Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx vydání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16), xxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx po žadateli x informace. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx postavení xx xxxxxxxxx veřejné správy (x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx žadatele x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx těmito xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx potenciál vzniku xx rozvoje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxx xx xxx, xxx žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx analyzoval; xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx pro xxxxxxxxx přidanou xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx profesionální xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sféry. Xxxxxxxxx xx, aby žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebu, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 188/2017 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 1378/16) x x. 64/2018 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS. 1200/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 8.11.2016, Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 18030/11.
Xxx: X. X. xxxxx Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím vedoucího Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxx 21.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobkyně x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 1.3.2018 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“), xxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxx osobního ohodnocení x xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíců, x xx u xxxx xx pozici xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zástupce xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, sekce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tiskového x xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zahraničního odboru x odboru legislativy x práva, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx 2016 x 2017 ve struktuře „xxxxxx – xxxxx – xxxx – xxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx – počet odpracovaných xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobou, xxx xx domáhala jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasila x xxx, že xx podaná xxxxxx xxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx společnosti xxxx xxxxx; xxxxxx xxx rozporovala xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x diskuzi xx xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx informací, xx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx účelu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx o věcech xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) ze xxx 8.11.2016 ve xxxx Xxxxxx Helsinki Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 18030/11; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxx xxxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (dále xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentu žalované, xx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx x vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx x žádosti žalobkyně xxxxxxxxxxx, vycházela xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx práv x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx zabýval Ústavní xxxx, x xx xxxxx nálezy xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. ÚS (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 125 xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx; xxxxxxx přitom dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxxx nedoložila, že xx x případě xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soukromí. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx úvahy žalované, xx je xxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tkvící x xxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nedoložila; zvažované xxxxxxxxxx získaných informací xx xxxxxxxx stránkách xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxx x vyvolání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx povinnost zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx podle zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx zájmů“). Xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nutnosti takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx avizovala xxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx. Zveřejňování informací x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci nedali xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx požadovaných informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytnutí informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx aspekt, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyřízení žádosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však samo x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xx internetu xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx předmětnou problematikou xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí z xxxx závěry x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx teprve „hlídá“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tato okolnost xxxxxx mít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx měl xxxxxxx soud xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady xx xxx 27.4.2016, x. 2016/679, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „GDPR“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx; způsob xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx měl zaručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx jiné xx xxxxxx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit a xxx vrátit městskému xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx judikatura xxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68, x xxxx xxxx řešil xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jiné, xx xxxxxxx vysoký veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx jde právě x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx v čele xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x funkci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx takový je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx soukromí xx odpovídacím xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx osobách, xxxx. xxxxxxxx ESLP ze xxx 7.2.2012, xx xxxx Von Xxxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, je odůvodněno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxx poznamenal, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx kritérium xxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx zakotvené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx vyložit a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx každému omezit. Xxxxx městského xxxxx xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxx neučinil (x to ani xxxx xxxxxxx ze xxx 3.4.2018, sp. xx. IV. XX 1200/16, který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx platový xxxxx); dovodil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx řešila odlišnou xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xx to, xx x odkazované xxxx se xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62; xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx x považoval xxx xx splněné, x to xxx xxxxxxx publikační činnost xxxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inzerovaný veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oznamovací povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x střetu xxxxx xxxxxxxx za naprosto xxxxxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxxx; xx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx odkazovaným xxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx (www.platytopuredniku.cz), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx. Tento závěr xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 3 daného xxxxxx, xxx xxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx povinný xxxxxxx tyto informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšší xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx projektu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místě. Informace x platech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx přístupné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. USA, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, skandinávské xxxx). Xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx klade logickou xxxxxx, jak xxxx xxxxx roli tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x platech x odměnách nejvyšších xxxxxxxx úředníků, pokud xx xx předmětné xxxxxxxxx nechávala xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx o nich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xx absurdní xxxxx, xx xx xxxxxxx soud pokládal xx ještě přijatelnou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx například xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx by x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejnosti; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx x takovém xxxxxxx xxx těžko mohla xxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx požadované xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx je u xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx než například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xxxxx xx týkal předmětný xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx Nejvyšším soudem, xx x práva xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx měla xxx poměřovat, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxx, xx bude xxx xxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčena x tom, že xxxxxxxxxx xxxxx privilegovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat (odměna) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx státním úředníkům (xxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxxx je tak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, že xxxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx odlišná, xxx xxxxxxxx zdůrazňuje, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68 (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se týkal xxxxxxxxxx výplatních pásek xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx (x dožadovala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx rozhodnutí však x důvodu odlišného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že právo xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; nadto informace x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spadajícími pod xxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x účelu, xxx který x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pochybila, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x neprovedla x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelka v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neuvedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx jejich xxxxxxxx xx přispět x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nikde xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem není xxxxxxx si takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság proti Xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx offo xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxx byl pověřován xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxxx příjmu z xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xx stejném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx testu proporcionality xxxx x každém xxxxxxxxxxx případě. Jestliže xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zdůraznil xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vážit xxxxxx x intenzitu xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Dle §8x odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxx, xxx narození, obec, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, výše, xxxx x podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §8x informačního xxxxxx byl, xx xx okamžiku vydání xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, uzavřen a xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Sb. NSS, xxx xxxx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zásadně poskytují“ (xx. x každé xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); „xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxx nesdělit informace x xxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[22] Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx ze dne 17.10.2017, sp. zn. XX. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX), xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: a) xxxxxx vyžádání xxxxxxxxx xx přispět x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úkoly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxx. ‚xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx‘; x) informace xxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informaci o xxxxx a odměnách xxxxxxxxxxx není porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x orgánů územní xxxxxxxxxx poskytovat přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x článku 17 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx 10 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx způsobem‘ s xxx, že podmínky x provedení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není absolutní; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 Xxxxxxx x xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx x zajistit xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ‚přiměřenosti‘ xx nutno xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx ve světle xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xxx body 85 xx 94 odůvodnění xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxxx x xxxxxx 8 Úmluvy, zaručujících xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého života, x právo na xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx xxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života a xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních dat. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx soukromého života xxx čl. 10 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy – xx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (x x xxxx xxxxx xxxxx xx informace xx xxxxxxxx zájmu), xxxxxxxxxx xxxxxxx 17 Xxxxxxx x článkem 10 Xxxxxx – xx xx xxxxxx druhé. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx. […] x xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.6.2015 x poskytnutí xxxxxxxxx (xxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, a x čem xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx sledovaného xxxxx xxxxxx možné dosáhnout x jinak, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 55/2012, xx xxxx proporcionality xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx případě střetu xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín x tom, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx neprovedlo xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně případný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Tyto xxxxxx xxx (xxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x nálezu xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. ÚS 1200/16, x. 64/2018 Xx. ÚS.
[23] Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodoval x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §8b xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx měly v xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jej nastínil xxxxx x platovém xxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.11.2017, xx. 2 Xx 173/2017-27, xx dne 20.2.2018, xx. 9 As 399/2017-38, xx xxx 28.2.2018, čj. 2 Xx 296/2017-31, ze xxx 17.5.2018, xx. 2 Xx 313/2017-56, xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54, xx dne 20.9.2018, čj. 10 Xx 345/2017-73, ze xxx 15.11.2018, xx. 3 Xx 211/2017-20, x xx xxx 28.11.2019, xx. 7 Xx 71/2018-35). Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x následný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx rozhodnutí zcela xxxxxxxxxxx. Nadále xxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx proporcionalního posouzení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxx (xxxx. xx xxxxx) x případné kolizi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážit.“ (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54). Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že platový xxxxx xx své xxxxxxxxxx judikatuře respektuje x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe) požaduje, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx poměřovaly xxx xxxxx sobě x xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xx. 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x diskusi x věcech xxxxxxxxx xxxxx, 2) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, 4) informace xxxxxxxx x je xxxxxxxx], které musejí xxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx právem xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čili xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx výše zmíněná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx. „xxxxxxxxxxx hlídací pes“), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zjevně vychází (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 18030/11, xxx 168. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx povinných xxxxxxxxxx, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx alespoň x obecných rysech xxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mantinely, z xxxxx je xxxxx xxx provádění takto xxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; takový přístup xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx respektu x xxxx esenciální xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx informace
[25] Prvním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx proporcionality jsou xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1) xxx xxxxxx vyžádání informace xxxx xxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 2) xxx se xxxx xxxxxxxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx zájmu]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i naplnění (x když tomu xxx xxxxxxx nemusí xxx xxxx) xx xxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přispět s xx právě x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (získanou xxxxxxxxx chce např. xxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx statistickému xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xx. xx nezbytně xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a toho, x xxxx xx xxx využita, xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx na xxxxx zkoumat, natož xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx prokázal, xxx poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx avizovanou xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx pouze xx, zda xx xxxxxxx x podobě x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx své xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx. xxxx 66 xx 71):
„[66] Xx notorietou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněz x xx veřejnými rozpočty x podmínkách xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, k xxxx xxxxxx x Xxxxx republika, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. Tyto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x vydávány xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů přes xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, xx který xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xx mimořádně xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x komplikovanosti xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx x přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x nejrůznější otázky xxxxxxx x fungováním xxxxxxx xxxx. Hlavní xxxxx x xxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x míře, x jaké se xxx to xxxxxxxx, xxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx veřejné moci xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx tazatele zajímá.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx tezi, xx xxxxx moc, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx větší je xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je §8b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx řadu xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxxx moci x posilují demokratickou xxxxxxxxxx politického xxxxxxx.
[68] X první xxxx xx za pomoci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podílet každý, x xx xxxxxx x xx míře, x xxxx xx xxxxxxxx xxx aktivní. Xxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx ptát x xxxxxxxx se. To xxx xxxx x xxxx posiluje vztah xxxxxxx moci x xxxxxx, xxxxx rozdělení xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ x posiluje xxxxxx veřejnosti, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx mocných x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, odcizeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec, k xxxxxxxxxxx obecných, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
[69] Xxxxxx účelem xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxxxxxxxxx způsobem, který xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx ohledech xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx i patřičnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx podcenit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že veřejná xxx může xxx xxxxxxxxx dotazům x xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povede x xxxx, aby xx chovala xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxxxxxxx, xx veřejná kontrola xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx podmínek i xxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx smysl x účelnost xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx vést x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx dobro. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxxxx poruchám xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a k xxxxxxx paralýze xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx x pravděpodobnost, xx a x xxxx xxxx xx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx; nezbývá než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx převažují xxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx oprávněný xxxxxxxxx veřejnosti jakožto xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx přehled x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx funguje; co xxxx, jaké x xx co vynaložené xxxxxxxx prostředky (xxxxxxx x velké části xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx příjemců. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zneužitím moci xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx veřejnost xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx racionálních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zda není xxxxx svévolně obohacován xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxx xxxx deklarovaný veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxx, sdělením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyplacených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx má. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (referenta obecního xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxx jiných veřejných xxxxxxxxx) je xxxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx vyhovění xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jako podmínku xxxxxx sdělení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx vhled xx otázky, o xxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; to xx naopak bylo xxxxxxxxxxxxxxxx oslabení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxx“ existence xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x rámci xxxxxxx xxxxx, xxxxx čím xxxxx kompetence (ať xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx jiném) xxxx xxxxx má, tím xxxxxxxxxxxx x zjevnější xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[29] Dalším xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informaci (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxx. xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“). Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 8.11.2016 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxxxx xxx xxxxxx x odst. 89–92 xxxxxxxxx nálezu xxx, že „[x]xxx xxx xxxxx přiznal xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx novináře, xxxxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci, xxxxxxx činnost je xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxx xxxxx. XXXX xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx tisku, a xx x veřejné xxxxxxx může xxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx aktivity jsou xxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx role xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx psa‘ xxxxxxxxx významu jako xxxx a xxxx xxx charakterizována xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxx, jako xx přiznávána xxxxx. Xxxxxx, jakým xxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx aktivity, xxxx xxx významný dopad xx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ x rozšiřování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pro osoby x organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlídacího psa xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, kdy xx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx. Důležité xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx činí x xxxxx informovat xxxxxxxxx jako ‚xxxxxxx xxxxxxx pes‘. To xxxxxxxxx, že tato xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx s xxxx posuzovaným kritériem xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxx. „společenským hlídacím xxxx“ je xxxxx x kontextu nyní xxxxxxxxxxxxxx případu ten, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx) x xxxx činností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, nemusí xx x xxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx novináře, xxxxx také o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx věnující se xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x odměňování v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tuto roli xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxx (xxxx. nejrůznější xxxxxxxxx aktivisté, blogeři xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x širším xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx veřejného prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxx xxxxx x nich xxxx být xxxxxxxx x vedena xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx veřejnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro naplnění xxxx tzv. „společenského xxxxxxxxx xxx“ xxxx xx, aby si xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výlučně xxx sebe a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx veřejnost, xxxxxxxxxx xx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a výhradně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx nelze trvat xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx získané xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx metodologicky xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx samo x xxxx xxx veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx žadatel xxxxxxxx „svoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ (spočívající) v xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je přirozeným xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx (nejenom) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxx platovým nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doposud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizaci modifikovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx proto nyní xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx sjednotil xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, čj. 5 X 40/2015-68, x xxxx daný xxxx taktéž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx právě x xxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) učiněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx požadované informace xx zcela v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastínil x xxxx III.3 xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx x ním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx zájem xx poskytnutí informace x xxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x příjem osoby xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; kancléř xx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx službě na xxxxxx z vrcholů. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Jestliže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxxx zájem xx poskytnutí informací x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznatelný, xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Všechny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx – xxx u xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře x xxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx za xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlavy xxxxx a (xxxxx x xxxxxx) jednoho xx dvou vrcholných xxxxxx xxxx výkonné.
[33] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčených xxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx). Není xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připomíná již xxxxxxx, xx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxx, xx xxxxx z xxxxxx žádosti xx xxxxxxx okolností); x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxx bez obtíží xxxxxxxxxx již xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx funkce.
[34] Xxxxxxxxxx xxx taktéž xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx informačního xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou právních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, body 49 xx 51; xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxx o střetu xxxxx má v xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx; jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v §2, xxxxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Dále má xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účel xxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §8b zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx informace veřejnosti x xxx, xxxx xxxx poskytovány veřejné xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx případného xxxxxx xxxxx nevyvstává […] Xxxxxxx xxxx jak xxxxx x xxxxxx xxxxx, tak xxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx x existují xxxxxxx xxxxx sebe a xxxxxxxxx xx sobě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 17 odst. 2 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle jeho xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ právem uskutečňovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řady xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné paralelně, x jen xxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxxxx xxxxx typy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx., xxx odpovídají xxxxxxxxxxx dílčím účelům, xxxxx xxxx je xx xxx kterém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zajištěno. Za xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x jakém xx xx která x xxxx úprav xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanci spadajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxxxx x čerpány xxxxx xxxx x xxxx.“
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxx taktéž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x diskusi x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x tom, že xx avizované zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, pouhé xxxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxxx xx relevantním xxxxxxx xxxxxxxxxx uložišti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx diskusi, xxxxxxxx je x xxxxxxxxx; dostatečný je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotčených osob. Xxxxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; právě x tomuto poměřování xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxx přispění x xx k veřejné xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jinak xx xxxxx plnit xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) nechávat pouze xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínky specifické xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodem x ohledem na xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnuté xxxxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx nějž xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup. X xxxxxxx zveřejnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost, xx xxxxx xxxxx xxxxx x s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx se xxx §5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoliv, xxxxxxx xxx žadateli“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx naplnění účelu §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 8.11.2019, xx. 9 Xx 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xx zveřejnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytnuty, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podobě, v xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celá odpověď, xxx xxx údaje x xx obsažené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx, neboť zákon xxxxxx zveřejnit poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §12, ve xxxxxxx x §8a, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx SvInf“ (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. H. Xxxx, 2016).
[38] Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx nepožaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxx; není xxxxx xxx žádný důvod, xxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozic (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou; xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxx stránkách xxxxx xxxxxxx spojení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx příjem x rozhodném xxxx, xxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx eviduje pouze xxxxxx ve xxxxxx x dané pozici. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx srovnání xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dané pozice (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx zjevné xxx dalšího), než xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx informaci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxxxxx), xxx však xxx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx neposkytnutí.
[39] Xxxxxxxxx je také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxx xxxx x xxxx nepostačuje (xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nenaplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprokázání, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývá x že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož i x odvolání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozuje xxx www.platyuredniku.cz, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; sdělila přitom, xx xxxxx na xxx mají být xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxx x xxxxxxx „O xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxx. Věříme, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx založili xxxxxxx ‚Xxxxx úředníků‘. Xxxxxxx ‚Xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x 52 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx x xxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx a dalších). Xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx plátce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem stát x jeho xxxxxx xxxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Xx. x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, platy stále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx realitu xxxxxx. Xxxxxxx, xx do xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx automatické a x ideálním případě xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx principiálního rozměru – totiž toho, xx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx informace, xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mohou xxx xxxxx, že se xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx být. Xx platy, xxxxx xxxx tajné, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x oboru. Tabulkové xxxxx jsou velmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vysoce netransparentní x xxxxxxx o xxxxx tudíž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx v xxxxxxx transparentnosti platů xxxxxxxxxx státních činitelů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxx hon xx xxxxxxxxxxx x poukazovat xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, Xxxxx, předseda vlády, Xxxx xxxxx, všechna xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx soudy, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, všechny ostatní xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. V případě xxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (případně xxxx osob xxxxxxxxxxxx xx na jejím xxxxxx), x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxx xx odměny x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx hrubý příjem xxx nefinančních xxxxxx xx xxx, počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměr xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx strukturovaně x xxxxxxxx přehledně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx), kdy xxxx informace byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pochybnosti, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx analýzy získaných xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx webových stránkách xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx informace zveřejňovány; x případě xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx věnujícímu xx výhradně xxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 52 xxxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (např. právě x případě vedoucího xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx již xxxxxxxxxx, x roce 2014), přičemž xxxxxxx xxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxxx, umožňujíce xxxxxxxx xxxxxxxx x dřívějšími xxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx prezentaci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“.
XXX.6 Xxxxxxx
[40] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx neshledal v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx, xx je xxxxx x každém individuálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx sdělit. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx situace, xxxx xx někdy xxxxxxx přednost ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xx (xxxxx xxxxxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx osoba provozující xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2014), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, systematicky x xxxxxxxxx) shromažďuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx náznaky, xx xx xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastínil xxxxxxx nález, takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona xx se xxxx xxxxxxxx vyprázdněným; xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pakliže xx skrze extrémně xxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá své xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx se xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.