Xxxxxx xxxx
Xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx účinné x době xxxx xxxxxxx ke xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §58 odst. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: V. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx za delší xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x prominutí xxxx snížení poplatku xx studium, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx započatých xxxx xxxxxx xxxxxx xx filozofické fakultě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 30.9.2016, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx 18 000 Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx 1.9.2016 xx 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 21.7.2008 x ke xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 2769 xxx. O 944 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx studia xxxxxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatku x konkrétním xxxxxxx xxxxxx, xx moderace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx zřetele xxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Xx 19/2017-80. Předmětem sporu xxxx účastníky bylo, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X námitce rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxx xxx stanoven xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „statut“). Pokud xx xxxxxxx xxxxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeden xxx, xxxxxxx se xx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx samosprávné působnosti xxxxxxx vysoké xxxxx x bylo x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx prodlouženou xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jeho studia xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxxx staví na xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx, kteří překročili xxxxxxxxxx xxxx studia. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx studenti, kteří xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx poplatku (na xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx xxxxxx 12 000 Xx xxxxxxxxx v době xxxxxxxx studia) došlo xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxxxxxx zveřejnit výši xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Výslovně xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx takto oznámené x xxxx jeho xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx každá x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se pro xx vysoká škola xxxxxxxx, je x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx právní úpravy xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx o studium xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx školy i xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázanost xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poplatku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx studia. Xx xxxx xxxxxx pro xxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx to xxxxxx v prvním xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „nalákat studenty xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx letech xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyšovat, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxx ztrátám xxxxxxxx s dojížděním x s využitím xxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozvržení doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a naopak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx) xx xx x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nevidí důvodu, xxxx by xxx xxx formou xxxxxxxx xxx xxxxx nákladové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx však naproti xxxx výslovně xxxxx, xx není v xxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx záměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shromážděný xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leží v xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho prodloužení xxxx xxx x xxxxx xxx x xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x regulační xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikají. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x demokratickými xxxxxxxx xxxxxxx k vysokoškolskému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx život xx společnosti (§1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. m)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx statut, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vysokých xxxx představují poplatky xx úkony xxxxxxx x přijímacím xxxxxxx (§58 odst. 1) xxxxxxxx za delší xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx xx xxxxxxx x cizím xxxxxx (xxxx. 4) x xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2016 Sb. - xxxxxx xxxxxxxx za xxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] a jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, x výjimkou poplatků xx studium x xxxxx jazyce (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 odst. 2 písm. e)]. Xxxxxxxxxx doba bakalářského xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 3-4 roky, zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1-3 xxxx (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx student xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx standardní xxxx xxxxxx zvětšená x jeden rok x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poplatek xx xxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; do xxxx xxxxxx se xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly ukončeny xxxxx xxx xxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx §46 xxxx. 3, nejde-li x předchozí xxxxxxx, xx jehož ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x středních xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx školách. Citovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx občana na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxxx společnosti. X zákoně x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bezplatné xxxxxxx xxx možnostmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx důvody, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jednom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx době, a xxxxxx zpoplatnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, které xxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx intenzity xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aspirují. Xxxxxxxxxxx tak při xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dovolenými xxxxxxx chování, xxxxx x případě, že xx chová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí xx xx zaplatit, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x projednávané xxxx xxxxx xxxxx odchýlit xx xx citovaného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx studium xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že primárním xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijním xxxxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx, xx příjmy x xxxxxx druhu poplatku xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx financováním xxxxx xx xxxxxx škole (xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx úhradové xxxxxx – tedy xxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx studia). Xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokého školství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně bylo xxxxxxxxx neúčelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (k tomu xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxx dnešní x xxxxxxx Správní xxxxx, 2012, č. 7, x. 422). Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx limitem v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx studenta xxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx studium.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxx hranice jeho xxxx xx dle §58 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navázána xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, že xx jedná „xxxxx“ x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx poplatku, xxxx. její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vyjádřit, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx i výše xxxxxxxx za jejich xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx, xx příjem x těchto poplatků xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx studia x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx teoreticky x xxx vzdělávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] K úvahám, xx by mohla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientem x xxxxxxxxxxxx základu, xxx xxx xxxx předvídatelnější x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xx zákonnými xxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx okraj xxx xxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úskalí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proměnlivý xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx, xxxxx xx xxx delší xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx. Xx xx nepochybně xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx oboru x konkrétním čase. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx klíčový xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přijímáno xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx absolutoriem. X x xxxxxx xxxxxxxx nabývá na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efektivního studia xx xxxxxx škole x xxxxxx xxxxxxxx, xxx i efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvažovat, xx xx xxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nevyplynulo, že xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxx výši. Předvídatelným xxxxxx pak není xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx studenta, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx školného, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu. Xxxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pokud doba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx, xx mu xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poplatek xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx studenta na xxxxxxx studium. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádných termínech xxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx musela vycházet x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx se měl xxx xx počátku xxxxxx rozhodnout, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávní. Neznamená xx xxxx, že xx xxxxxxxx měl xxx již xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x více xxx jeden xxx xx xx studia xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx poplatků za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx roli. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx byl podstatně xxxxxxx i xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx pozici (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx za delší xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v minulosti xxxxxxx zahájili. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxx (jako xx xxxx x xxxx) xx xxx student xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx déle xx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx poprvé. X xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx není zamýšleným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxx studium.
[27] X xxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx vázanost xxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatků xx obsaženo v §58 odst. 5 xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx poplatků xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx akademický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zveřejní xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslední xxx xxxxx stanovené pro xxxxxxxx přihlášek xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti, stanovený x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, nikoli xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx racio x x případě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx jako xxxxxx, xxx x poplatek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxx povinen x poplatku xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upravuje, x xxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx zajistit, aby xxx uchazeč x xxxxxxx možnost xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx zpoplatnění účasti) x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx reagovat x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, xxxxxxxxxxx, xx „[x]x splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informovanost xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx ovlivňuje jejich xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x něm. Xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. budoucích xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx řádná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxx studium xx xx xxxx xxxxxxx studentu, jemuž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zbývajícím xxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případně poplatku xxxxxxxx. Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx podmínkách. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zpoplatňován xx xxxx (déle xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s poukazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.