Právní věta
Nezávislost x xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx řízení x xxxxxxxxx xxxx znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xx §41 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2533/2012 Xx. XXX, č. 3263/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 155/1997 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Olomoucký xxxx (dále xxx „xxxxx xxxx“) na xxxxxxx R35 ve xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx složenou x xxxxxx x xxxxxx, xx účelem kontroly xxxxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, v xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Polsku, v xxxxx Xxxxxxx a xxx xxx složen x místě Krapina x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx výrobky xxxxxxx x §45 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 10.12.2015 rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobku. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx uvedené rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxx 10.12.2015 xxx, xx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxxxx žalobkyně.
Proti (novému) xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx soudem xx správním soudnictví xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxx stavení xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků a x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx nezávislé xx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vybraných xxxxxxx, xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 11.3.2015, čj. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Sb. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu (xxxxx x xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx), nelze již xxxxxxx výrobky zdanit x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že mezi xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba důsledně xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx xxxx 25.6.2018 zaniklo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx jeho rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu obsaženou x §41 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet až xx 1.1.2011, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2012, čj. 9 Xxx 72/2011-218). X xxxxxx ustanovení §41 x. ř. x. xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx s názorem xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K vyměření xxxxx x xxxxxx xx nyní (ex xxxx), x propadnutí xxxx nezávisle na xxxxxxxx x účinky xx tehdy (ex xxxx). Příjem z xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřební xxxx. Xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišný cíl. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv daňové. Xxxxxxx ustanovení §148 xxxxxxxx řádu se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dle systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak dochází x xxxxxx, xx xxx o xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků „xxxx ‚xxxxxxx‘ za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx dopravě xx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxx subsidiárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vyměření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků), xx xxxxxxx xxxxx xx xx dopravě (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výrobků. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku čj. 3 Afs 170/2014-35 x poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx ně xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx propadnutí (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných výrobků“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x době od 27.9.2016 do 30.4.2018, xxxxxxxxxxx lhůta dle §148 xxxx. 1 x odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skončila xx xxxxxxxx dne 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 je xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx před xxxxxx, xx. dobu xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Pokud tedy xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §148 odst. 1 daňového řádu.
Krajský xxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxx, xx xx běh xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx neuplatní §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx běh prekluzivních xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxx xx xxxx správního přestupku, xxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 x. ř. x. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků) xxxxxxx, xxx xxx lhůt xx dobu xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozice (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx po rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 x. x. s. nemůže xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx základě jazykového xxxxxxx textu. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeno, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správních xxxxxxx, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku. Xxxxx totiž pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx nezávislé xx daňovém xxxxxxxxxxx xxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx nemá xxxxxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx proto xxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx v projednávané xxxx vycházel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Sb. XXX. X xxx dovodil, xx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx správce daně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx výrobků podle §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx běh času xxx stanovení spotřební xxxx není xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. X xxxxx xx xx nezávisle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx §41 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Jeho závěry xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx okamžik xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx. Samotná (xxxxxxxx) xxxxxx povinnost vzniká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území XX xxxx dovozem xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx x spotřebních xxxxxx).
[24] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 dovozem primární xxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx vznikla, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 a §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxx na běh xxxxxxxxxxx lhůty (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx uplynula 25.6.2018.
[25] Krajský xxxx xxxxxxx převzal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x oddělenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx se xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabytí bez xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. NSS). X této xxxxxx xx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx zatížených xxxxxxxxx daní), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřební xxxx x výrobků x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxx daně má x xxxxxx o xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx právním režimu xxxx pochyby, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxx konečného rozhodnutí x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zajištění x případně x xxxxxxxxx daně je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, x x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oddělenost xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesní, xxxxxxxxx xx však xxxxx toho třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzájemný xxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je řádné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). X tomu, xxx byl xxxxxxx xxx naplňován x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx daň xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx zaplacena (xxxxxxxx), má daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx xxx povinnosti dobrovolně xxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x dosažení xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xxx x xxx xxxxx, existuje-li veřejnoprávní xxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx zákony xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný x xxxx neupravuje xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i procesního xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx prekluze, jež xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x ní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx běžným (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx vést xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu na xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislost xxxx xxxxxx znamená, xx (x jistými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx řízení (§42x zákona x xxxxxxxxxxx daních) zahájit, xxxx x rozhodnout x xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx (§42x x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) nezávisle xx průběhu vyměřovacího xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx posloupnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx naproti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, donucovacím) xxxxxxxxx x dosažení cíle xxxxxx „hlavního“, tedy x zjištění x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxx. ručení, xxxxxxxx právo, zajišťovací xxxxxx, xxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx nezávisle na (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízením x jeho xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, jinak řečeno xxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx pro zánik xxxxx (xxx pravomoci) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx ji xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx instrumenty x tomu určené, xxxx ani xxxx xxxxxxxxx řízení, jež xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx cíle, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ žádnou vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx x konce. Takto xx xxxxxxxx pro xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skrze xxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. ručení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.11.2006, čj. 1 Afs 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, či Nejvyššího xxxxx xx dne 25.2.2015, xx. xx. 23 Cdo 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.1997, xx. xx. II. XX 347/96, č. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx klást xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx souvisí i x tím, že xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (rozhoduje-li xx x nich x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 25.4.2019, xx. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx jistě např. xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx stanovena xxxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx ani §41 x. x. x. x zvláštním běhu xxxxxxxxx lhůt, neboť xxxxxx daňového xxxx xx xxx „xxxx xxxx, xxx…“ vůči xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o stavení xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx vlastním xxxxxx – o xxxxxxxxx daně x x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xx xxxx xxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx u xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx [1],[2] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx [24]) vycházejí x xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx její xxxxx xxxxxxxxx (posunulo). Xxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxx. (…)