Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §68 xxxx. 1 xxx. č. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 odst. 3 směrnice Xxxx 2003/109/XX, §13 odst. 1 xxx. č. 82/1998 Sb.
Nejvyšší soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, xx xxxxxx X, pokud xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 ze xxx 20.2.2017, xx. xx. 15 X 106/2016, x v nákladovém xxxxxx XX x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) x současně žalovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 19 500 Xx (xxxxx XX).
2. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx soud“) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx x zaplacení xxxxxx 68 400 Xx s příslušenstvím xxxxxx (xxxxx I xxxxxxxx odvolacího soudu) x žalobkyni uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx x částce 900 Xx (xxxxx II xxxxxxxx odvolacího soudu).
3. Xxxxx bylo rozhodnuto x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxx, xx dne 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx, xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx až xxx 11.10.2013. Zhruba xx xxxx 13 měsíců xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx z xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx 54 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxx „vysoká“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porodu. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2013 dále „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx dceři xx xxxx xxxxxxx roku, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xx xxxxx bylo povolení x trvalému pobytu xxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx, byla xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmiňované „xxxxxxxx pojištění“.
4. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.7.2012. Dne 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx sama měla xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 17.5.2011 xx 16.7.2013 x xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xx 27.6.2013 xx 26.6.2014. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“), x tím, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na znění §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx k nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škoda v xxxxxxx požadované výši. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xx xxxx xx 16.7.2013, xxxx xx jej xxxxxx uzavírat x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ i xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodněn úspěchem xxxxxxxxx xx xxxx (§142 xxxx. 1 x. s. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalované svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totožném xxxxxx x skutkovém stavu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx svědčil zákonný (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6. 2004, xx. xx. III. XX 219/04, x xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, nebo xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Pl. XX 26/07). Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxx x pobytu xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem podnikání xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Nelze podle xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx zdravotní pojištění xxxxxx vynakládat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a narození xxxxx. Až xx 16.7.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x porodem nepokryly. Xx xxxx skutečnosti (xxxxxxxxxxx x porod) xxxxx stát xxx xxxxxx neodpovídá. Odvolací xxxx proto dospěl x xxxxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x tvrzenou xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x znovu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění §237 občanského xxxxxxxx xxxx, Nejvyššímu soudu xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neřešené xxxxxx xxxxxx:
1. zda xx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a
2. xxx xx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx nákladů xx „xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx“.
7. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentovala xxxxxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx vydá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx aplikaci xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003 x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2003/109/ES“), xxx x ní xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 a xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX jde o xxxxx na „právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx dalšího zakládá x xxxx účast xx tuzemském xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx“)]. K xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx nesprávném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x porodem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx a xxxxxxxx xxxx povinna si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx měla xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx se výslovně xxxxxxx. Xx samozřejmě x x době, xxx xxxxx průtahů, xxxxx již využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co do xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Cdo 190/2013, přičemž x xxxx závěrů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx průtahů xxxx xxxxxxxx orgánem „xxxxxxxx pojištění“ uzavře, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňovaná okolnost, xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně příčinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx škůdce xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, namítala xxxxxx, že zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx osoby získat. X případech, xxx xxxxxxx xxxxx nevzniká xx lege, ale xx na základě xxxxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxxx škodou xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 nebo 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxx odmítl, xxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx soud v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (viz xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. x xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. x.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou, xx xxxxxxx podmínek vymezených x §241 odst. 1 x 4 x. s. ř.
11. Xxxxx §238 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. ř. xxxxxxxx podle §237 x. s. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Kč, xxxxxx xxx x xxxxxx xx spotřebitelských xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. V xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx částka skládající xx x několika xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba zkoumat xx xxxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxx samostatně, x xx xxx xxxxxx xx to, že xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xx x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. například usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Odo 747/2002, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2004, sp. zn. XXX. XX 537/03, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2011, sp. xx. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X xxxxx rozsudku x xxxxxx 68 400 Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx žalobkyni x xxxxxx 54 000 Kč, k xxx došlo dne 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx pojištěním“ pro xxxxxxxxxx dceru xxxxxxxxx, xx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx částku 14 400 Xx dne 26.6.2014. Xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx x požadavku xx xxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx. Podle §237 x. s. ř., xxxx-xx stánoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
16. Nejvyšší xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, xx. xx. 3 Cdon 1374/96. xxxxx, xx jestliže xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx založil xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sama xxxxxxxx, xx jeden x xxxx neobstojí, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx. Xx platí x xxxxx, nemohl-li xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není dána xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xx xxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxx nárok. Odvolací xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příčinnou souvislost xxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje oba xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxx založil xxx zamítavé xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx lze xx smyslu §241x xxxx. 1 o. x. x. xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx předestřeným xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx přípustné, xxx i důvodné.
20. Xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §242 xxxx. 3 xxxx druhé o. x. x. též x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx správnost přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Takové xxxx xxxxxxxxx netvrdila a Xxxxxxxx soud je x obsahu xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx na udělení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxx se xxxxx zprostit (§2 XxxXx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx škody (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 8.6.2011, xx. xx. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.11.2011, xx. xx. X. ÚS 2335/11). Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx žádosti nevznikl xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xx žádost xxxx cizinci xx 5 xxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xx h), odst. 2 xxxx. a) xx x) téhož xxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx důvodů, xxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
25. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §68 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx xx x xxxx. 1 xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx bezprostředně xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx pobývali xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území xx xxxx xxxx let.
26. Xxxxx republika v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX provázala xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §67 (xx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxx zavedeným xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. x xxxx §83 až 85 zákona x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx svědčí nejen xxxxxxxxx věta §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx, že xxx §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zrušením platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vedeno x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, sp. xx. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká (xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek) právní xxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.4.2018, xx. xx. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx xxxx závěrů §68 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx udělení postavení xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xx stejnému xxxxxx o vzniku xxxxxxxx nároku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.1.2017, sp. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 26.4.2012, xx xxxx X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 66 a 68, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx x dodrží xxxxxxx upravené v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta, xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá, xxx xxx splnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx nároku xx xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2012, xx věci C-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx de xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx 34-35). Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx x. 2003/109/ES, xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 a xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx dotčený xxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxx xxxxxxx určené xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxx přiznání nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Závěr o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx splnění zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx cizinec na xxxxx daného xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx pobytu po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona uvedl, xx: ,,[N]ově se x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx technicus - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režim." Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nežli x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vlastní konstrukce xxxxxxxx povolení k xxxxxx srovnatelná.
30. K xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxx) xxxxxx vybavena xxx. všeobecnou precedenční xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 89 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (k tomu xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.7.2013, xx. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx pod číslem 99/2013 Sbírky soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX ÚS 2943/13).
31. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx státu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta) xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx pobyt, xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xx straně druhé. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxxx hlavy XXX zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx XX xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. zn. III. XX 260/04, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v usnesení xx xxx 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. xx. XX. ÚS 85/04, xxxx x usnesení xx xxx 29.4.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. zn. XX. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vážící xx x žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx. Odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 26/07, xx xxx týkal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x úspěchem promítnout xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 42/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, pak x xxx se Nejvyšší xxxx primárně xxxxxxx (x xxxxxxxxxx závěrem) xxxxxxx, xxx na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). X té xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx dopadá xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx x diskreci veřejné xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx x daném xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx žádného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx komise XXXX xx xxx 11.5.1994, xx xxxx X. X., X. X., X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, nebo xxxxxxxxxx komise XXXX xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Omkarananda x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trvalého pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ESLP xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (23.1.2006). Přijetím xxxxxxxx x. 2003/109/ES a xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx tak xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx cizincům, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx právo x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2012, xx. zn. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx evropské xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pobytu xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx udělily na xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dlouhodobému) pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxx.
34. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxx §83 odst. 1 xxxxx xxxxxx není xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx správní xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx rozhodne x xxxxxxx x xxxx určené xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx soud x jinému závěru, xxxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
35. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozované xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představovaným xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. k xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.3.2008. xx. xx. 25 Cdo 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. xx. XXX. ÚS 1775/08). Xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx x třetí XxxXx xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx proto (xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy x xxxx xxxx xx xxxxxx škody. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x tomu v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zisku xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx-xx vydání xxxxxxxx povolení pro xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx jeho xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x níž se xxxxxxx orgány dopustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx se (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx průtahů xxxxxx vynaložit (xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vzniklá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 21.2.2002, xx. zn. 21 Xxx 300/2001, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007, xx. xx. 25 Cdo 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx a jaké xxxxxxxxx jsou způsobilé xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx shledal xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x dané xxxx, xxxxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem, xxx ve sledovaných xxxxxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení (§241x odst. 1 x. x. x.).
37. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxx jednání x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (conditio xxxx qua non). Xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxx souvislost s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx chodu věcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx xxxxxx události. Xxxxxxxx se musí xxxxxxxx, xx xxxxx xx nebyla nastala xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 15.11.2016, xx. zn. 30 Cdo 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx příčinami xxxxxx kterékoli xxxxxxxx xxxxxxx, sebevíce vzdálené xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (izolovat) xxx xx xxxxxxx, s xxxxx právo xxxxxxx xxxxx odpovědnosti (tzv. xxxxx izolace xxxx), xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx následku xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (typicky) za xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
38. Xxxxx §180j xxxx. 1 x 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx xxx 90 xxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kryjící xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x převozem nebo x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tělesných xxxxxxx do xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, popřípadě do xxxxxx státu, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx. x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xx xxxxxxx nevyžaduje, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx je míněn xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx cizinec xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4) x zákoně dále xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx (xxx. „xxxxxxx" xx „veřejné“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
40. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx mít na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“), a xx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx tehdejší xxxxxxxxx stav, xxxxxx xxxxxxxxxx očekávaného těhotenství x porodu. Těhotenství xxx porod tak xxxxxxx nemohly xxx xxxxxx relevantní příčinou xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx, „pojistky“, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojistné smlouvy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxx. xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x čímž xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. x) x §5 xxx. o xxx. xxx. pojištění.
41. Xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. penězi. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmenšení (úbytek) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x vyvážení xxxxxxxx plynoucích z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stav (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, xx. xx. Cpj 87/70, xxxxxxxxxx xxx x. 55/1971 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxx. xxx. pojištění by xxxx xxx’ výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx („komerční“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x určitém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na pojistném x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojistného xx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx na mateřské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxx. xxx. pojištění, xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x řízení postupovat xxx xxxxxxx x xx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní nárok, xxxx nejpozději x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxx hradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („komerční“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx, xxx xx xxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x udělení trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx množství xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx nijak nelimituje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednání xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dcery“, xxx xxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
43. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částky 14 400 Kč xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
44. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obvyklými (xxxxxxxxxxx) náklady na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přitom x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak či xxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
45. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §243x xxxx. 1 části xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §226 x. x. x.