Právní věta
Nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx znamená, xx po xxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xx §41 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Sb. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 155/1997 Xx. XX (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Věc: GCI XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx xxxx“) xx xxxxxxx R35 xx xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x návěsu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních. Řidič xxxxxxxxxx prostředku xxxxx, xx dopravuje xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx byl xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklo xxxxxxx xxxxx podezření, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx dne 22.5.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích x dopravním xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Dne 10.12.2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018, xx. 65 Af 114/2016-83, xxxxxx k žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti.
Žalovaný x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx xx dne 10.12.2015 xxx, xx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxxx“, x tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxx práva xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx shledal, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnuto xx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx před soudem xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za předmětný xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x vybraných xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2015, čj. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. NSS.
Není-li xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx k zániku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx), nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx v tomto xxxxxxx xxx žádný xxxxxxxx následek. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx nic ani xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx jsou xxxxxxxxx x §42d xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx spotřební xxxx z předmětných xxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxx propadnutí xxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx právo vyměřit xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx jeho rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud podotkl, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 x. x. x., neboť xx se stala xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx 1.1.2011, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx běhu lhůt x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.5.2012, čj. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. ř. x. xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že tam xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podal kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx na xxxx xxxxx nezávislé. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nyní (xx xxxx), x propadnutí xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx s účinky xx xxxxx (xx xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spotřební daně xxxxxx být propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx použít (xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [5] sice xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zárukami, xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx porušení xxxxxxxxx povinnosti ex xxxx (xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx) vyměření x xxxxxxxxx spotřební xxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxx jakékoli dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx), xx kterému xxxxx xx xx dopravě (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vybraných xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxx daně, k xxxxx xxxxx xxxx xx xx dopravě (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výrobků. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx rozsudku xx. 3 Xxx 170/2014-35 x poukaz krajského xxxxx xx ně xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx na své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x xxxx xx 27.9.2016 do 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx neběžela. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. dobu xx 27.9.2016 do 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Xxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxx prekluzivní xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx soudem, xx xxxxxxxxx §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx upravil komplexně, xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx dle §41 x. x. s. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx) žádoucí, xxx běh xxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxx pozastaven, xxxxxxxx-xx okolnosti předvídané x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) daňového xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozice (xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxx postup xx xxxx xx závislý xx výsledku soudního xxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx času x xxxx xx rozhodnutí xxxxx rozhodnout.
Žalobkyně ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx §41 s. x. s. xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxx aplikován již xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx soudem neběží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty xxx zánik odpovědnosti“ xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nezávislé xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx význam pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx proto xxxxxxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx dovodil, xx xx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hovoří x xxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx xx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. X xxxxx se xx nezávisle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, xxx xx nutno uplatnit x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení a x dle §41 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho závěry xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx povinnosti xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx okamžik xxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx území XX xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx území XX xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx území XX xxxx xxxxxxx xx toto xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] V posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 dovozem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx uplynula xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 a §18 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty (xx xxxxxxxxxx netvrdí), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx převzal xxxxx x vícekrát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x stanovení daně x xxxxxx o xxxxxxxxx vybraných výrobků (§42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx se také xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx distribuci x xxxxxxxx vybraných xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, čj. 7 Xxx 69/2007-85, č. 2533/2012 Sb. XXX). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx zdaněných xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxx xxxx má x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, x xxxxxxx právním režimu xxxx xxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx konečného rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxx dalším xxxxxxx. Xxxx zajištění x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x projednávané věci xxxxxx – zamezit xxxxxxx únikům (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.11.2014, čj. 10 Xxx 148/2014-70, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplňuje xx xxxxx následujícími xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nahlížena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x perspektivu xxxxxxx, xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Správa daní xx postavena xx xxxxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxx, xxx byl popsaný xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx zaplacena (xxxxxxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx ve xxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx nebo xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx procesní sloužící x naplnění hmotného xxxxx (zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx takové xxxxx xxx uplatňovány jen xxx a jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxx vytvořen zákonem x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a subsidiárním. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i procesního xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx o xx xxxx, xxx ačkoliv xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). Xx pochopitelně xxxxxxxxx, že xx xxxx možno vést xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zabrání xx propadnutí vybraných xxxxxxx (§42x x §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx řízení xxx xxxx paralelně i x časové posloupnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx řízení xxxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx později xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích) xx xxxxxxxx (zpravidla efektivnějším, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) nástrojem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy x zjištění a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se neliší xx xxxxxxxxx nástrojů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řád, jako xx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajišťovací xxxxxx, atd.
[30] Funkční xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx řízení xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx rámcem. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx časové omezení xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx, xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx stanovit, xxx méně xx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx vést xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx odvozeno od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxxx výrobcích xxxx „xxxxxxxx“ žádnou vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxx počátku, běhu x konce. Takto xx xxxxxxxx pro xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Afs 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, xx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.2.2015, xx. xx. 23 Cdo 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; či xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.12.1997, sp. xx. II. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxx o nich xx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, aby byla xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, zejména právní xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neběží po xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 25.4.2019, čj. 10 Afs 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spotřební xxx. X takový xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §41 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx daňového xxxx xx xxx „xxxx xxxx, cel…“ vůči xxxx xxxxxxxxxx speciální. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxx řízení, je-li xxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – o xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx mu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xx x xxxxx“ (xxx [14]), xx zcela lichý x nepřípadný.
[33] Závěry xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx základu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše (xxxx [1],[2] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bod [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx její xxxxx ovlivnilo (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx ostatně xxx stěžovatel x xxxxx fázi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx odvozoval xxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. (…)