Xxxxxx věta
Není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxx x době jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x aktuální xxxx zveřejněné xxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: X. X. proti Masarykově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx započatých xxxx xxxxxx xxxxxx xx filozofické fakultě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2016, x vyměření xxxxxx xxxxxxxx. Poplatek x xxxxxx 18 000 Xx byl vyměřen xx studium xx xxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od 1.9.2016 do 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba studia x xxxxx programu xxxx 5 let, xxxxxxx započal xxxxxxx 21.7.2008 a xx xxx 1.9.2016 činil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 2769 xxx. X 944 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 31 Xx 19/2017-80. Xxxxxxxxx sporu xxxx účastníky xxxx, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud byla xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx studia xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stanoven xxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Statutem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx žalobce využil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx poplatku spadá xx samosprávné působnosti xxxxxxx vysoké školy x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu studia. Xxxxx xx xxx xxxxxx způsob preferovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx studium za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx xxxxxx 12 000 Kč xxxxxxxxx x době xxxxxxxx studia) xxxxx xxx x předchozích xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxx příští xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx neřeší, xxx xx xxx xxxxxxxx vyměřen ve xxxx xxxxx oznámené x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx studenta. Nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx každá x těchto xxxxxxxx, xxxxx xx pro xx vysoká škola xxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx právní úpravy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxxx i xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účel xx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x úvodního oznámení xxxxx xxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx období xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výší poplatku xxxxx pro xxxxx xxxxxx studia. To xxxx xxxxxx xxx xxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x prvním xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx „nalákat studenty xxxxxxx poplatky a x dalších letech xxx xx libovolně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx odejít xxxxx“.
Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx delší xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volitelných předmětů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zanedbání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xx s xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by měl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx sankcionován. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx není v xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx školách nepřiměřeně xxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neměl, xxxxxxx nezavedl xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx studia.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx shromážděný xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delší xxx xxxxxxxx předpisy předpokládané, xxxxxx xxxx prodloužení xxxx xxx o xxxxx xxx a xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx znát výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prodloužené studium. Xxxxxxxxxx x žalovaným x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx x názoru x regulační funkci xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x úhradovosti, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školám xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx přisvědčit. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mladých xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Stanovení xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. f) xx vnitřním předpisem xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx xx xxxxxxx x cizím jazyce (xxxx. 4) a xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx novely xxxxxx x vysokých školách xxxxxxxxx zákonem č. 137/2016 Xx. - xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. další studium. Xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx jsou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx každého studijního xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx studia xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1-3 xxxx (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx student xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx standardní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škola poplatek xx studium, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šest xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx základu; xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx předchozích xxxxxx x bakalářských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řádně xxxxx §45 xxxx. 3 nebo §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx ukončil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Období, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx programu souběžně, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxxxxx (§58 odst. 3).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxx školách. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nicméně xxxx právo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x možnostmi xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx nad možnostmi xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx racionální důvody, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jednom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx studijního xxxxxxxx, xxxx. na sebe xxxxxxxxxxxx programů, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxx. X hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivé, xxxx diskriminační povahu x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx. Spravedlivé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří na xxxx vzdělání aspirují. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulační. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx. Student xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chování, xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx zaplatit, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od citovaného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejných vysokých xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že netrvá xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vysoké škole (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx de xxxxx xxx zprostředkovaně xxxxxxxx xx dokončení xxxxxxxxx studia). Je xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vzhledem xx značným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx školství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx v co xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxx dnešní x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 7, x. 422). Xxxxx tedy vejít xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studia. Xxxxxx xxxxxx studenta xxxx není a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x takovém případě xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx studium.
[23] O xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxx hranice xxxx xxxx xx xxx §58 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definovaný v §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx připadající xx jednoho studenta x xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školám x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xx přesvědčen, xx xx jedná „pouze“ x kritérium xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxxxxx, že xxx studiu xxxxx xxx veřejné prostředky xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx studium xxxx xxxxx. Xxx to xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx směrem xx xxxxxxxxxx motivační x xxxxxxxxx xxxx x potenciál xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx vzdělávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx studium x xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx bezprostředně x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X úvahám, xx xx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx konstatovat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx spodní xxxxxxx. Na xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ferenda xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prosto xxxxxx. Xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx, xxxxx se xxx delší xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxx na skladbu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétním čase. Xxxxxxx zdůrazňovat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx, xxxxx studentů xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx množství xx xxxxxxx xx xxxx xxxx absolutoriem. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx za splnění xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studia xx vysoké xxxxx x xxxxxx studenta, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx studium.
[25] Xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx či právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx někomu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Předvídatelným xxxxxx pak není xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx studenta, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezplatně, xxx zavedení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx za delší xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx standardní xxxx prodlouženou x xxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxx, že xx xxxxxxxxx x poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poplatek xx xxxxx studium xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx studium. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx vůbec nedochází. X ničeho tedy xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx xx měl xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx studovat déle xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však, že xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx o xxxx xxx jeden xxx xx xx studia xx veřejné xxxxxx xxxxx nestává xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx hraje xxxxx xxxxxxxxxxx roli. Xxxxx xxxxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xx srovnatelné xxxxxx (xx stejnou xxxxxx xxxxxx xx studiu) xxxxx ocitnout studenti, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx postupného zvyšování xxxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx déle xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx studuje xxxxxx xxxx x x poplatku xx xxxxxxx poprvé. K xxxxxxxx stavu není xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce poplatku xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školou v xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx vázanost xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jediné pravidlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatků xx obsaženo x §58 xxxx. 5 xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx internetových stránek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx nesplnění xxxx povinnosti, xxxxxxxxx x části xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx poplatky xx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxx poplatek v xxxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx přihlášek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxx, má xxxx xxxxx racio x x xxxxxxx poplatku xx delší xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Student v xxxxxx ročníku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x poplatku xx xxxxx studium. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zveřejněna xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx zajistit, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvážit, xxx xx xxxx xxxxxxxx přijímacích xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx účasti) x xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na případné xxxxxxxx x jejich xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, konstatoval, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatků xxxxx xxxxxxxxx zveřejnění poplatku x nezákonné výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračování x xxx. Xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx, xxxx-xx studenti xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadním způsobem xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxx rozhodování o xxxxxxxx studia nebo xxxxxxxxxxx x xxx.“ X podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx studentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozí, xx zbývajícím čase xxxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx. Nelze v xxxx xxxxxxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.