Xxxxxx věta
Nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx po dobu xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x zabrání či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nestaví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xx §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. NSS, x. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2533/2012 Xx. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 155/1997 Xx. XX (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Ltd. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx úřad“) na xxxxxxx X35 xx xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x místě Xxxxxxx x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §45 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přepravované xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx dne 22.5.2015 xxxxxxxx a uskladnil xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx x dopravním xxxxxxxxxx xxx §42b odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 10.12.2015 rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, pobočka v Xxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018, xx. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Olomoucký xxxx xx dne 10.12.2015 xxx, že xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, a tím xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci.
Krajský soud xxxxxxxxxx žalovaného zrušil, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx bylo rozhodnuto xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx řízení, které xx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx, xxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx xx xxxx tohoto xxxxxx x nadále běžela xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx je, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vybraných xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x zániku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x spotřebních daních. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxxx následek. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §42d xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxxxxxxx xxxx x předmětných xxxxxxxxx výrobků, jak xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx propadnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zanikne.
Marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx 25.6.2018 zaniklo xxxxx xxxxxxx spotřební xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu obsaženou x §41 s. x. x., xxxxx xx se stala xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx 1.1.2011, x xxxxxxx xx komplexní xxxxxx běhu xxxx x daňovém xxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx ustanovení §41 x. ř. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tam xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X vyměření xxxxx s xxxxxx xx xxxx (xx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s účinky xx xxxxx (xx xxxx). Příjem x xxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřební daní. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx je spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §148 xxxxxxxx řádu se xxx nemohou na xxxxxxxxx xxxxx použít (xxxxxx daňového přiznání xxxx.).
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [5] xxxx xxxxxxx všímá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx systematiky xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxx xx všemi z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsudek xxxxxxx z nesprávného xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „není ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxx (při xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) vyměření x zaplacení spotřební xxxx pro xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, prekluduje x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx přitom xxxxx xx ustáleném xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx), xx kterému xxxxx xx po dopravě (xxxxxxxx skladování) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, k xxxxx dojde xxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) vybraných výrobků. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35 x xxxxxx krajského xxxxx xx ně xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení x zajištění vybraných xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „řízení x xxxxxxxxxx vybraných výrobků“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, na xxxxx straně však xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aplikaci právní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx celek. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, resp. x době od 27.9.2016 do 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx dne 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xx 27.9.2016 do 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 19.12.2018, bylo xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx běh xxxxxxxxxxx xxxx, resp. její xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx prekluzivních xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x řízení ve xxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx dle §41 x. x. s. xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele je x projednávané xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx běh xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) daňového xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxx postup xx xxxx xx závislý xx xxxxxxxx soudního xxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx času x xxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx §41 s. x. x. xxxxxx xxx na předmětnou xxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx soudem neběží xxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraného výrobku. Xxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nezávislé xx daňovém xxxxxxxxxxx xxxxxx x x x tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto aplikovat §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[21] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx dovodil, xx na řízení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx hovoří x xxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislostí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx z toho, xx běh xxxx xxx stanovení spotřební xxxx xxxx podstatný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xx xxxxxxxxx vedené xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx uplatnit x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx §41 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxxx.
[23] Zákon x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx výrobky xx xxxxxxx území XX xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxx dovozem xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] V posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 dovozem primární xxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx dnem, x němž xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx 25. dne xx xxxxxxxx zdaňovacího období, xx kterém xxxx xxxxxxxxx vznikla, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 zákona x xxxxxxxxxxx daních). Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx běh xxxxxxxxxxx xxxxx (ty xxxxxxxxxx xxxxxxx), uplatní xx úprava §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných výrobků (§42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních), resp. xxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx (§42b zákona x spotřebních xxxxxx). Xx xx xxxx xxxx jiné zabývala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx distribuci x xxxxxxxx vybraných xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx zdanění nebo xxxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, č. 2533/2012 Xx. XXX). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx speciální xxxxxxxxx spotřební daně, xxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x různých xxxxxxxx režimech. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), výrobků xxxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nedodržením evidenční xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxx pak má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx dalším xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x případně x xxxxxxxxx xxxx je x projednávané věci xxxxxx – zamezit xxxxxxx únikům (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, čj. 10 Xxx 148/2014-70, a x něm uvedenou xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx následujícími xxxxxxx. Oddělenost xxxx xxxxxx xxxx nahlížena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxxxx funkční, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení dále xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a cíli xxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxx podané daňovým xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). X tomu, xxx byl xxxxxxx xxx naplňován a xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a hned xxxx později xxxxxxxxx (xxxxxxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx ve xxxxx případech nemusí xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti dobrovolně xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx předpisem xxxxxxx x subsidiárním. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný x xxxx neupravuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x obou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o spotřebních xxxxxx x xx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx zákonech běžným (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možno xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zmíněná funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx (§42x zákona o xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxx, xxxx a rozhodnout x xxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42c x §42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ukazuje, že xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx efektivnějším, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) nástrojem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx její úhrady. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx podobných nástrojů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, jako xx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.
[30] Funkční xxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxx se řízení xxxx. Xxxxxx použití xx xxxx svázáno x xxxxx řízením x xxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx řečeno xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxx-xx pro xxxxx xxxxx (zde pravomoci) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx méně xx xxxxxx, xxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx, xxxx ani vést xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx x dosažení xxxx cíle, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx počátku, xxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx (xxxxxxxx) akcesorických xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxx x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, či Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. zn. 23 Cdo 3490/2014; xxxxxxxxxxx příkaz a xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; či xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.12.1997, sp. xx. II. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] U xxxxxxxxxxxxx instrumentů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx klást xxxxx xx xxxxxx dočasnost, xxx souvisí i x xxx, xx xxxxxx x nich xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (rozhoduje-li xx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, aby byla xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx.
[32] Zbývá xxxxx xxxxxxxxx na kasační xxxxxxx stavení běhu xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, xx. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx např. xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobcích xx řízení x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Na xxxxx věc nelze xxxxxxxxx ani §41 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx pro „xxxx xxxx, xxx…“ xxxx xxxx xxxxxxxxxx speciální. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx u správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Nelze tedy xxxxxxxxx, xx (akcesorické) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty x (xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxxx soudního řízení xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je x xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx [1],[2] a xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji bod [24]) vycházejí z xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by její xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyplynulo xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnilo, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx právních xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. (…)