Xxxxxx věta
Povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rodičem xxxxxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxxxxx pečuje, je x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxx druhou Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxx nemůže xxx xxxxx k xxxxxxxx xxx vlasti.
Prejudikatura: x. 3574/2017 Sb. NSS, x. 3852/2019 Xx. XXX, č. 3869/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxx xx xxx 10. 5. 2017, Xxxxxx-Xxxxxxx x xxxxx (X-133/15), ze dne 8.3.2011, Xxxx Zambrano (X-34/09, Sb. xxxx., x. X-01177).
Xxx: X. X. X. X. xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ČR xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pobývala xx území XX xxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.6.2019 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx nezletilou xxxxx X., která xx xxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeným způsobem xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx vlast xxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, že xxxxxxxxxxxx vycestuje xxx xxxxx. Šlo xx x nucené xxxxxxxxx xxxxx xx nezletilého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx §50x xxxx. 3 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve znění xx 30.7.2019 xxxxxxx xxxx „xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li cizinec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navázané xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ke státu, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx (§174a xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců).
[8] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx podle §50x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §174x téhož xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, x. 3574/2017 Xx. XXX; xxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv xx ekonomický, osobní x xxxxxxx život xxxxxxx, xxx i xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (xxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, xx. 8 Xx 68/2012-39, xx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2014-34).
[9] daném xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestovat x území xx xxxxxxxxx dopadům do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx života jejích xxxx. Xx správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx přicestovala na xxxxx XX x xxxx 2005. O xxx xxxx později xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx XX. Xxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx výlučné xxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dcerou X. do Xxxxxxxx, xxx žily xxxxxxxxxxx xxx xxx až xx xxxx 2016. Xxxxx X. xxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka ve Xxxxxxxx uzavřela manželství x xxxxx B. X. X. x x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx. Zpět xx XX se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx roku 2016. Xxxxx L. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxx. Xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další dcera. Xxx mladší xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx narozený x roce 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx na území XX. Důvodem byla xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx než dva xx xxxx xxxxxx xxxx [viz §87l xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců]. Xxxx xxxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 10.10.2017. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx 9.11.2017 xxxxxxxxxx. Xx 10.11.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxx platného xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 27. 6. 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx stěžovatelka bránila xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx §170 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx území xx xxx 27.6.2018 xxxxxxxxxxxxxx x ve stanovené xxxx nevycestovala. Dne 27.9.2018 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxx, xx na xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 31.10.2018 xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxx x potaz, že xxxxx L. xx xxxxxx občankou XX x xxxxx v XX do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxx naproti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x území XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx s dcerou X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxx pěti let. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx X. xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatelka má xxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodinné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx orgány i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřetel, xx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xx. 14 xxxx. 4 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxx občan nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx vlasti. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, toto ustanovení „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx státního občanství“ (xxxxx ze xxx 3.5.2006, sp. xx. Xx. XX 66/04, X 93/41 XxXX 195; x. 434/2006 Xx., xxx xxxxxxxxxxx, xxx 64). Argument, xx xxxxx stěžovatelky xx na Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx - Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx české xxxxxx, xxxxx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx.
[13] Dcera X. xx ve xxxxxxx xxxx stěžovatelky, otec x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx L., xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x matkou xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx matky xxxxxxxxx xxxxx matčin xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx může ve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx je mnohdy xxxxx zdlouhavý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxx by xx dcera X. xxxxx xx xxxx xxxxxx, stěžovatelkou, vrátit xx XX.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx zanechala xxxxxxxxxxxxx dceru samotnou x XX. Xxx xxx xx xxxx xxxxx zůstala v XX, xxxxx xxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, x. 104/1991 Sb.), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, snad xxxxxxx xxxx rozvádět.
[15] Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxx občanka xx dcera X. xx xxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxx status xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx. 20 XXXX xxxx občané XX xx. xxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2017, Chavez-Vilchez x xxxxx, X-133/15, x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí x xx xxxxxxx občan Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opustit xxxxx Xxxx xxxx celek, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxx 63). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxx dítě, xxxxx XX, xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, anebo také xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx EU, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx. Chavez-Vilchez, xxx 65; dále xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 8.3.2011, Xxxx Xxxxxxxx, X-34/09, Xx. xxxx., s. X-01177, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 10 Xxx 178/2018-37, č. 3869/2019 Xx. XXX, bod 22).
[16] Lze uzavřít, xx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. čl. 14 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xx xxxxx XX (xxxx. xxx [8]), xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dceři X. xxxx státní xxxxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)