Právní xxxx
Xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx stanoven poplatek xx xxxxx studium xxxxx §58 odst. 3 xxxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x aktuální xxxx zveřejněné xxxx x souladu x §58 odst. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: V. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2016, zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx žalobci vyměřen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.9.2016, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 18 000 Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxx, xx období xx 1.9.2016 do 28.2.2017. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx programu xxxx 5 xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 21.7.2008 x xx xxx 1.9.2016 činil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx 2769 xxx. X 944 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatku x konkrétním případě xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Brně, který xx zamítl xxxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 31 Xx 19/2017-80. Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, pokud byla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Poplatek xxx xxxxxxxx plně x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx univerzity (dále xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx žalobce xxxxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxx, xxxxxxx xx xx situace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostat. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx školy x bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši poplatku xx prodlouženou xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neupravují, xxx xxxx výše poplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx od doby xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx překročili xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx studenti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb. Xxxxxxx xx rovněž xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť ke xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx částce 12 000 Kč xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxx přihlášek ke xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx oznámené x době xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx každá x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pro xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx, který chtějí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx nemohl xxx xxxxxxx, xxxxx by x úvodního xxxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx další xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx škola xxxxxx výší poplatku xxxxx xxx první xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nedává xxx xxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx studia žádný xxxxxx, protože xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x časovým xxxxxxx xxxxxxxx s dojížděním x x využitím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx studia xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx či zaměstnaneckých) xx xx x xxx xxxxx dostat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx formou xxxxxxxx xxx xxxxx nákladové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx studovali xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx záměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx omezení maximální xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude blíže xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxx oprávněn xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx prodloužení xxxx než x xxxxx rok x xx xxx xxxxx xxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prodloužené xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v názoru x xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx smysl x xxxxxxxxxxx, xxxx xx vazbě xx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vysoké xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x demokratickými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získání odpovídající xxxxxxxx kvalifikace a xxxxxxxx xxx výzkumnou xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mladých xxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§6 odst. 1 xxxx. m)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poplatcích xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx studium x veřejných xxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením (§58 xxxx. 1) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. 4) x xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 137/2016 Sb. - xxxxxx poplatky xx xxx. další xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] x xxxx xxxxxxx stipendijního fondu, x xxxxxxxx poplatků xx studium x xxxxx jazyce (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx studia při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x akademických xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. e)]. Xxxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 roky, zpravidla xxxxxxxxxxxx magisterského studia xxx 1-3 xxxx (§45 xxxx. 2).
[20] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu déle, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx škola poplatek xx studium, xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx započatých xxxx xxxxxx studia nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx základu; xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx doby xxxxx xxxxxxxxxxx studií x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §45 odst. 3 nebo §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx studoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx programu souběžně, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uznaná doba xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, že „[x]x. 33 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx škole. Xxxxxxx xxxx právo není xxxxxxxxx, ale je xxxxxxx schopnostmi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, kdy je xxxxx bezplatné studium xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx racionální xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, kdo x xxxx má příslušné xxxxxxxxxx, v jednom xxxxxxxxx programu, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve stanovené xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, které trvá xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Spravedlivé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxx vzdělání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatku xx delší xxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx chová xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí xx xx zaplatit, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx poplatku xx xxxxx studium xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze zahájené xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx studia. Xxxx xxxxxx i xxxx, xx příjmy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxxxxx fondu x xxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vysoké xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, kdy si xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byť zprostředkovaně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx místě, xxxxx xxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavky xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxx čase xxxxxx x maximální xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx v co xxxxxxxxxx xxxx, důsledkem xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neúčelně vynakládaných xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx (k xxxx xxxx. Kudrová, X. Xxxxxxxx za xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x xxxx dnešní x budoucí Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 7, s. 422). Xxxxx tedy xxxxx xx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx škole xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx limitem x xxxxxx případně stanovené xxxxxxxxx xxxxx studia. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[23] O xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx částky připadající xx xxxxxxx xxxxxxxx x celkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvem xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xx jedná „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx oborů xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x výše xxxxxxxx za jejich xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx x regulační xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx dokončení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatele, že xxxx jeho studia xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxx teoreticky v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx jeho xxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxxxx, xx xx mohla xxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byla předvídatelnější x čase, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by zcela xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čase, xxx xxxxxx xx nezohledňovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx množství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx delší xxxxxxx x za ztížených xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnou. Xx má xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zdůrazňovat, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx klíčový xxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx xx xx studiu přijímáno xx jaké xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx před xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx delší studium, xxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxx, ale nastupujícího xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx studenta, xxx x efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx uvažuje x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavem. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Předvídatelným xxxxxx xxx xxxx xxxxx přesvědčení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náročnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vysoké školy xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx vysokoškolské vzdělání x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ukončeno za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx studia xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx studia x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla x xxxx zahájení studia xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přesáhne xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx kalendářní xxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx. Poplatek xx xxxxx studium xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx studium. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxx zahájení xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx se xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Neznamená xx však, xx xx současně xxx xxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxx x xxxx poplatků xx delší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxx xxx xxxxx rok xx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx studium „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx regulační a xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xx srovnatelné pozici (xx xxxxxxx délkou xxxxxx na xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx jenom x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zahájili. Xx xxxxxxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx i nyní) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke studiu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení oproti xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx samosprávné xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx vázanost výše xxxxxxxx xx delší xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jediné xxxxxxxx x stanovení a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §58 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojených xx studiem xxx xxxxxxxxxxx akademický xxx xxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx poslední den xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stanovený x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nešlo x uchazeče přijatého xx studiu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx poplatky xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx poplatek x xxxxxxxxxxx s přijímacím xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx přihlášek xxxx nejracionálnější. Xxxxxxx xx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx racio i x případě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nikoli x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takové, xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx zajistit, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvážit, xxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek (x xxxxxxx xx xxxx zpoplatnění xxxxxx) x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx adekvátně reagovat x xxxxx probíhajícího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x nadcházejícím xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, konstatoval, xx „[x]x splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxx poplatků nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a uchazečů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Tento xxx nemůže být xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale x nezákonně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, popř. budoucích xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxxx studia nebo xxxxxxxxxxx x něm.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx stav (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěný, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.