxxx), žalobkyně xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx společnost nebylo xxxxx považovat xx XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx ustanovení. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků. Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx má zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX smlouvy x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxx 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx unie. Příjemci xxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytčeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxx (XX) x. 70/2001 x xxxxxxxx uložen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxx xxx následně xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nemění xx xxxxxx, že žalobkyně xxxx oprávněna x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 stanovil, xx „xxxxxxx stát xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členským státem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Obdobně podle xx. 123 odst. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx operační xxxxxxx xxxxxxxxxx, regionální xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx nebo veřejný xx xxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx orgán“. Xxxxx čl. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[ř]ídicí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 (xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat, xxx operace xxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx základě kritérií xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x platnými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx spolufinancované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xxxx v souladu x předpisy Společenství x vnitrostátními předpisy, xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx operaci x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro finanční xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ověřování, xxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímý důsledek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx jejich účastníků, xxx x obsahu, xxxxxxxxxx rovněž §14 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx §44 odst. 2 xxxx. x) x f) xx Xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraje xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu, anebo xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx xxxx nepoužité.
[43] Xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 6x xx 6x) x stanoví xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx nejedná. V xxxx 4 rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo pouze xxxxx xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx dotace xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §16x písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, tedy xx programy spolufinancované x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x formálního hlediska. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx vyplaceny „xxxx“ xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxxxx xx koncepci x xxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemcem, xx xxx bylo xxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx čestném xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx takové výhrady, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx malý xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a žalobkyní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady v xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx regionální xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.