Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xx smyslu §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněno, xxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojde; x §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikterak xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxx v xxxxxxx s textem §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoručí, x xxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. A, x. 2994/2014 Xx. NSS, x. 3215/2015 Xx. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 92/1996 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 460/97), x. 44/2000 Xx. XX (xx. xx. III. XX 522/99), x. 176/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 329/2000), x. 85/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 674/04), x. 230/2007 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 751/06) a x. 191/2010 Sb. XX (xx. zn. X. XX 1286/10).
Xxx: Xxxxx Ř. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž uznal xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. srpna 2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Česká vzájemná xxxxxxxxxx motoristů, xxxxxxxx) xxxxx, a xx x-xxxxxx bez uznávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx elektronicky xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Odpor Xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx doplnění xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2017, xxx xx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, žalobci xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x podací xxxxxx nedokazuje, xx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx tedy xx žalobcův xxxxx xxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx, x. x., jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpor, avšak xxxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči Xxxxx poště xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zamítl. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě x je adresováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx podání. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. X xxxx xxx krajský soud xxxxxxx následující závěr: „Xxxxx-xx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možnost xx xxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxx následkům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení.“
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx možno přičítat x tíži to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání. Xxxxx xxx je §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx větě §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnem, xxx bylo předáno x xxxxxxxx přepravě, x xx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx veřejného xxxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematičnost xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx další xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx podací xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx, a „bylo xx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx „jistý“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dojet xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx učinit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxx podle žalobce xx xxx vůbec xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx neexistovala, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadnout, xxxxx xxxxxxxx, pro kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx úkon v xxxxxxx lhůtě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx zmeškání lhůty. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.7.2018, xx. zn. XX. ÚS 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx), x xx xxx xxxx. pochybením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), či x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na jeho xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx nález podle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx písemnost správnímu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpor, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. z xxxxxx podacího lístku x xxxxxxx XX340221697XX, x úhrnných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx reakce Xxxxx pošty na xxxxx krajského soudu xx xxx 8.6.2018 x x xxxxxxx x webových xxxxxxx XxxxxXxxxxx ze xxx 20.2.2018. Sporná xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx má xxx xxxxx skutkový xxx xxxxxx důsledky – xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxx považováno xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx měl stěžovatel xx zjištění, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. učinit xxx podání xxxxx x zároveň x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Není xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxx x xxxx žalobce neučinil (xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx nespojil xxx x xxxxxxx xx dne 13.3.2018, xxx žalovanému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „možno xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx do protokolu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za podmínky, xx podání xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podpisu.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Podání xx činí x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx příslušný. Podání xx xxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu „xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx je-li x xxxxx den xxxxxx xxxxxxxx zásilka adresovaná xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx“. Ustanovení §41 xxxxxxxx xx. prominutí xxxxxxxx úkonu, přičemž xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je třeba xxxxxx zmeškaný úkon, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden rok.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx promine xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx výklad, xxx xxxxxxx vyvodil xxxxxxx xxxx, je xxxxxx jednoznačný. Správní xxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx podání xx učiněno xxxx, xxx došlo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 obsahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxx, xxxx nimi x xx, podle něhož xx xxxxx zachována, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podána držiteli xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx modifikuje pravidlo xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 správního xxxx pouze x xxx xxxxx, že x xxxx podání x xxxxxxx případě xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zásilky držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodující x hlediska počítání xxxx, xxxxxxx ovšem xxx xxxxxx xxxx, xxx podání xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxx xxxxxx učiněno xxxxxx tehdy, až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx mělo x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x v případě, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx, x xxxxxx xx tak do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedostane. Xxxxxx xxxxxxx fikci xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcně x místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x držitele xxxxxxxx xxxxxxx
[10] Svůj xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zařazeno xx správním xxxx x xxxxx IV xxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxx času“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „Počítání xxxx“. Naproti tomu xxxxxxxxxx §37 označené xxxxxxxx „Xxxxxx“ je xxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x to v xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Je xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxx xxx problematiku xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx bylo problematické xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx vylučuje xxxxxxxx §37 odst. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx a systematický xxxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx šestý xxxxx. Z toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tolik, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx presumuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postačí xxxxxxxx xxx. podacím xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. vyslýchat xxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Xxxxx pošta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2016, xx. 10 Xx 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxx držitel xxxxxxxx licence xxxxxxxx, xx kvůli xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné realitě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx adresátovi.
[12] Xxxx pak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx jedině xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x je xxxxx xx xx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podatele, xx xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxxx zásilku xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jednat xxxxxx, xxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx „obětí“ takového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx prokazatelně využil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx, musí xxx xxxxxxx usilovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reklamační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adresovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zmeškaným úkonem). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůbec nebyla xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezná xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxx xx xxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx 5 dnů formálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odesílatel odporu xxx xxxxxxxx učinil x žádá jeho xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx riskoval, že xxxx xxxxx řízení, xxxx by xxx x xxxx opravňovalo xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx z historického xxxxxxx. Již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], xxxxx něhož xxxxx […] xx xxxxxxxxxx xx zachovánu, xxxx-xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odevzdáno xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.1937, xx. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Boh. X).
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásilky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxx, R. x kol.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX Praha, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx se xxxxx x komentář x xxxxxxxxxxx správnímu řádu x roku 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Lukáš Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx správnímu řádu xxxxxxxx uvádí, že „xxxxxx … xxxx xxxxxxx dnem xxxxxx x xxxxxxxx přepravě, [xx] xx xxxx xxxxx na zachování xxxxx“ (Potěšil, L., Xxxx, X., Rigel, X., Xxxxx, D. Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, x. 211), resp. že „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 429). X tomuto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx svém poznámkovém xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „účinky dojití xxxxxx jsou[…] xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 128). Xxxxxxxx x xxxxxxxx k §40 xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podat xxx xxxxxx x vážných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyššího stupně (xxxxxx, s. 140).
[15] Xxxxx jde x xxxxxxxxx judikaturu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádat xx s xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím držitele xxxxxxxx licence, dělo xx tak vždy xxxxx na okraj xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx bez zaručeného xxxxxxxxxxxxxx podpisu (xxxxxxxx xx dne 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x xxxxxxxx xx dne 29.11.2017, xx. 1 As 214/2017-32). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx „doručování x-xxxxxx[…] xxxx stejné privilegované xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xx „x procesních xxxxxxxx xxxxx, že činí-li xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx sporu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx doručit, protože xxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adres, x xxxxx na tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzením x xxxx xxxxxxxx xx xxx x-xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec skutkového xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „x xxx xxxxx xx xx, xx byla xxxx xxxxxx x příslušnému xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x této xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1001/18, xx který odkázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx je xxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stricto sensu xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x online xxxxxxx sledování zásilek Xxxxx pošty, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásilka (vyjádření x podané žalobě x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx došlo na xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zásilky xxxxxx, x to xxxxxxx dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxx xx vrub xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx nad rámec xxxxxxx odůvodnění uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 23.3.2000, xx. xx. XXX. ÚS 522/99, X 44/17 XxXX 313, že „xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx mu xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xx obvodní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání (xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx) vycházel pouze x otisku xxxxxxx xxxxxxxxx xx doručené xxxxxxxxxx, aniž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. xx. X. XX 460/97, N 114/12 XxXX 137, xx xxx 23.11.2000, xx. zn. XXX. XX 329/2000, X 176/20 XxXX 245, xx xxx 14.4.2005, xx. xx. XXX. XX 674/04, N 85/37 SbNU 173, xx xx dne 8.9.2010, sp. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 SbNU 695, podobně též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, x xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, č. 2994/2014 Xx. XXX, bod 33.
[17] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přepravy, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx se xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nemohl.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, které by – xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel na xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jedná xx x xxxxx xxxx x nález xx dne 3.10.1996, xx. zn. III. XX 120/96, X 92/6 XxXX 177. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkového xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Za této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxx xxxxx x xxx dalšího xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Jestliže xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolnost v úvahu, xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx mu xx. 36 odst. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (zvýrazněno Xxxxxxxxx správním xxxxxx). X nálezu ze xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. ÚS 751/06, x. 230/2007 Sb. XX., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx následující xxxxx k výkladu §57 odst. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx, xxx procesní xxxxx xxxxx prostřednictvím ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxx xxxxx – x účinky jako xx xxxx xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx mechanizmu ‚xxxxx’ xxx na xxxx xxxx. Účastník se xxxxx práva – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx důsledky jeho xxxxxx reálně xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxx s xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podat a xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx prokáže-li (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, že zásilku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ‚xxxxx‘ x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxx, je v xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx nález xxxxxxxxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012, čj. 29 Cdo 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Cdo 347/2011, xx xx xxx 21. xxxxxxxxx 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx x teoretické xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.9.2003, čj. 22 Xxx 2166/2002). Ústavní xxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx omezil xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtou, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x nález xx. xx. XXX. XX 120/96, v xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx upozornit na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx soud stěžovatelovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud uzavřel, xx xx xxxx xxxxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx restituční xxxxx xxxxx xxxxxxxx včas. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx osoba jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x povinnou xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx). Xxx jen xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxx. xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prorestituční xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx práv oprávněných xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x řízení xxxxxxx (xx. 6 Úmluvy x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx argumentace xxxxxx není bez xxxxxxx přenositelná xx xxxxxx správního orgánu xx správním xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[21] Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx řád x xxxx 1967, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy nastávají xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx nahlížet xx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx včas x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxxx. soudu xxxxx xx jeho xxxxxxxx (§18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xx však xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx či návrh xx xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx konstatoval, že x jejich případě xx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx úkonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správním xxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ji tudíž xxxxxxxx dotvořil výkladem.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxx na všechny xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, současný správní xxx – obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx (xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx nestalo). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx x citovaném xxxxxx sp. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odevzdání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samo o xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx platně xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opačná xxxxxxxx xxxxx nedává xxxxxxx na xxxx xxxxxx – zejména xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxx není xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxx, x čeho Xxxxxxx soud x xxxxxx III. XX 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (účastníka řízení)“. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx xx xx xxxxx jevit x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Jít xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx na počátku xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamaci, jež xxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Neuspěje-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prominutí zmeškání xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (reklamace xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx v rovině xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání úkonu), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, pokud by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doručit. Xxxxx xx toto xxxx xxxxx překračují xxxxxxxx rámec xxxx xxxxx. Přesto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tomu x první řadě xxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx hovoří x „překážce, která xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx učinit xxxx (xxxx xxxxxx nedošlo xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xx poštu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Azs 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. NSS). Xxxxx xx zmínku, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neshledá, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zmeškání xxxxx x prominutí xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoručila, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdil, xx xxxxx podal x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx razítkem xxxxx x parafou xxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že stěžovatel „x xxxxxxx celého xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx a xxxx“, x xx xxxxx xxxxxxxxxx odporu xxxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx nadto xxxx xx xx xxxxx xxxxxx dicta, xxxxxxx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X tohoto pohledu xx xxxxx xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaných xxxxxxxx xx. xx. III. XX 120/96 x XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx x existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx lhůty (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, §58 x. x. ř.) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx x xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. I xx je xxxxx x důvodů, xxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.