Xxxxxx věta
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 písm. x) xxxxxx 254/2001 Sb., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] se xxxxxx xxxxxx v pevně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx součin xxxxxxxx odebrané xxxx x m3 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Xx. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX v. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) čerpá xxxx x vodního toku Xxxx Ráztoka, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vody x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx objektu xxxxxx, to xxx x xxxxxxx s xxxxxxx povolením vydaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx pod Radhoštěm, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 24. xxxxx 2008.
Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. X xxxxxx xx xxxx 174 480 Xx xx xxxxxxxxx dle §125c xxxx. 1 písm. x) vodního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“), a xxxx xxxxxxx x. XX xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „druhý přestupek“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutám xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně správní xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. října 2019, xx. 14 X 75/2018-24, a xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zásadu, tj. xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx postihujícího xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod podle §125x xxxx. 1 xxxx. a) vodního xxxxxx, xxxx. podle §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť x tohoto přestupku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx, oproti xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§125c xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxx, že xxxxx zákon stanoví x §125x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „správní xxxxxx xxxxx pokutu […] xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx x souladu x §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx správní xxxxxxxx nepovoleného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx pevně xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládaného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vypočtenou xxxxxx xxx sice podle xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx nelze xx xxxxxxxx zpřísňovat x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §125a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx x zvláštní xxxxxx promlčení xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xx xxx obsaženým x §125l xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxx xxxxxx trestání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx naopak kusá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecných pravidel, xxxxxx xxxxxx absorpční, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx vodním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit absorpční xxxxxx, tj. uložit xxxxxxx xxxxx pouze xx jeden (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx nemožné), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu obstojí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxx jeho rozsudku, xxxxxxx xxx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x způsob, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný.
[8] Pro xxxxxxx nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx – zcela shodně x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – xx xx xxxxxxxx trestání xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx: „Xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednaných ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx trest xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více – x ta xx x přestupkovém zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §40 xxxx. x) x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx x x §41 xxxx. 2 v xxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 ze xxx 31. xxxxx 2008, x. 1767/2009 Xx. NSS). Navíc xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx plodila absurdní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx byl trestán xxxxx stejně jako xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxx x byly projednány xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx žalovaný žádný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přestupků xxxxxxxxx, xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx však. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx způsobem, xxxx popsal xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená xx xxxxxx zákoně, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojatá x může xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx použil xxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, jenž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx slovy „za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx, xxxxxxx xxxx xx výši 10 000 000 Xx.“ Xxxx xx tedy, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx žádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx stran výše xxxxxx a stanovuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxx. X §125a odst. 6 xxxxxxx xxxxxx xx nadto výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxx, xxxxx xx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx 5 xxx snížit, jsou-li xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx nesmí xxx vyměřena x xxxxx nižší než 10 Xx xx 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxx než 25 Xx za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod.“
[11] Jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 150/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx za to, xx cílem bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx odběr xxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx je výrazně „xxxxxx“ xxx odběr xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx xx xxxx krychlový xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než poplatek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88x xxxxxxx zákona), x xxxxxx x než xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správci jednotlivých xxxxxx x souladu x cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx důraz na xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx“ použité x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §37 až 40 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx nichž xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povaze x xxxxxxxxxx přestupku, k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx činnosti u xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu). Xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx orgánu. Ten xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či polehčujících. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx [x odkazem xx §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx absorpčního xxxxxxxx zakotveného x §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx, xx xx vodní xxxxx xxxxxxxx maximální xxxx (horní hranici) xxxxxx za nedovolený xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx toho xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx hranici městský xxxx nesprávně xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Kč xxxxxxx x §125a xxxx. 4 vodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, které x xxxxxxxxxxxxxxx sankčních xxxxxxxxxx xx „přísnější“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxx xxx xxxxxx“ (xxxxx poena xxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx) vyložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx stanovená xxxxxx xx xxxxxxx x xx ji xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x nižší xxxx x xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx tu xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné“, xxx xxxxx interpretovat jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oproti xxxx polehčujících okolností xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx přestupku představuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpřísněji trestný. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125a odst. 4 xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx soud x žalovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má však x hlediska skutkových xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx vlastně x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého množství xxxxxxxxxxx vod, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvislá xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx známého množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odběr xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx a jen xxxxxxxxx polehčující okolnosti xxxxx ve smyslu §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx, xxxx směrem x nižší xxxxxx, xxxxxxxx). X toho xxx xxxxx také xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěnou xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx 10 000 000 Xx, xxxx xx učinil xxxxxxxx x po xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx o částku 174 480 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona maximálně xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod do xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, a xx xx druhý přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něj xx xxxx xxxxxx stanovena „xxxxxxxxx“, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx orgán xxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx by xxxx XXXX, xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx této pokuty xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxx první xxxxxxxxx provedený xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx zvýšit x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx spáchané přestupky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zcela přitom xxxxxxx absorpční xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ji. Xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxxx xxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x za oba xxxxxxxxx uloží jedinou xxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx přestupku, x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 přestupkového xxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx obviněný xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.