Právní věta
Cizinci vzniká xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §68 xxxx. 1 xxx. č. 326/1999 Xx., čl. 4 odst. 1, čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, §13 odst. 1 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, xx xxxxxx I, pokud xxx xxx ohledně xxxxxx 54 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xx xxx 20.2.2017, xx. xx. 15 C 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx prvního xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx částku 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (výrok X) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 19 500 Xx (xxxxx XX).
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx soud“) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx x zaplacení xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu) x žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x částce 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx domáhala vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx, xxxxxxxxxx však bylo xxxxxx až dne 11.10.2013. Xxxxxx xx xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x status xxxxxxxx xxxxxx a x práva x xxx xxxxxxxx, jako xx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přičitatelnému xxxxxxx xxxxx xx musela xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „komerční zdravotní xxxxxxxxx“ xx 54 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxx „vysoká“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx narození dcery xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx dceři xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Kč. Žaloba xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx jí xxxxx xxxx povolení x trvalému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x s xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjištění, že xxxxxxxxx podala žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.7.2012. Dne 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx od 17.5.2011 xx 16.7.2013 x xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx narodila xxxxx, v xxxx xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 27.6.2013 do 26.6.2014. Xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx x rovině xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“), x xxx, že xxxxxxxxx se domáhala xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. X xxxx žádosti mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §71 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodrženy. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xx xxxx do 16.7.2013, xxxx by jej xxxxxx uzavírat x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Z důvodu xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx narození dítěte xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ i xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx (§142 xxxx. 1 x. s. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6. 2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, a xx dne 9.6.2004, xx. zn. XXX. XX 260/04, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobkyně po xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx zdravotní pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx x xxxxxx těhotenství, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx do 16.7.2013 xxxx zdravotně xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sjednala, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost. Xxx xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x znovu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx stupňů.
II.
Dovolání a xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předestřela xxxxxxxxxxx podle ní xxxxx neřešené xxxxxx xxxxxx:
1. xxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok xx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x
2. zda xx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx nákladů xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
7. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxxxxxx) xx jeho xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx. Odkazovala x xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobývajícími rezidenty (xxxx jen „xxxxxxxx x. 2003/109/ES“), xxx x xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxx x xxxxx xx „právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Udělením xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx x xxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx smyslu §2 x 3 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zák. x veř. zdr. xxxxxxxxx“)]. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příčinou xxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stala xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x těhotenstvím x xxxxxxx. Xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potřebu být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx nebýt xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxx pojmu příčinná xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 190/2013, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx průtahů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ uzavře, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány státu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně příčinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodu. Xxxxxx xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a slehnutím xxxxxxxx xx do xxxx, xxx jí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat. X případech, xxx xxxxxxx xxxxx nevzniká xx lege, ale xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx odkázala xxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 8.11.2016, xx. zn. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx x otázce xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx neodchýlil xx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudky xx. xx. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 nebo 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhovala, xxx Xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 do 29.9.2017 (xxx xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. s. x.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx oprávněnou, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 xxxx. 1 a 4 x. s. x.
11. Xxxxx §238 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesením, x xxxxx dovoláním xxxxxxxxx výrokem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Xx, xxxxxx xxx x vztahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx částka xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxx xx xx odlišného xxxxxxxxxx základu, xx xxxxxxxxxx x každém x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx to, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx jedním výrokem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2003, xx. xx. 32 Odo 747/2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2004, xx. zn. XXX. XX 537/03, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 31.5.2011, xx. zn. 30 Cdo 3157/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2013, xx. zn. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 68 400 Xx, xxx xx xxxxx skládala x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úhradou „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx žalobkyni x částce 54 000 Kč, x xxx xxxxx xxx 4.4.2013, a náhradou xxxxx, jež xxxx xxx spojitost x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx částku 14 400 Xx dne 26.6.2014. Xxx tak x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xx xx komplexnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx částky 14 400 Xx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Nejvyšší xxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx rozsahu dovolání xxxxxx xxx §243c xxxx. 1 o. x. x. a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx u xxxx nosných námitek xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx vymezila, v xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání x xxxxxxxx x xxxx části obsahuje xxxxxxx předepsané obsahové xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
16. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, xx. zn. 3 Cdon 1374/96. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx správnost xxxxxx xxxxxx vliv, xxxxxxxx obstojí xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, nemohl-li xxx druhý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není dána xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx odpovědnost státu xx škodu xx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x důvodu, xx na vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně přitom xxxxxxxxxx zpochybňuje xxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. x. ř. podat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen přípustné, xxx i důvodné.
20. Xx-xx dovolání xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x jiným xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x xxxx řadě namítala, xx xx udělení xxxxxxxx pobytu jí xxxxxx právní nárok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx zprostit (§2 XxxXx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: 1. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.2011, xx. xx. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2011, xx. xx. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uděleno xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
23. Podle §68 xxxx. 1 xxxxx zákona povolení x trvalému xxxxxx xx xx žádost xxxx cizinci xx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. a) xx h), xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, xxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx spojena s xxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávisí na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, že §68 zákona x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx xx x xxxx. 1 xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobývali oprávněně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx let.
26. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle tehdejšího §67 (po xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx o §68) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice s xxxx zavedeným xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. k xxxx §83 xx 85 xxxxxx o xxxxxx cizinců), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx §85 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx i samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vedeno v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx č. 2003/109/XX (x tomu srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.6.2016, xx. xx. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx (xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.4.2018, sp. zn. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx jeho xxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxx x xxxxxx xx začlenit do xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x trvalému xxxxxx). Ke xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 12.1.2017, sp. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 26.4.2012, ve xxxx X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 66 a 68, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxxx x dodrží xxxxxxx upravené x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta, jakož x další xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx směrnice x. 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx přesností a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2012, xx xxxx X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx infonnatique xx Xxxxxx Ouest Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx région Xxxxxx, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx x. 2003/109/XX, xxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a xx. 7 odst. 3 xxxxxxx xxxxx „xxxxx přiznají“ a „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“, což ve xxxxxxxx implikuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, poté, co xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx, xxx volnou xxxxx x rozhodování xxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx státu xxxx oprávněně zdržovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. X důvodové zprávě xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx: ,,[X]xxx xx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx rodinných příslušníků xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx k trvalému xxxxxx' xx pouze xxxxxxxx technicus - xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx jsou x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nežli x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx vybavena xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2013, xx. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2013 Sbírky soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX ÚS 2943/13).
31. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx terminologického xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pobyt xx území státu (xxxx. postavení dlouhodobě xxxxxxxxxxxx rezidenta) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, že neexistuje xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx vztahu x xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxx zařazeného do xxxxx XX xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. zn. XXX. XX 260/04, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, v xxxxxxxx xx dne 13.5.2004, xx. zn. XX. ÚS 85/04, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. zn. III. XX 99/04. V xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx závěry, xxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxxxxxx xxxxxx odkazovaný nález xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 2928/2016, xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 42/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xx. 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). X xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx dopadá xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx komise XXXX xx dne 11.5.1994, xx věci X. H., X. X., X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Omkarananda x Divine Light Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx uvedená x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX (23.1.2004), resp. xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx transpozici (23.1.2006). Přijetím směrnice x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nově nastolena xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx rámec xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx cizincům, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud je xxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na eurokonformní xxxxxx při aplikaci xxxxxx o pobytu xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx SDEU x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX slouží xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx (xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v souladu x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xxx proto xx xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxx, xx x xxxx xx udělení některé x forem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx (dlouhodobému) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx.
34. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu podle §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxx zákona není xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx žadateli na xxxx vydání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx správní xxxxx x jí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxx lhůtě. Xxxxxx-xx odvolací soud x jinému závěru, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představovaným opožděným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeně vzniklou xxxxxx (srov. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2008. xx. zn. 25 Cdo 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, sp. xx. XXX. ÚS 1775/08). Xxxxx §13 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxx XxxXx xx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx proto (xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x může vést xx vzniku škody. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx požadující náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklého xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx zisku ušlého xxx, xx poškozený xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o povolení xxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx číslem 20/2017 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, proti xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx byla odmítnuta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx lze přiměřeně xxxxxxxxx x do xxxxxx projednávané xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx se (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx náhrady faktické xxxxx, xxxxxxx xx xxx, že x xxxx existujících průtahů xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx a vzniklá xxxxx na straně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru příčiny x xxxxxxxx, xx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2002, xx. xx. 21 Xxx 300/2001, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 26.4.2007, xx. xx. 25 Xxx 915/2005). Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx stanovení, mezi xxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx a jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx namítané posouzení xxxxxx, xxxxxxxx odvolacímu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x xxxx. 1 x. x. x.).
37. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánů, x to xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následku, xxxxx xx-xx doloženo, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nesprávného úředního xxxxxxx, ke škodě xx nedošlo (conditio xxxx xxx xxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx škoda xxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx chodu věcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx příčiny (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx, ze dne 15.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (izolovat) xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. gradace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx).
38. Xxxxx §180j xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dokladem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx pobytu nad 90 xxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx povinen xxxxxxx po dobu xxxxx pobytu xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x převozem xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spojených s xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu xxxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxxx 60 000 eur. x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx uvedených nákladech (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojištěn podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), jsou-li xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (což xxxxx xxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxx. xxx. pojištění xxxxx, že (xxx. „xxxxxxx" či „xxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trvalého xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
40. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx byla povinna xx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xx-xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx sjednáno xxxxxxxx zdravotní pojištění (xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), a to xxxxx xxx xxxxxx xx její tehdejší xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx očekávaného těhotenství x xxxxxx. Těhotenství xxx porod xxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx relevantní příčinou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, což xx xxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx správní xxxxx rozhodl o xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určené lhůtě, xxxxx xx xx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxx. ze zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx platit pojistné (xxx) xx podmínek xxxxxxxxx x §4 xxxx. x) x §5 xxx. o xxx. zdr. xxxxxxxxx.
41. Xx xxxxx xx x právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx vyjádřitelná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x vyvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. stanovisko Nejvyššího xxxxx ČSSR ze xxx 18.11.1970, sp. xx. Cpj 87/70, xxxxxxxxxx pod x. 55/1971 ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).
42. Žalobkyně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxx. xxxxxxxxx by xxxx xxx’ výrazně xxxxx, než xx xxxxxxxx cestovní („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění ničeho, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xx xxxx, po xxxxxx xxxx na mateřské xx rodičovské xxxxxxxx, xxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxx. xxx. pojištění, xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx postupovat xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxxx nejpozději x xxxxxxx určené xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění xxx xx xxxx, xxx xx xxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx stát. Xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xx kryje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rizik x xxxxxxxx x xxxxxx nijak nelimituje xxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správné xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx postupoval podle §243x odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 400 Kč xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §243x odst. 1 x. x. x. odmítl.
44. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxx xxx x případně v xxxx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vznikla, xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně) xx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xx xxxx vynaložila, a xx x xxxxx x nesprávnému úřednímu xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx je xxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §243x odst. 1 xxxxx věty xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §226 x. x. x.