Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 x. x. x. ve xxxxxxx x §73 x. x. x.).
XX. Xxxxxx vyjádřený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx účasti v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxx být x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x. x. x. xx xxxxxxx x §73 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 786/2006 Xx. XXX, x. 1255/2007 Sb. XXX, x. 3270/2015 Sb. XXX, x. 3415/2016 Xx. XXX.
Xxx: T. X. P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx opatření (§38 x. x. x.) a odkladného xxxxxx (§73 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx, xxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx kontaktu x xxxx advokátem.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 15.10.2018 xxxxxxxx xxxxx §25 písm. i) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x dřívější xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx (Xxxxxxx) x xxxxxxxx nedošlo x xxxxx změně, xxxxx by mohla xxxxxxxxxxxx novou skutečnost xx xxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx. U tohoto xxxxx xxxx xxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx nepřiznal. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx žalobu xxxxxx x xxxxxxxxx xx x žalovaným v xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x opakované xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx žádné nové xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxx x případě, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků správního xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 20.12.2018, čj. 3 Xxx 142/2018-24). Stěžovatel xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx něj fatální xxxxxxxx: nebude xxxx xxxxxxx setrvat xx xxxxx ČR. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxx – po xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx XX, xxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Stěžovatel není xxxxxxx xxxxxx využívat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svým xxxxxxxxx komunikovat jen xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx v xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxx by mohl xx xxxxxxxxx komunikovat. Xxxx xxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx na území XX žije xxxx xxxxxxx dcera, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (vnuk xxxxxxxxxxx) x xxxx dva xxxxxxxxxxxxx sourozenci.
Stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §38 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx doby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxx xx xxxxx ČR.
Žalovaný x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx vážnou xxxx. Xxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx přiznán xxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx setrvání na xxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx se svým xxxxxxxxx komunikovat minimálně xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx majetkových xxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.10.2017, xx. 2 Xxx 273/2017-19), xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Účastník xxxx xx xxxx xxxxxxxxx komunikovat na xxxxx xxxx. e-mailem, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxxxxxxx, x xxxx xx mohou xxxxxx xxxx děti xxxxxx xx Xxxxxxxx.
Xxxx senát xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (§17 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Shledané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xx místě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozšířenému senátu xxxxxxxxx.
Xx otázku rozsahu xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlížela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xxx 77/2005-96, x. 786/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx může být x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxx), ale i xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vymezil xxxxx senát, který x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 3 Xxx 142/2018-24 (xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i stěžovatel), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx řešit vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třetí xxxxx x xxxxx xxxxxxx na změnu xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2012 (xxxxxxx usnesení ze xxx 11.2.2015, xx. 3 As 9/2015-23; xx xxx 27.2.2019, xx. 3 Xxx 17/2019-32; xx ze xxx 11.12.2019, xx. 3 Xxx 380/2019-35). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx tomu i x nynějším xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (obdobným xxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, čj. 1 Azs 157/2019-29; xx dne 7.11.2019, xx. 2 Xxx 294/2019-18; xx ze xxx 13.11.2019, xx. 2 Xxx 293/2019-22).
Xxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx x nadále (bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.) akceptován xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu (xx. 2 Xxx 77/2005-96). X nadále xxxxx xxxxxx aplikují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.12.2019, xx. 4 As 430/2019-60; xx dne 7.3.2019, xx. 10 Xx 3/2019-40; xx xxx 12.11.2019, čj. 2 Xxx 302/2019-34; ze xxx 3.5.2019, čj. 4 Xxx 113/2019-40; xx xxx 14.10.2019, xx. 5 Xxx 312/2019-39; ze dne 16.9.2019, xx. 5 Xxx 308/2019-21; xx xxx 30.8.2018, xx. 1 Azs 260/2018-24; xx xxx 17.10.2018, xx. 8 Xxx 285/2018-37; či ze xxx 15.5.2019, xx. 8 Xxx 126/2019-37). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyhověl (xxxxxxxxx xxx či xxx xxxxxx), xxx i xxxxxxx, x xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (návrh xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxx, aniž se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je dosáhnout „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxx dosažení xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx předběžné xxxxxxxx x xxxxxxxx účinek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Především xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx řízení vedená xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vycházející x §73 s. x. x. je zvláštním xxxxxxxxxx, předpokládaným primárně xxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Není xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož, xxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx „zatímních xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. „hrozící xxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxxx větší xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx otázky účinků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx za xxxx procesní situace „xxxxxxxxxx“ účinky správního xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odkladného účinku, xxxx xxxxx xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx setrval xx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xx xxxx znemožněna xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.8.2012, čj. 4 Xx 56/2012-58. X xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, sociální x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně, x xxx, xx x Xxxxx republice žije xxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xx zásadní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx řádný výkon xxxxxxxxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx náleží x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, udělovat xx konkrétní pokyny xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxx větší xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
Na tuto xxxxxxxxxx (xx shodě x xxxxxxxx judikaturou, xxxx. zejm. xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100) navazuje x xxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx 1 Xxx 157/2019, 2 Azs 294/2019 či 2 Xxx 293/2019). Kupříkladu xxxxx xxxxx xxx xx obdobných skutkových xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznikla újma xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx ztrátě možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxx je stěžovatel x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxx xxxxxxxxx, xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x kontaktu se xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx součinnost xxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.10.2017, xx. 2 Xxx 273/2017-19 (xxxxx xxxxxx xxxx „[l]ze-li xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx-xx xxx, x xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxx XX xx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx potřeba, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“), x ze dne 6.1.2016, xx. 2 Xxx 271/2015-32 (xxxxx xxxxxx xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §107 xxxx. 1 s. x. x. ve věci xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu nelze xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (právo xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyloučení účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx omezila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx cizozemských účastníků xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, xx. 6 Xxx 261/2017-25 (ve xxxx přezkumu rozhodnutí x správním vyhoštění) xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx přiznán xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx nucené xxxxxxxx xxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx stanoveného pravidla, xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx. […] X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x závažné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňují; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx povrchní xxxxxxxxxxx xxxx právem na xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxx důvod pro xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx nenabídl. Xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx osobně xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx x kontaktu se xxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 11.7.2017, xx. 6 Azs 270/2017-28). Xxxxxx uzavřel x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 13.12.2017, xx. 6 Xxx 367/2017-38).
V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx věcech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx názoru, xx nastíněné xxxxx xxxxxxxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx účastnit xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součinnost) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), a xx x tehdy, xxxxx z tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně individualizované xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Pro xxxxxx, že by xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxx xxx. usnesení 1 Azs 157/2019 x z xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (2 Xxx 294/2019 xx 2 Xxx 293/2019), xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx i x xxxx projednávané xxxx. I xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xx, xx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx schopen se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „kapitálem“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx x xxxxxxxxx pro xxxx komunikaci jiné xxxxx.
Xxx osmého senátu xxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti významně xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxx v takovém xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti obvykle xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (odůvodnění) kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesními xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx soudců, povinnost xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx součástí řízení x kasační stížnosti. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx osobní xxxxx x při xxxxxx xxxxxxx je obecně x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhovět. Přestože xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky jejích xxxxxx. Stěžovatelé podávající xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxx z xxxxxxxx zatímní xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx vadnou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
Osmý xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx x zodpovězení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
1) Jestliže xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx x postavení xxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx? Xxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxx?
2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x činit úkony xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (a x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx součinnost) bez xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)?
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.1. Xxxxxxxx
[22] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx §38 x. x. x. (předběžné xxxxxxxx) xx §73 x. x. s. (xxxxxxxx xxxxxx), nelze vytrhávat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx nekonzistence xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx“, respektive xx, xx by „xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx větší újmu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku může xxxxxxxxx xxxxx osobám, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx soud xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx snahy každého xxxxxx x nalezení xxxxxxxxx výkladu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrok xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s krátkými xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x., §73 xxxx. 4 x. x. s.).
[25] Xxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx východiska xxxxxx xxxx jako xxxxx podobná, nelze xxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx podobných xxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxx xx xxxx stav xxxxxxxxxx takový, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x judikatuře xx xxxxxx, a xx x xxxx předkládaných xxxxxxxx (k xxxxxx xxxx xxx xxxx [10] xx [11] xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx [14] xx [18] shora). Xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do cizincova xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxx xx setrvání xx území xx xx okamžiku xxxxxxxxxx x kasační stížnosti.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tudíž xxxx.
XXX.2. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1. Předběžné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[28] Návrh podaný xx správnímu xxxxx xxxxx odkladný xxxxxx xxx xx samotného xxxxxxx existence správního xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxx 70. xxx 19. století. Xxxx Hácha xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx soustavu xxxxxxx“ (XXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx. XX. Xxxx, 1932, x. 827 xxxx., xx x. 873). Xxxxx č. 36/1876 x. x., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x §17 říkal, xx xxxxxxxx „x soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stížnost xxxxxxx xx xxxx xx xxxx, žádati xx xxxxx správním xx xxxxxx xxxxxx, x nevyhledávají-li xxxx xxxxxxx příčiny, xxx xxxxxxxxxx neprodleně xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx-xx xx xxx vykonáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxx 1937 xxxxx xxxx ustanovení, xx xxxxx zákona x. 164/1937 Sb. x. a n., x xxxxxxxxx správním xxxxx, takto: „Xxxxxxxx x nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx x sobě odkládacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx však xxxxxxxx x xxxxxx x žalovaného úřadu, xxxxx xxx povolí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx újma. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (§5). Xxxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 60 dnů x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xx, xx odkladný xxxxxx byl povolen.“
[29] Xx platnosti xxxx xxxxxx nevznikala xxxxxxxx xxx ohledně vztahu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutu (xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odkladu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nižším a xxxxxx (xxxx xxxx 1876 x 1950 xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx 1918 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxx stará xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x možnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 1918 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx I. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXXXX, xxx. xxxx, x. 873).
[30] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §250x o. x. x., xx znění xx 31.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanovil xxxx xxxxxx. Na žádost xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx závažná újma. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxx to, xx xxxxxxxx účinek xxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx známo, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx rokem 2003 xxxxxxxxxxxxxx, xxx vrcholného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tehdy x xxxxxx nemohla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Nynější právní xxxxxx od roku 2003 xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx (§38 s. x. x.) xxxx xxxxxx xxxxxxxx upravený x xxxxx I xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního (Xxxxxx xxxxxxxxxx o řízení), x odkladný xxxxxx xxxxxx (§73 x. x. s.), jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx třetí, xxxxx II dílu 1 (Xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §107 x. x. x. pak xx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.
[32] Xxxxx §38 x. ř. x. x xxxx původním xxxxx mezi léty 2003 x 2011 xxxxxxx:
„(1) Xxx-xx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xx xxxxxxx zatímně upravit xxxxxx účastníků pro xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům uložit xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, lze-li xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) X návrhu xx xxxxxxxxx opatření xx xxxx podle xxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Návrh xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, a xx x xxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutí soudu, xxxx xx xxxxxx xxxxx, stalo vykonatelným.“
[33] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 303/2011 Xx., x kterou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx níže), změnila xxxxxxxxx xxxxxxxx třetí x xxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx:
„(3) X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx odůvodněno.“
Důvodová xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx, že vychází x existující xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odkladného xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
„Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vypustit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x xxxx xxxxxxx, xx předběžné opatření xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xx namísto xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx nebezpečí z xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx soud o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx 30 dnů xxxx, xx xxx xxxxx návrh. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 38). Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zavádí xxxxxxx rozhodovat x xxxx předsedou xxxxxx. Xxxxxxx xx explicitně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření.“
(Vládní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX)
[34] Xxxxx §73 s. x. x., xx xxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. xx 1.1.2012, platí:
„(1) Podání xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek, jestliže xx xxxxx nebo xxxx právní následky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, xxx jaká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx nebude v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
(3) Přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(4) X návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx nebezpečí z xxxxxxxx, xxxxxxxx do 30 xxx xx xxxx xxxxxx. Usnesení x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxx.
(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx řízení, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx, nebo že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
(§73 odst. 4 x. x. x. xxx xx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx novelou x. 303/2011 Xx., pozměněn xxx x odst. 2, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku)
[35] Xxxxx §107 x. x. x. pak xx počátku účinnosti xxxxxxxx xxxx správního xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx odkladný xxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxx však xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §73 xxxx. 2 xx 5 xx xxxxx xxxxxxxxx.“
[36] X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelným xxx všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (lex xxxxxxxxx), xxxxxxx odkladný účinek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odložit vykonatelnost xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx i třetí xxxxx) určité xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx lze uplatnit xxx xxxxxx věci xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §73 x. x. x. vedené xxxx krajskými soudy, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx plyne x xxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxx přiznán xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx přiznáním xxxxxxxxxx účinku žalobě xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 29.3.2016, čj. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx, xxx 42). Ovšem xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x x xxxx. s. ř. x. xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx §73 x. x. x. x xxxxx xxxxxx chybí xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §38 s. ř. x. (xxxxx xxx Xxxxxxxx, xxx 44 x bod 51).
[38] Xxxxxxx tomu v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pozastavit xxx xxx účinky soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, žalobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (cit. xxx Xxxxxxxx, xxxx 46 až 53). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.2.2. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx též ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
[39] Xxxxxx prvé otázky, xxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinkem x xxxxxxxxxx opatřením x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 6.12.2005, čj. 2 Xxx 77/2005-96, x. 786/2006 Xx. NSS, xxx XXXXXXX XXXXX, xx x této xxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx účinkem „xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy zásadně xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ stav xxxx, „xxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx (vykonáno) x xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stav xxxx xx xxxxxx ‚před‘ xxxxx nezákonným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxx xxxxx x usnesení 2 Afs 77/2005, XXXXXXX XXXXX, xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §107 x. x. x. xxx. „xxxx“ pojetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx působící jen xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), x „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx účinku, podle xxxxx odkladný xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […] x xxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx mít xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx svému smyslu x xxxxx efektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx smyslem x účelem; xxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx zákonnosti xx totiž i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumává rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx odkladný účinek xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx působit xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx, xxx již bylo xxxxxxx, skutečným ‚ohniskem‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx: x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx žalobu žalobce xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, jež xx xxxxxx např. zaplatit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x pouze ‚xxxxxxxxxxxxxxx‘, tj. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxx) nikdy vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatele) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxx nedotčení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem) xxxx xxxx. Xxxx xx xxxx tak proto, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí (xx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx).
[…]
X uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x. x. x. xxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x působit nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx týkat xxx xxxxxxxxx x xxxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx přezkumu xx dotyčné řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (či x části xxxxxx xxxxxxxxxx – i xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinností, xxxxxxx jen ve xxxxxx k některým x nich bude xxxxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxx xxxxxxx pak xxxxxx důsledkem uvedeného xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxx xxxx 2) xxxxx xx správní rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx 3) xx xxxxxx k soudnímu x správnímu xxxxxxxxxx (xx k jejich xxxxxx) současně.“
(zvýraznění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)
[42] Právě xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Širší xxxxxx odkladného účinku xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2012 xxxxxxxx potvrdil též xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Ans 3/2006-49, x. 1255/2007 Xx. XXX, věc Xxxxxx, Mayer x xxxx.). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následována x xx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. (xxx xxx [11] xxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx vysvětlený v xxxxxxxx xx dne 20.12.2018, xx. 3 Xxx 142/2018-24, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx svázán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx odkládají xxxxxx tohoto soudního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního“ (bod 8). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením 2 Xxx 77/2005, XXXXXXX XXXXX, se xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx. Podle §38 xxxx. 3 x. x. x., xx xxxxx xx 31.12.2011, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud bylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek nebo xxxxxxxx-xx tento účinek xx zákona. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pozbyla tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx eliminace nepříznivých xxxxxxxx plynoucích xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx 3 Azs 142/2018, xxx 10).
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2 Xxx 77/2005, FASHION XXXXX, xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ přezkumu xxxxx xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pravomoc xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx , pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pozastavit xxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxx, než xxxxxxxxx třetí senát. Xxxxxxxxx (novelou x. 303/2011 Xx. xxxxxxx) xxxxxx §38 xxxx. 3 x. ř. x., ve xxxxx xx 31.12.2011, podle xxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx „návrhu xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx zákona“, byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X když xxxxx xxxxx přiznával xxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxx se mohl xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx odkladného xxxxxx (xxx xxxx x xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxx.
[46] Aktuální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je rozhodování Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 2020 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze zákona; xxx §32 xxxx. 2 x 5 xxxxxx o xxxxx) xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxx strpět pobyt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.3.2020, xx. 3 Xxx 28/2020-73, xx xxx 20.3.2020, čj. 5 Xxx 70/2020-32, x mnohé xxxxx). Xxxxxxx čtením „xxxxx“ xxxxx §38 odst. 3 x. x. x., xx xxxxx xx 31.12.2011, xx xxx návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx situaci xxx střechy xxx xxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[47] Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx §38 xxxx. 3 s. x. x. xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx podmínky xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx x důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx na text §38 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxxx výkon takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx být xxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnil xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx důvodová zpráva x xxxxxx x. 303/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobných xxxxxxxxx xxxxxx „jemnější x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků“, byť xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx též xxxxxxxx účinek.
[48] Právě xxxxx novela x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxxxxxx přísnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx konkurence x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možno „xxxxx x vedle xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx úpravy xx umožnit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek“ (xxx xxx [33] xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xx xxxxx typicky x těch xxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tam, kde xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx opatření x tam, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Přesto to xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx volně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecnějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku, xxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx některého x účinků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. příklady xxxxxxx v xxxx [46] xxxxx). Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx žalobce (stěžovatel) x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx nepožádá (xxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (to xxxxx být xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx), ale xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx žalobce xxxxxxx). Xxxxx xx xxx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx majetkové situace xxxxxxxxxxx, proti němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je evidentní, xx odkladný účinek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxx xxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xx xx xxxx 2012 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx účinku.
[52] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx účinek, měl xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx, tj. zda xx vztahuje a) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx část, nebo x) xxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2 Xxx 77/2005, FASHION XXXXX, xxx [41] xxxxx).
XXX.2.3. Xxxxx stěžovatele – xxxxxxx osobně se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx
[53] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx osobně xx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx x činit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx území xxxxx.
[54] X zde xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx normách xxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. xx §38 xxxx. 1 x. x. x. stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v každém xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxx podobných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxx by xx o to xxxx pokusil, xxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxx hypotézu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx „xxxxxx cestu“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, říká, x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxx.), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, k xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx onom xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zřetel x xxx budoucí xxxxxxxxxxx, automatické přebírání xxxxxx takových rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx následováním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx porušil xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxx kauzu xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x §73 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxx následky rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx v rozporu x důležitým veřejným xxxxxx.“
[57] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladný účinek xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznávat bez xxxxxxx. Jistě xxxxx xxxxx, že v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxxx xxx xx skutečnost, že xxxxx by musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x ztratil by xxx xxxxxxx přímého xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti.
[58] Xxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznal, v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec, xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx správně uvádí xxxxxxxx xx xxx 6.1.2016, xx. 2 Xxx 271/2015-32, x xxxx 7, xxxxxx xxxxxxx by „xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xx xxxxxxx xx spojena xxxxxxxxx vycestovat x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx výjimečná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brojícím xxxxx takovému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ze zákona“.
[59] Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x tím, xx uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxx okolností) xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nemělo by xxxx tak být xxxxx automaticky bez xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx spojení x dalšími xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele), xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osvědčených xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxx [65] níže).
III.3. Xxxxxxx
[60] Xxxxxxxx účinek xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§107 x. x. s. xx xxxxxxx x §73 x. x. x.).
[61] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxx být x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu nemohou xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností důvodem xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x. x. x. ve spojení x §73 s. x. s.).
IV. Xxxxxxxx xx nynější xxx
[62] Xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxx v souladu x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poměrů.
[63] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, činil xx xxxx x reakci xx předchozí (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vysvětlil, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xxxx, že nařízení xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, bezodkladná xxxxxxxxxx. Xxxxx to zdůrazňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx rozhodl xxx zbytečného odkladu; xxxx-xx xx nebezpečí x xxxxxxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 3 x. x. x., xxxx. §73 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx volí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na patřičnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx také rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelův návrh xxx xxxxxxx procesní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxx §107 x. ř. x. xx xxxxxxx s §73 s. x. x. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx x kolizi xxxxx §38 s. x. x. x §73 x. x. x., xxx xxx x svém předběžném xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx k návrhu xxxxxx senátu xxxxxxxx.
[65] Xxxxx xxxxxxxx výklad §73 odst. 2 x. ř. s. xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx rozhodování x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx újma žadatele xxxxx xxx důvodem xxxxxxxx odkladného účinku, xxxx-xx xx újma xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „nepatrnější“. Takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx-xx by xxxxxxxxx xxx, nestanovil xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx významná, xxxxxx, xxxxx opravňuje, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 10 Xxx 99/2014-58, x. 3270/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[66] Xx xxxxxx mezinárodní ochrany xx pravidelně xxxxxx xxxxxx či kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifických věcí, x xxxxx jednou xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §25 xxxxxx x azylu (§32 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §32 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx).
[67] Rozšířený xxxxx souhlasí s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx bod [4] xxxxx) xxxx xxxxxx, xxx jakéhokoliv pokusu x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x otázce „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx neumožnění xxxxxxxx x ČR zbaven, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx přicházejí xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupoval již x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxx, x lze xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx). Rodinné xxxxx x XX, xxxxx xxxxxxxxxx taktéž x xxxxxx zmiňuje, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx v xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx životě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x XX xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) žijí xxx stěžovatelovi xxxxxxxxxx. Xxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx újma. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx neuplatní xxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[68] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx (xxxx jen x xxxxxx rovině), xx xxxxx xxxxxxxx moderní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx někoho, xxx xx x xxx xxxxxx, i xxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx rozšířený xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx jsou xxxxx telefonického xxxxxxx (xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx drahé) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentů či xxxxxxx videohovory. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) komunikace. Xx xxxxxxxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxx snahy, xxx x xx eventuálním xxxxxxx x ČR xxxxxx x kontaktu xx svým xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s osmým xxxxxxx povšiml xxx xxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx snad xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxx vedla x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx si zástupce xxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxx xx xxx 15.11.2018. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu (ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele nic xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxx přičíst xx vrub xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (možná již xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx poměrů x soudním řízení x xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale zásadu. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx kreativity přebírat x xxxxx xxxx xx xxxx xxxx. X xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.