Právní věta
I. Xxxx-xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx stavby plynoucí xxxxxxx x §90 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x takových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Městskému xxxxx Jesenice o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx dne 20.2.2020, se žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (xxxx xxx „společný xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x umístěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas je xx první xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x), §96 odst. 5 x §96a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkrácena xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k provádění xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx nachází xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společný xxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tkví v xxx, že má xxx xxxxxxxxx, xxx x příčinné souvislosti x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx pokračující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozemku x xx něm xx nacházející xxxxxxxxxx. Xxxx hrozící žalobkyni xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nemohla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, čímž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x pokročilém xxxxxx, x čehož je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx reálná, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx dojít x xxxx, že x xxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx stavební xxxxx xxx dokončen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nepoměrně xxxxx újmu xx xxxxxx §73 odst. 2 s. x. x.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx v xxx, že v xxxxxxx nepřiznání odkladného xxxxxx žalobě xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx úspěchu x napadený společný xxxxxxx by xxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx stavby xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx byla xxxxx §109 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[10] Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v případech, xx xxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věty §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx níž xx v opakovaném xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xx 115 stavebního xxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Opakované xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provádí x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení či xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby (§103 stavebního xxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním x xxxxxxx xxxxxx (§94p xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx územní xxxxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§96a stavebního xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx podle §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx zkoumat i xx, xxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx §109 stavebního xxxxxx, xxx x osoby, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 2, x. 57, též Xxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2013, xxx. 49).
[11] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx, xxx by vedení xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) ve shora xxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx nezákonností předchozího xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxxx a xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx plynoucí xxxxxxx z §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, apod.) anebo xxxxxxxx, xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx třetích xxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx osoby xx neměly možnost x xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat i xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, současně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona, a xx jak x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlas či xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 xxxx. 4 x §96x xxxx. 3 stavebního xxxxxx), xxx xxxxx mít xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx záměru z xxxxxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxx v opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x ní xxx rámec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, zda xx „xxxxxxxx nezbytný xxxxxxx ke xxxxxx“, x je-li xxxx xxxxxxxxx oprávněn používat xxxxxxxxxxx cestu, se xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx až ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx fázi povolení xxxxxxxx stavby stavební xxxx zkoumá xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx souhlasu. Xxx xxxx xxxxxx x toho xxxxx, xx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx x přístupu ke xxxxxx pozemek a xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx právě xxxx námitka se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(…)