Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx místní xxxxxx, xx xxxxxx X. X. x X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §92 odst. 1 zákona č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 (dále jen „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) x x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx“), xxx xxxx jen „územní xxxxxxxxxx“.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání dne 6.1.2014 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx jako xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a „xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxx využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx krajského xxxxx informaci x xxx, že právní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2014 xxx xxxxxxxxxx (xxx společně xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“). Účastníkem xxxxxx řízení xxxx xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x odvoláních x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeně xx xxxxx v Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x doklady, které x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx včasné x xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání […] je xxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Jelikož xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §98 xxxxxxxxx xxxx x provedlo v xxxx věci zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Konečná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx doručena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xxxxxxxx dále jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ani účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 79 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx ze dne 22.6.2009, xxxxx se xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx č. 79“), x kterého xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx nebylo podáno xxxx než nepřípustné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodnuto, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opožděném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného odvolání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxxx bránila xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný a xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a povinnostech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx dospěl ke xxxxx mylnému xxxxxx, xx účastníkem odvolacího xxxxxx byl pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx Závěr x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jakkoli měnit xx upravovat zákon. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, či opožděném xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx x. 79 bylo xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x otázkám xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešil xxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx právní moci. X pouhé skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxx (do xxxx míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx x xxxx moment zabývá.
Nesprávnost x xxxxxxxxx výkladu Xxxxxx č. 79, xxxxx použil xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně vyniká xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx svým postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx roku v xxxxx xxxx investoval xxxxxx náklady (xxx 18 mil. Kč) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx vůbec dozvěděl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx porušena povinnost xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
Výchozí x xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přestává platit xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxx možné, xxx xxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx způsobem zasáhl. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřibral xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x navíc z xxxxx důvodu xxxxxx xxxx rozklad, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumné xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx x xxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx jako opožděná. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx odvolatelé, neboť xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxx nepřípustnost (xxxx xxxxxxxxxx) podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věcná x právní stránka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumána (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxx, x to x xxxxxxx na §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 a §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Závěrem x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odvolatelů x zahájení přezkumného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx odvolatelům xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx zkráceného přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x žádostech žalobkyně. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx x otevření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, jež xxxx mít dopady xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ta xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žadatelé o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Nelze xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x změně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx přezkumné xxxxxx, xxxxx výsledkem xx znovuotevření odvolacího xxxxxx, xxxx žadatele x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „mimořádných“ xxxxxxxxx prostředků představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitým aspektem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx další průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx moci, následně xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydání nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx nového rozhodnutí, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, xx ačkoli rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dobré xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x újmě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[x]xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx šetřit xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo určuje-li, xx kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxx xx, xxx žalobkyně xxxx (xxxx být) xxxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxx xxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení vedeno, x xxx žalovaný xxxxxxxxxx x souladu x právní xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx samostatný xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ztotožnit.
[45] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx bezesporu oprávněným xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx opětovné xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx účast xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxx, xxxx tomu xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx netvoří jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, xx dne 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do již xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xx. xxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí odvolání xxx opožděnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx té xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx právě v xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx mimořádných x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx), xx. správní xxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxx, xxx zásahem do xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho změnou xx zrušením nebude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) újmy xxxx nejlépe xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx x přezkumném xxxxxx.
[48] Na výše xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxx nic změnit xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opožděného, xxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx podstatou xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx tedy xxxxx právní názor xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x to xx všemi procesními xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx závažnou vadu xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxx dalšího xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx vyhověl.
(…)