Právní věta
I. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 na tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9a odst. 1 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx nevylučuje účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činnost. X xxx xx xxxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Spolek Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, za xxxxxx Odborového svazu XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxx sdružením právnických xxxx (x současnosti xx spolkem), kterému 13.11.2015 xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx na xxxxx xxxxx reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx smlouvě. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx žalobci xxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxxxxx xx dne 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2016 žalovaného jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zprostředkovatele xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2016 xxx, xx xxx zamítla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx x výkonu své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, aby zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxx x §3051 ponechal zájmová xxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. §20f x násl. xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „OZ“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a aby x xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených žalobcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) výslovně xxxxxxx, xx xxxx činností xx xxx kolektivní xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sdružení xx „prosazování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x statut xxxxxxxxx, že posláním xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x prosazovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx oba xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxx sociálního xxxxxxx, x xx i xx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (mají xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx partnerství x xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xx. 10 xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Sb.; xxxx xxx „úmluva XXX x. 87“), xxxxx xxxx se xxxxxx „organizací“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx x definici xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxx tedy nezbytné, xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ a xxx měl ve xxxxx zakládacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postačí, xxxxx xxx sociální xxxxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx věnuje. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formalistického xxxxxxxx xx bylo pro xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xx kolektivnímu vyjednávání xxxxxxx (a xxxxxxx xx případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx uzavření kolektivní xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxx bráněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Praze, který xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, čj. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx rozhodnutí ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx podmínka právní xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx definoval xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx zpráva k §23 zákoníku práce xxxxxxxx, xx xxx xxxxx jasnost xx x xxxxxxxx xxx xxxxx odkazováno na §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeny x naplnění úmluv XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx x. 489/1990 Sb.) x x. 98 z xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx doručen xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx zákonodárce jednoznačně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx pak zájmová xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx podle §20x XX. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx mohly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx členy sdružení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxx MOP. Xxxx xxxxxxx sdružení vznikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx a koordinovat xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx z formálního xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vykonala xxxxx se xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx naplnění xxxx uvedených úmluv XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxx §360b xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, které xxxx x účinností xx 1.1.1992 xxxxxxxxxx xxxxx §875 xxxx. 1 XX za xxxxxxx sdružení xxxxx §20x XX. Xxxx xxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x části xxxxxxxx se právní xxxxx bylo xxxxxxx „xxxxxxx sdružení právnických xxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Přitom zákon x veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx počítá v §26 xxxx. 1 xxxx. a). Xxxxxx xxx zakládacích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxx xxxx řešit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx se rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxx neztotožnil xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zavázal x xxxxxxxxxx dialogu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx záležitostí společného xxxxx xx xxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxx, a xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné komunikace xxx kolektivní vyjednávání. Xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dialogu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Ads 72/2018-46, č. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx stranou xxxxxx x spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení ze xxx 24.1.2012, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx žalobce xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2018 xxxxx, xx xxx strany xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x považoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyžadované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy osoby, xxx při xxx xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretoval xxxxxx XXX x. 87, xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx pro stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx subjekt xxxx být sdružen xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nesprávně vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx je usnadnění xxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Vyvozovat x uplatnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx organizacím. Nelze xxxxxxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxx jiná a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx registračním principu xx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx příklady Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Malá xxxx (zájmové sdružení xxxxxxxxxxx xxxx), Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxxxxx leteckých a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, nyní xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx stěžovatele x v zahraničí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jak xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx zájmy xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx případě x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxxxxx vyjednávání (xxx xxxxxxxxx Rakouskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účastní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Bělina, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Beck : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), který xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uplatní x po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX x §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxx ani xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předmět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx určení subjektu xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x budoucnu.
Žalobce xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu, xx x případě xxxxxxx vymezení znaků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakákoliv právnická xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx klíčový xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxxxxx právem sdružujících xx osob, xxx xx samy xxxxxx xxxxx xxxxx sdružení. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx jak xx xxxxxx zaměstnanecké, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx garantovanou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxx x jeho výsledku (xxxxxxxxxx xxxxxxx) zaměstnavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxxxxx závazky vůči xxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně souhlasí. Xxx xxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Legitimitu xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx dobrovolně a xxxxxx vzdávají xxxxx xxx smluvní svobody xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx stát pouze x situaci, xxx xx zaměstnavatel bude xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vědom) toho, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx případě xxx říci, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx směřovala x tomu vzdát xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx podvolit. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, x xx i x oblasti pracovněprávních xxxxxx. K jejímu xxxxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody a xxxxxxxx zájmem (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x právních norem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x uzavření kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnováhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokládá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx hájení xxxxx xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx a úmyslem, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebyl xxx xxxxx xxxx zmocněn xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx x mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xx odlišují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska, xx. xxxxxxxxx svého xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx je xx, xx „prosazuje x xxxxxx xxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx členy, kterými x xxxx byl xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xx ve xxxxx xxxxxxxxx hlásí k xxxx, xx mezi xxxx úkoly spadá „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x příslušným odborovým xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x členstvím xx spojeno x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx, x němuž dospěl xxxxxxx xxxx, by xxxxx x ochromení xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx kolektivně vyjednávat xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx o odlišení xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx evidenčního x xxxxxxxxxxxxx principu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxx princip neumožňuje xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx organizace xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx jeho xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolek; důvodem xxxx xxxxx přizpůsobení xx xxxxxx NOZ x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxxx xx ztotožnila s xxxxxxxx i skutkovými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx dlouhodobě sociální xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení považuje xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx subjekt jak x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx způsob vzniku (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx x ohledem xx xxxx, pro xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xx xx xx mysli §23 odst. 2 x 3 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bránit xxxx xxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx osoby založené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x sdružování x xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x tohoto xxxxxx, xxxx. xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“). Xx xxxxxxx relevantní x xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx založena a x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kolektivní smlouvu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účel x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (zájmové sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, spolek), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx z kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ponesou xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího stupně, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx organizací uzavřena, xxx xxxxxxxxx x x podobě legální xxxxxx jako krajního xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procedurálního řešení xxxxxxx konfliktů mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.). Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx je úzce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx či syndikátní xxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Koaliční svoboda x xxxxx xx xxxxxx. Xx Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer 2012, s. 594), x xx xxxxxxx xx straně zaměstnanecké, xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů (Xxxxxx, M. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ne? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci x kolektivní vyjednávání xxxx tak xxxx xxxxxx se sdružovacím xxxxxx, které xx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů („Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sdružovat (xx. 27 Listiny) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx xx xxxx jednotlivci, xx xx zaměstnanci či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx sdružují za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účel xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx autonomie xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx (čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 úmluvy XXX č. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i x xxx. evidenčním principu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxx xxxxxxxxxxx schválení x x xxxxxxx xxxx svých xxxxx (xxx xx. 2 xxxxxx MOP č. 87: „Pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […]“, xxxx její xx. 4: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti administrativní xxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx x XX xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xx také xxxxxx úprava xxxxxx xx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx po xxxx 2014. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3025 NOZ), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x veřejných rejstřících, xxxxx xxxxx vznikají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po dni, x xxxx xxxx xxxxxxxx rejstříkovému soudu xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx je xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx čl. 10 xxxxxx XXX x. 87, podle xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx a x xx plynoucích xxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxx, xx případně odlišná xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, brání xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zakládacích x xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx sledovat x účel spočívající x xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xxxxx členů, xxxxxx xxxxxx na kolektivním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxx účastna sociálního xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx právnické xxxxx xxxxxxxx a evidované x xxxx xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x tomto xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xx němž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 10 úmluvy MOP x. 87. X xxxxxxx xx to xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx vyjednávání vyloučit xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx založeny xx formě organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx ministerstva vnitra xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstala xxxxxxxxx x xxxxx NOZ (§3051), nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určení xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx založení právnické xxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x sdružování, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 NOZ); právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vylučovat, xxx xxxxxxxx sledovalo x xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx x xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu, xxxx xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxx právnické osoby. Xxxxx xxxxxxxx určovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobilosti xxxxxxxx xxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx uvedeného „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx sdružovat, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxx účelem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx účastnili xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, kteří určují xxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx, k xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxxx xxxxxxxx.
[34] Princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmluvy XXX. Xxxxxx XXX x. 98 zavazuje x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx toliko x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje x využití metody xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí kolektivních xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx a xxxxxxxx x xxx stanoviska. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xx jedná x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (xxxx. Kysela, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x právo na xxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, s. 592), které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu XXX xxxxx představovat xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Výbor xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx svobodná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx dobrovolné xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1315). Podle xx. 4 úmluvy XXX č. 98 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zavazovat xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx vstupovali (xxxxxxxxxx č. 1317). Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sami xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reprezentovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx Body xx the ILO. Xxxxx (xxxxxxx) Xxxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Městský xxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx uplatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx organizaci xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení, xxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx.
[36] Materiální hledisko xx však třeba xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svých xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx kolektivních smluv xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx neúčastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů a xxxx automobilového průmyslu x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), tj. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o navázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plně xx jeho vlastní xxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxx x tom xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřil přesně xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxx xxx xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x §1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx způsobilou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správný, x xxxxx xxxxxxx.
(…)