Xxxxxx věta
Osoba, na xxxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Orlické Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx účasti J. X. a J. X., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministryně xxx místní xxxxxx.
Xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Rychnov nad Xxxxxxx, odborem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §92 xxxx. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx“) x x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §92 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx území“), obě xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx využití území xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání dne 6.1.2014 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „krajský úřad“), xxxxxx jako xxxxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajského xxxxx informaci x xxx, xx právní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení dne 31.10.2014 xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx dále xxx „rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvolání). Rozhodnutími x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno doporučeně xx xxxxx x Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx podací xxxxxx, jednak výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiložili v xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 správního řádu) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opožděném odvolání […] je zjevné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 správního xxxx x xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx prvním xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx dne 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2015 xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obě rozhodnutí xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx x rozkladech xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ani účastníkem xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx zasedání xxxxxxxxx sboru ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 22.6.2009, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxx č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nebylo podáno xxxx než xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo o xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx uveden ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opožděném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka směřovala xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný a xxxxxxxxx, neboť žalobkyně xxxx žadatelem o xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybné.
Žalobkyně xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jakkoli měnit xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ze Xxxxxx x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, xx opožděném xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx doručeno xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx xxx primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dikce xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxx řešil xxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxx zájem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečných průtahů xxxxxx právní moci. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx ani z xxxxxxxxxxx pohledu nelze xxxxxxxxx, že xx xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx otázkami (xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx č. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu ve xxxxxx x přezkumnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady (cca 18 xxx. Xx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx dozvěděl, xx jakékoli přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu postupovat xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx a xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra dovozuje, xx xx této xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx naplněna xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxx x přezkumném xxxxxx x žádném xxxxxxx splněna xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx současně tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx rozhodnutím do xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx nepřibral jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxx důvodu zamítl xxxx xxxxxxx, je xxxxx x rozporu xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáno v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx vedených řízeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byli proto xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v němž xx xx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zkoumána (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxx, x to x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému proto xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 a §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upřel xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumných řízeních, xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x meritu věci.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o zamítnutí xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x žádostech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dopady xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ta xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx zamítnutí podaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x změně xxxxxxx xxxxx, xxx opožděnost, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx dotýká práv xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspektem xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Ve xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx žalobkyně lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx ostatních podmínek xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx přitom xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx zamítne. Jestliže xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxx, zda nejsou xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx nového rozhodnutí, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Podle §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx ačkoli rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dobré xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Podle §94 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§97 odst. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x přezkumném xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x zda žalovaný xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni toto xxxxxxxxx nepřiznal.
[44] Xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání pro xxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 správního xxxx, je pouze xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx ztotožnit.
[45] Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x žadatel x řízení x xxxxxxx, uplatňovat jejich xxxxx a oprávněné xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (zde o xxxxxx územních xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx účast xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx tomu xxxx v xxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx s §95 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx účastníků v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx netvoří jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, ze dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx představuje.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní moci xx důležitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxx x odvolání xxxxx (xx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a zjevně xxx ovlivňuje právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx mimořádných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x přezkumném xxxxxx, xx právě ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 a 5 správního řádu), xx. správní orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zásahem xx xxx pravomocného správního xxxxxxxxxx xxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Případný xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x prokazovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž tak xxxx nejlépe činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Na xxxx xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxx xxx změnit xxx žalovaným uváděná xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x zamítnutí odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx využití xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxx xx závěr x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx zamítnuto odvolání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx, tento xxxx má, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, že měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx závažnou vadu xxxxxx, neboť žalobkyni xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx se přezkumného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx ministryně xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)