Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §68 xxxx. 1 xxx. č. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 odst. 3 směrnice Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 24.8.2017, xx. zn. 17 Xx 249/2017, xx xxxxxx X, pokud xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 ze xxx 20.2.2017, sp. xx. 15 C 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx XX a xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, uložil xxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxxx částku 68 400 Kč x xxxxxxxxxxxxxx (výrok X) x současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 19 500 Xx (xxxxx II).
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx tak, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok X xxxxxxxx odvolacího xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x částce 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrdila, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, x níž xxxx být xxxxxxxxxx xx 60 dnů, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx až xxx 11.10.2013. Xxxxxx po xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x status xxxxxxxx xxxxxx a x práva x xxx plynoucí, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánům xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx 54 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „pojistka“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porodu. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx dceři xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Žaloba xxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx žalobkyni xxxxxxx skutečná xxxxx; xxxxx xx xx xxxxx xxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx i x xxxxxx účastnicí veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vynaložit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zjištění, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 17.5.2011 xx 16.7.2013 x xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xx 27.6.2013 do 26.6.2014. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „XxxXx“), x xxx, že xxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx nebyly správním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odkázal x na xxxxx §169 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx k nesprávnému xxxxxxxx postupu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postačovalo by xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx na xxxx xx 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X důvodu xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx narození dítěte xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchem xxxxxxxxx ve xxxx (§142 xxxx. 1 x. x. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek postavil xx totožném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, odlišně xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xx svědčil xxxxxxx (xxxxxx) nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx pobyt cizinců xx svém xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6. 2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, x xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxx x pobytu xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx pobývající na xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinna být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobkyně po xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xx zdravotní pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.4.2013, xxxx. xxx 26.6.2013, x xx výlučně z xxxxxx těhotenství, očekávaného xxxxxx x narození xxxxx. Xx xx 16.7.2013 byla zdravotně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pojistné smlouvy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nové pojištění xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepokryly. Xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxx) xxxxx stát xxx xxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru. xx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx a tvrzenou xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx souvislost. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xx znění §237 občanského xxxxxxxx xxxx, Nejvyššímu xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1. xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x
2. xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi opožděným xxxxxxxx trvalého pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
7. X prvé xxxxxx žalobkyně argumentovala xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xx povolení x xxxxxxxx pobytu (xxxxxxx) na jeho xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na území. Xxx jeho aplikaci xxxxxxx orgán nemá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobývajícími xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x. 2003/109/ES“), xxx x ní xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxx x xxxxx xx „právní xxxxxxxxx dlouhodobě pobývajícího xxxxxxxxx“). Udělením xxxxxxxx xxxxxx xx cizinci xxx dalšího zakládá x jeho účast xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx [xx smyslu §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx“)]. X xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxxx nesprávném úředním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příčinou xxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x těhotenstvím x porodem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxx povinna xx xxxxxxxx nákladnější „xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxxxxxxx pojištěna x xxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx x v době, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Cdo 190/2013, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx nebylo její xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx průtahů xxxx správním xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx státu xxxxxxx předvídat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx bude s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, než xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pobytu vyhověno.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx vydání povolení x trvalému pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx trvalý pobyt xxxxx, xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxx xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2016, xx. zn. 30 Cdo 2928/2016. Xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxxx škodou xx xxxxxxxx soud podle xxxxxx xxxxxxxx neodchýlil xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudky xx. xx. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Cdo 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodu x xxxxxxxxx péči x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xxxxxx, xxxx zamítl.
III.
Přípustnost dovolání
9. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014 do 29.9.2017 (xxx čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. x čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. x. ř.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou k xxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 xxxx. 1 x 4 x. s. x.
11. Xxxxx §238 odst. 1 xxxx. x) x. s. ř. xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesením, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Kč, xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x příslušenství xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X případě xxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z několika xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx samostatně, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Xxx 747/2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2004, sp. zn. XXX. XX 537/03, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2011, sp. zn. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxx x částce 68 400 Xx, xxx xx xxxxx skládala x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx x částce 54 000 Kč, x xxx došlo dne 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, xxx měla xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxx 26.6.2014. Jde xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxxx se xx komplexnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx. X uvedeného xxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Nejvyšší xxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx předepsané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx stánoveno xxxxx, xx dovolání přípustné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx jinak.
16. Xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1997, sp. zn. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěr x nedůvodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx založil současně xx xxxx na xxxx nezávislých důvodech, xxx sama xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx xxx druhý důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx lze xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. podat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxx soud xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx.
20. Xx-xx dovolání již xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §242 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. x. xxx x jiným vadám xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx soud je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Žalobkyně x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxx xx xxxxx zprostit (§2 XxxXx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. nezákonné rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. vznik xxxxx a 3. xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.2011, xx. xx. 28 Xxx, 5103/2009, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.11.2011, xx. xx. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx nemohla xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uděleno xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx povolení x trvalému pobytu xx xx xxxxxx xxxx cizinci po 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xx h), odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx obsahuje taxativní xxxxx důvodů, pro xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu však xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx; zamítnutí žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení orgánu xxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx připomíná, xx §68 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx č. 2003/109/XX, x němž xx x xxxx. 1 xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxx xxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx transpozice xxxxxxxx x. 2003/109/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trvalém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §67 (po novele xx xx xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který zároveň xxxxxxxxxxxx xxx požadavků xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx institutem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. x xxxx §83 až 85 zákona x xxxxxx xxxxxxx), o xxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx věta §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx dle §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního postavení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, že xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx provázal, musí xxx x samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vedeno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. xx. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.4.2018, sp. xx. 7 Azs 351/2017. Xxxxx xxxx xxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxx právní nárok xx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího rezidenta (xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx). Xx stejnému xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 12.1.2017, xx. zn. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx vychází rovněž xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 26.4.2012, xx xxxx X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 66 a 68, podle něhož „xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dodrží xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x další práva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
28. Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx přesností x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x účinkům xxxxxxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2012, xx věci X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx infonnatique xx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Préfet xx xx xxxxxx Centre, xxxx 34-35). Lze xxxxxx argumentovat i xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směrnice x. 2003/109/XX, která x čl. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nemají xxxx xxxxxxx, poté, co xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x. 161/2006 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx §87g zákona x pobytu xxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx: ,,[N]ově xx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx k trvalému xxxxxx' je pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jakkoliv xxxxxxxx xxx udělení trvalého xxxxxx xxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx srovnatelná.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx závěrech xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) nejsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xx. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.7.2013, xx. zn. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx číslem 99/2013 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, sp. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odlišení xxxxx xxxxxx xxxxx xx území státu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta) xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx pobyt, kam xxxxx kupříkladu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx činí xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxx XXX zákona x xxxxxx cizinců, nikoliv xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx IV xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, se xxxxxx xxxxxxx cizince x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx způsobem xxxxxxx Ústavní soud x x xxxxxxxx xx dne 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, xx. zn. XX. XX 85/04, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2336/10, zaujal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx k žádosti x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Pl. XX 26/07, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proto nelze x xxxxxxxx promítnout xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
32. Poukazovala-li žalovaná xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, sp. xx. 30 Xxx 2928/2016, xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 42/2018 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx v xxx xx Xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“). X xx xxxxxxxxxxx pak v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx dopadá na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétního xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx komise XXXX xx xxx 11.5.1994, xx xxxx X. X., X. X., X. X. x R. H. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.3.1981, xx věci Omkarananda x Xxxxxx Light Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx však Xxxxxxxx soud xxxx xxxx otázce existence xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž přehlédnout, xx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/XX (23.1.2004), resp. xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (23.1.2006). Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x posuzované věci xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x. 2003/109/ES x judikatury XXXX x xxxxxx věcech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx právo a xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx (xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx tento (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shrnout, xx x xxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxx přechodného (xxxxxxxxxxxx) pobytu xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
34. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojeného x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx není xxx. úvahovým rozhodnutím x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Jinými slovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx určené lhůtě. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x jinému závěru, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xx správné.
35. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím xxxxxx dovozované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opožděným xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x tvrzeně vzniklou xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2008. sp. xx. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost byla xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx dne 28.5.2009, sp. zn. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 odst. 1 věty druhé x třetí XxxXx xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon nebo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Porušení této xxxxxxxxxx xx proto (xxxxx zákona x. 82/1998 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xx poškozeném, aby xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx, xxxxx xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx poškozený xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x povolení xxxxx, xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. xx. XX. XX 1365/16). Uvedené xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx průtahů x žalobkyně xx (xxxxxxx ušlého xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx průtahů xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního pojištění.
36. Xxxxxxxx xx v xxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx poměru příčiny x xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkovou (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. zn. 21 Xxx 300/2001, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. xx. 25 Cdo 915/2005). Xxxxxx posouzení příčinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Cdo 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x dané xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onen xxxxxxxxx dovolací důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§241x xxxx. 1 x. s. ř.).
37. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx jeho orgánů, x to tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxx x škoda xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx x xxxxxxxx, tudíž xx-xx xxxxxxxx, že xxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua non). Xxxxx teorie adekvátní xxxxxxxx souvislosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx nebo příčina xxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx chodu věcí x zkušeností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se musí xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx této příčiny (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 15.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx, sebevíce vzdálené xx škodního následku, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) jen xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx obvyklého chodu xxxx i xxxxx xxxxxx zkušenosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx způsobení určité xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
38. Xxxxx §180j xxxx. 1 a 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dokladem x xxxxxxxxx zdravotním pojištění xxx xxxxxx nad 90 dnů xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxxxx kryjící xxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, ve xxxxxx xx povolen xxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxxx 60 000 xxx. x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se od xxxxxxx nevyžaduje, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), jsou-li xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4) x xxxxxx dále xxxxxxxx (xxx ovšem xxxx xxxxxx projednávané xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 písm. x) zák. x xxx. xxx. pojištění xxxxx, xx (xxx. „xxxxxxx" xx „xxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění vzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
40. X xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x důvodu xxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxx České xx-xxxxxxx mít xx xxxx náklad sjednáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx žalobkyně „komerční xxxxxxxxx“), x to xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porodu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, což xx pouhé xxxxxxx xxxxxxxxx pojistitele x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určené xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. ze zákona, xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx s čímž xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xx podmínek xxxxxxxxx v §4 xxxx. x) x §5 zák. x xxx. xxx. pojištění.
41. Xx xxxxx se x právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. penězi. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmenšení (úbytek) xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedení x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx nedošlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR ze xxx 18.11.1970, sp. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx xxx č. 55/1971 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
42. Žalobkyně xxxxx, xx pojistné xxxxx xxxxxx o veř. xxx. xxxxxxxxx by xxxx bud’ xxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx („komerční“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx, xx kterou xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §7 písm. x) zákona x xxx. xxx. xxxxxxxxx, xxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx orgán bude x řízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jí xxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určené xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx doby, xxx xx xxxxx (měla xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastnicí veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx za xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx preferovanou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx smluvnímu pojištění, xxxxx množství xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx názoru x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil „xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx postupoval xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx 14 400 Kč xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx §243x odst. 1 x. x. x. odmítl.
44. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi obvyklými (xxxxxxxxxxx) náklady na xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x výší veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době vznikla, xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak či xxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.
45. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §243x xxxx. 1 části xxxx xxxxx xx středníkem x. x. ř. xx xxxxxxx s §226 x. x. x.