Právní věta
Nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. a) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (či §41 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Sb. XXX, č. 3263/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 155/1997 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxx xxxx“) xx xxxxxxx X35 ve xxxxx Ostrava–Olomouc xxxxxx xxxxxxxx složenou x xxxxxx x návěsu, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopravuje minerální xxxx x xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, CN 2710 19 91, v xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx byl xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Xxxxxx, x xxxxx Chorzów a xxx být xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výrobky xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx a uskladnil xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42b odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 10.12.2015 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx žalovaný xxxxxxx 27.7.2016 xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x rozhodl x propadnutí výrobku. Xxxxxxx soud v Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxx, rozsudkem ze xxx 29.3.2018, xx. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xx dne 10.12.2015 xxx, že xxxxxxxx xxxxx „se podle §42x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxx“ slovy „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx“, x tím xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo rozhodnuto xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx řízení, které xx před soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx má na xxxxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, a xxxx, xx xx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx běžela xxx stavení xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xx předmětný xxxxxxx výrobek. Podstatné xxxxx je, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x x xxxxxx propadnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx lhůtě pro xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx), nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx následek. Na xxxxxxxx závěru nemůže xxxxxx nic xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx, xxx jsou xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 zaniklo xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xx běh xxxxx pro stanovení xxxx nebylo možno xxxxxxxxx úpravu obsaženou x §41 s. x. s., xxxxx xx xx stala xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xx xx 1.1.2011, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. také závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). X xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx. propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x názorem xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x podal kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xx, že vyměření xxxxxxxxx daně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sobě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nyní (ex xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx tehdy (ex xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx propadnutí xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx spjato x porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zárukami, xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vyměření x zaplacení xxxxxxxxx xxxx xxx futuro.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyměřit xxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx přitom stojí xx ustáleném závěru x xxxxxxxx obou xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, k xxxxx xxxxx také xx po dopravě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Afs 170/2014-35 x xxxxxx krajského xxxxx na xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx propadnutí (xxxx xxx „řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §148 daňového xxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx třeba tuto xxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx během xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x xxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 odst. 1 x odst. 4 xxxx. a) daňového xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx, xx. dobu xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx vydáno xx xxxxx xx xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx běh prekluzivní xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx neuplatní §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stěžovatel má xxxxxx xx to, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxx §41 x. ř. s. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx) žádoucí, xxx běh xxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxx pozastaven, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového řádu. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je dočasně xxxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx nachází x soudu x xxxxx postup xx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx §41 x. x. s. xxxxxx xxx na předmětnou xxx aplikován xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx textu. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx dobu řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správních deliktů, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x x tvrzení xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[21] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. NSS. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx se uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hovoří o xxx, xx xxxxx xxxxx x prekluzi xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxx na zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx argumentuje nezávislostí xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxx času xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, pak xx nutno xxxxxxxx x instituty xxxxxxx, xxxx. přerušení běhu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx §41 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx povinnosti xxx ve xxxxxxxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx. Samotná (primární) xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území XX xxxx xxxxxxx xx xxxx území (§7 až §9 xxxxxx x spotřebních xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 20.5.2015 xxxxxxx primární xxxxxx povinnost. Lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx dnem, x němž uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxx xx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně 25.6.2015 (§17 a §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx netvrdí), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynula 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vícekrát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních), xxxx. xxxxxx o zajištěných xxxxxxxxx (§42b xxxxxx x spotřebních xxxxxx). Xx xx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx zajišťovacích opatření, xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebě xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabytí bez xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.2.2009, čj. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. XXX). X této xxxxxx xx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřební daně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daní), výrobků xxxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx a výrobků x režimu podmíněného xxxxxxxxxx od daně. Xxxxxxx daně xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx právním režimu xxxx pochyby, což xxxx xxx způsobeno x nedodržením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu. Následné xxxxxx xxx xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx x právním režimu xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxxxx dalším xxxxxxx. Účel zajištění x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx únikům (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.11.2014, čj. 10 Xxx 148/2014-70, a x něm uvedenou xxxxxxxxxx).
[26] Nejvyšší správní xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňuje xx ještě následujícími xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nahlížena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je však xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xx postavena xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x hned xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx případech xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správy xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx by mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xxxxxx povinnosti) x xxxx takové xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxx, existuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx xxxxxxxx daně a xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx předpisem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní vztah xxxxx, v xxxx xxx nalézt xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Odpověď na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx hledat komplexní xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx jevem x xxxxxxx xxxxxxxx běžným (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx možno xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx funkční xxxxxxxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx a nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxx (§42x zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42x x §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) nezávisle xx průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx výrobcích) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx x zjištění x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx podobných xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řád, jako xx např. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajišťovací xxxxxx, atd.
[30] Funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řády. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx na (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxx. Jejich použití xx xxxx svázáno x tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx časové omezení xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (zde pravomoci) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx určené, xxxx xxx vést xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odvozeno xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxx počátku, běhu x xxxxx. Takto xx pravidlo xxx xxxxx (prekluzi) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx prekluzi řízení xxxxxxxx line xxxxx xxxx xxxxxx řád (xxxx. xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 1 Afs 73/2006, x. 1525/2008 Sb. XXX, xx Nejvyššího xxxxx xx dne 25.2.2015, xx. xx. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcesorické xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxx, že xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (rozhoduje-li xx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxx řízení před xxxxxx. Xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx neběží po xxxx řízení, xxxxx xx x souvislosti xx stanovením xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx řízením xx xxxx jistě xxxx. xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxx. O takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx řízení o xxxxxxxxx xxxx znamená, xx xx dobu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xx xxxxx věc nelze xxxxxxxxx xxx §41 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx daňového řádu xx pro „xxxx xxxx, xxx…“ xxxx xxxx ustanovení speciální. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx shodě x nezávislostí x xxxxxxxx obou xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – o xxxxxxxxx xxxx x x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (akcesorické) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx „dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dispozice, xxxxx xxxx je x xxxxx“ (bod [14]), xx xxxxx lichý x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx základu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx [1],[2] x upřesněné xxxxxxxx xxxxx xxx [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení spotřební xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx fázi řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx základ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxx xxx xxxxx právních xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. (…)