Xxxxxx věta
Cizinci xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §68 xxxx. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 odst. 1, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 zák. č. 82/1998 Sb.
Nejvyšší soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, ve xxxxxx X, xxxxx xxx xxx ohledně xxxxxx 54 000 Xx x příslušenstvím xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 20.2.2017, sp. xx. 15 C 106/2016, x v xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxx v tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxx rozsudkem xx xxx 20.2.2017, x. j. 15 X 106/2016-38, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (výrok X) x současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 19 500 Xx (výrok XX).
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxx obou stupňů x částce 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Tvrdila, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx u Ministerstva xxxxxx žádost x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, o níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 dnů, xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xx xxx 11.10.2013. Zhruba po xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x práva z xxx xxxxxxxx, jako xx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánům xxxxx xx musela xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 do 4.4.2014 „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx 54 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxx „vysoká“, xxxxxxx xxxxx náklady těhotenství x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx narození dcery xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx zdravotní pojištění“ xxxxxxxxx xxxxx na xxxx jednoho xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Kč. Xxxxxx xxxx založena xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx jí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě, byla xx x s xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vynaložit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxx žádost x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 17.5.2011 xx 16.7.2013 x xx 5.4.2013 do 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx uzavřela pojistnou xxxxxxx na dobu xx 27.6.2013 xx 26.6.2014. Xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“), x tím, že xxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx žádosti xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požadované xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xx xxxx xx 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx uzavírat i xx xxxxxxxxxx období xx 5.4.2013 do 4.4.2014. X důvodu xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“ x xxx xxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci (§142 xxxx. 1 x. s. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx žalované svůj xxxxxx xxxxxxxx postavil xx xxxxxxxx závěru x skutkovém xxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx svědčil zákonný (xxxxxx) nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v mnoha xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx (nediskriminujících) podmínek xxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxx území (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6. 2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, a xx xxx 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Nelze podle xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednala xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx x xxxxxx těhotenství, xxxxxxxxxxx xxxxxx x narození xxxxx. Xx xx 16.7.2013 byla zdravotně xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojištění xxxxxx sjednala, neboť xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx s těhotenstvím x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tyto skutečnosti (xxxxxxxxxxx x porod) xxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a tvrzenou xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x znovu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumentace předestřela xxxxxxxxxxx xxxxx ní xxxxx neřešené xxxxxx xxxxxx:
1. zda xx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x
2. xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „komerční zdravotní xxxxxxxx“.
7. X xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxxxxxx) na xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xx potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx dne 25.11.2003 x xxxxxxx postavení xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobývajícími rezidenty (xxxx jen „směrnice x. 2003/109/XX“), kdy x ní xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx právní nárok xxxxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/XX jde x xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě pobývajícího xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cizinci xxx dalšího xxxxxxx x xxxx xxxxx xx tuzemském systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx“)]. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nákladů xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx byly xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx s těhotenstvím x xxxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x současně xxxx povinna xx xxxxxxxx nákladnější „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx pojištěna x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě x x xxxx, xxx nebýt průtahů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxx pojmu příčinná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2014, sp. xx. 30 Cdo 190/2013, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu dovozovala, xx nebylo její xxxxxxxxx volbou, xxx x xxxx průtahů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ uzavře, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaná okolnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xx xxxxxxxxx xx veškerou xxxxxxxxxxxxxx škodu. Xxxxxx xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx, xxx jí xx značným zpožděním xxxx v její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat. X případech, kdy xxxxxxx xxxxx nevzniká xx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativního rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx určité xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 8.11.2016, sp. zn. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 nebo 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx riziko porodu x následnou xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx zamítl.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (viz xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. x xx. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. x. ř.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou k xxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 xxxx. 1 x 4 x. s. x.
11. Xxxxx §238 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxxxxxxx podle §237 x. x. x. xxxx přípustné proti xxxxxxxxx x usnesením, x xxxxx dovoláním xxxxxxxxx výrokem xxxx xxxxxxxxxx x peněžitém xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Xx, ledaže xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X případě xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxx x každém x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x přípustnost xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx to, xx xxxx nároky byly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x že x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Xxx 747/2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2004, xx. xx. XXX. XX 537/03, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx němuž podanou xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. zn. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X svého rozsudku x částce 68 400 Kč, xxx xx xxxxx skládala x xxxxxxx škody xxxxxxx úhradou „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ pro xxxxxxxxx x částce 54 000 Kč, x xxx xxxxx xxx 4.4.2013, a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx s „xxxxxxxxx pojištěním“ xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Kč dne 26.6.2014. Xxx tak x dva samostatné xxxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z uvedeného xxxxx, xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xx úhradu částky 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx x xxxx nosných námitek xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky hmotného xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx jinak.
16. Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 8.12.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx založil současně xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx okolnost, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx správnost xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx obstojí důvod xxxxx. Xx xxxxx x tehdy, xxxxxx-xx xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx má xxx, rovněž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxxx z důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nárok. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Podané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx založil xxx xxxxxxxx rozhodnutí.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
19. Dovolací soud xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dovolání xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx.
20. Xx-xx dovolání xxx xxxxx přípustné, je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve smyslu §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. xxx x jiným xxxxx xxxxxx, xxx mohly xxx xxxx xx xxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vady xxxxxxxxx netvrdila x Xxxxxxxx soud xx x obsahu spisu xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx (§2 XxxXx), je současné xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1. nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem) a xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. xx. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.11.2011, xx. zn. X. ÚS 2335/11). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxx x důvodu, xx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx něj žalobkyni xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx uděleno xxxx.
22. Podle §65 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu.
23. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx po 5 xxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 2 xxxx. x) xx f) téhož xxxxxx obsahuje taxativní xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
25. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, xx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx xx x xxxx. 1 xxxxx: Členské státy xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobývali oprávněně x nepřetržitě xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §67 (xx novele xx xx xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx institutem „xxxxxx postavení dlouhodobě xxxxxxxxxxxx rezidenta x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. x xxxx §83 xx 85 xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 téhož xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx, že xxx §85 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.6.2016, xx. xx. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.4.2018, xx. xx. 7 Azs 351/2017. Xxxxx xxxx závěrů §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vykládáno xxx, xxx nebyla narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x chtějí xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx k trvalému xxxxxx). Xx stejnému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.1.2017, sp. xx. 5 Azs 234/2016.
27. Xxxxxxxx soud plně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx závěrů rozsudku Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 26.4.2012, ve xxxx X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx království, xxxx 66 x 68, podle něhož „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx přesností x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 24.1.2012, xx věci X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx infonnatique xx Xxxxxx Xxxxx Atlantique x Xxxxxx xx xx xxxxxx Centre, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx x. 2003/109/XX, xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 používá pojmů „xxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx dotčený xxxxxxx xxxx“, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx, xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Závěr x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx podmínky, kdy xx xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců. X důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona uvedl, xx: ,,[X]xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolovací xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxx přísné xxxxx x xxxxxxxxx cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. K xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2013, xx. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx pod číslem 99/2013 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx ze xxx 15.7.2014, xx. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvalý xxxxx xx území xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx víza, dlouhodobá xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud setrvale xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx činí xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hlavy XXX xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx zcela odlišnému xxxxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx XX xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x usnesení xx xxx 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx xx dne 13.5.2004, xx. xx. XX. XX 85/04, xxxx x usnesení xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vážící xx k xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx studia. Odvolacím xxxxxx odkazovaný xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 2928/2016, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 42/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxx se Nejvyšší xxxx primárně xxxxxxx (x negativním závěrem) xxxxxxx, xxx na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). X té xxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zabýval xxxxxxx, xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 11.5.1994, xx věci X. H., T. X., R. H. x R. H. xxxxx Švýcarsku, stížnost x. 23810/94, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Divine Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nevymezil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx vydána xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (23.1.2006). Xxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců xxx xxxx xxxx nastolena xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx cizincům, xx xxxxx stanovených podmínek, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba respektovat xxxxxxxxx xx eurokonformní xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX x judikatury XXXX x těchto věcech. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx národního práva, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx s právem xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x tím, co xxxxxxx evropské právo, xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) výklad.
33. Xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechodného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx udělily xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dlouhodobému) xxxxxx, xxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx právní nárok xxxxxx.
34. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx xxxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxx zákona xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx soud x jinému xxxxxx, xxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné.
35. Xxxxxxxx xxxx xxxx řešil xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx dovozované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.3.2008. xx. zn. 25 Cdo 2101/2005, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. xx. XXX. ÚS 1775/08). Xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx x třetí OdpŠk xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb.) nesprávným xxxxxxx postupem xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx škody. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxx vydání xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x tomu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xx poškozeném, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxx xxxxx, xxxxx je-li xxxxxx xxxxxxxx povolení pro xxxxx určité činnosti xxxxxxxx obvyklého xxxx xxxx, xx jeho xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zisku ušlého xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxx x xxxxxxxx xxxxx, realizovat (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx číslem 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Uvedené xxxxxx lze přiměřeně xxxxxxxxx x do xxxxxx projednávané xxxx, x xxx se xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx se (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx faktické xxxxx, xxxxxxx jí xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx se v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx příčiny x následku, xx xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, sp. xx. 21 Cdo 300/2001, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2007, xx. xx. 25 Cdo 915/2005). Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stanovení, mezi xxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx a jaké xxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxxxxx přitom k xxxxxx nerozhodným xxxxxxxxxx, xxx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x odst. 1 x. x. ř.).
37. X vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x to tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následku, xxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti je xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, dána xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx chodu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx škodní události. Xxxxxxxx xx musí xxxxxxxx, že škoda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 15.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx škodního následku, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (izolovat) xxx xx příčiny, s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědnosti (xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významné (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i podle xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx (typicky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx (xxxxx xxxxx xx hovoří x xxx. xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx).
38. Podle §180x xxxx. 1 a 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním pojištění xxx xxxxxx nad 90 xxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného plnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60 000 eur. x to xxx xxxxxxxxxxx pojištěného na xxxx uvedených nákladech (xxxx. 1). Xxxxxx x cestovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění), jsou-li xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx smlouvy, nebo xxxxx cizinec xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx hrazeny jiným xxxxxxxx (odst. 4) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
39. Z §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx (tzv. „xxxxxxx" xx „xxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
40. Z xxxxx uvedených ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx xxx xx xxxx náklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těhotenství x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx porod xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx písemné xxxxxxxxx pojistitele o xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx dalšího, xxx. ze xxxxxx, xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xx se pojila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xx podmínek xxxxxxxxx v §4 xxxx. x) x §5 xxx. o xxx. xxx. xxxxxxxxx.
41. Xx xxxxx xx x právní teorii x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. penězi. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zmenšení (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx nedošlo x uvedení v xxxxxxxx stav (srov. xxxx. stanovisko Nejvyššího xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, xx. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx pod x. 55/1971 ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).
42. Žalobkyně xxxxx, xx pojistné xxxxx xxxxxx o xxx. xxx. pojištění xx xxxx xxx’ xxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xx x určitém xxxxxx xx nemusela xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xx xxxx, xx kterou xxxx na mateřské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxx. zdr. pojištění, xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxxx orgán xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nárok, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hospodárně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx, xxx xx xxxxx (měla xxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x udělení trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx. Xxx žalobkyni preferovanou xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojistného x xxxxxxxx, že kryje, xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx množství xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nelimituje xxxx pojistného plnění. Xxxxxxxx-xx odvolací soud x xxxxxxxxx názoru x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxx právní posouzení xxxxxxxx souvislosti správné xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx postupoval xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 400 Kč xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx.
44. Xx xxxxxxxxx soudu nyní xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, zejména zda x xxxxxxxx x xxxx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x výší veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přitom i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně) xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x. s. x. xx spojení x §226 x. s. x.