Xxxxxx věta
Osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019 je xxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. XXX, č. 2838/2013 Xx. NSS, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (I. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (XXX. ÚS. 667/02), č. 115/2004 Xx. XX. (I. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. ÚS. 83/06).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nabyli xxxxx smlouvou xx xxx 18.7.2017 vlastnické xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, spolu se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx s xxxxxx x 16.11.2017.
Platebním výměrem Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, žalobcům xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx x x ostatním ponechal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vyměřené xxxx, beze změny.
Žalobci xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxx smlouvou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že toto xxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí dle §7 ZO. Poté xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, jak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vytkli, xx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx - §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x trojdani“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx bytové jednotky x nové stavbě, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xx-xx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx užívané stavby xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxx xxxx, xxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx patřícímu k xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítli, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádný rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx stránce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „NOZ“)].
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, avšak xx xxxxxx těchto xxxxx xx neztotožňuje, x xxxxxx xx xxxxxxxx x závěrům, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Krajským soudem x Praze v xxxxxxxx ze dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx nepřípadného xxxxxxx analogie. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx a x §7 xxxx. 1 písm. c) x d) ZO xx xxxxx účinném xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 254/2016 Xx., důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 264/2019 Sb., x xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx x xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx opatřením x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ani k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Naopak xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vymezeny. Omezení xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxx působí xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx xx xxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx bylo podpoření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedal xxxxx xxxxxx, že má xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vztahovalo xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx domech. Argumentaci xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx bytový xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., o xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nepřípadnou. Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Také s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx osvobození xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x bytovém xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dotaz xxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx svědčí x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. V xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxx, xxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k tíži xxxxx, nikoli daňového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. ÚS 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x prvé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě. Zdůraznil, xx pojmy „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ nelze xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxx xxxxx xxxx „stavby xxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx nadřazeným pojmem, xxxxxxx obě uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. x x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinný xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., vyplývá x xxxxxxxx zprávy x §15 odst. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO užívá xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) bod 1 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx definovány, xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje. X xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx dne 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz krajského xxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 ZO je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domech x x rodinných domech xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci. Rodinný xxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx důvod, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx x praxe xxxxxxxx, xx rozdělováním rodinných xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx jednotek, xxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx nedovoluje xxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx. x obcházení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo přiznat xxxxxxxxxx xxx §7 XX v xxxxxxx xxxxxxx úplatného nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě, a xx xx xxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxx x rodinné domy xx patrný xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO (Sněmovní xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxx celku (xxxxx xxxxxx rozděleny prohlášením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. X této xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ji, přestože xx jedná o xxxxxxxx situaci, pouze xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx a minori xx xxxxx), jako x rodinného xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx novelizoval XX, s účinností xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx daně xxxx na jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x ZO xxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nabytí xxx aplikovat xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx postupovat v xxxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx splnily. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx nepřevedli xxxxxxxxxx xxxxx k rodinnému xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx, která xx nemovitou xxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Převod xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavbou x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavba, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX samostatná xxxxxxxx xxx, xxxxx xx postavit xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 písm. x) XX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) ZO xxxxxx metody analogie xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx případy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x rodinném domě xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxx možné analogicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xx zcela totožným xxxxxxx dospěl xxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx v xxxx 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Af 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx x osvobození úplatného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a maiori xx minus. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx domů x rodinných xxxx xx xxxxx nacházet xxxxxx například ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, občanské vybavení xx víceúčelové xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx překonatelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx in dubio xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx sama xxxx xx základě xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx došla x xxxxxx, xx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxx naplněny.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxx X. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se jedná x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, ve znění xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 ZO, xx xxxxx účinném xx 31.10.2019, „[x]x daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k x) xxxxxxx nebo xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx užívaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx užívané xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „bytový dům“ x „rodinný xxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů nemají. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx vycházet xx stavebních předpisů (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.) X xxxxx xxxxx xx tudíž třeba xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že nebylo xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojmů x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o obsahu xxxx xxxxxxxxx pojmů x v posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx osvobozeno xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 odst. 1 ZO.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx podpora xxxxxxx x bytových xxxxxx x x rodinných xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx mimo xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx zavedeno x xxxxx xxxxxxxx bytovou xxxxxxxx. Oproti dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx[x] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prodej xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stavbám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. ty x xxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; osvobození xx xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx bytové xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, zatímco xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx domu xxxx celku.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od druhů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) natolik odlišné, xxx je zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx dům xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxx jednotky xxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx může umožnit xxxxxx soužití xxxx xxxxxxxx umožňující vzájemnou xxxxx, zvyšující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxx a jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx od bydlení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x bytové jednotce x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 jednotky, x xxx xxxx dojít x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xx místě xxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stavebního xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx mění XX, zákonodárce v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x němž se xxxxxxx jednotka, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxx.
[29] Z xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotky (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x osvobození). Osvobození xx daně je x důvodové xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxx. x xxxx x nich, x xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zákonodárce xxxx, byť xx xxxxxxxx do znění §7 odst. 1 XX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určené x bydlení xxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxx jednotka x rodinném xxxx xx nepochybně nemovitá xxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí určených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX x nepřiznání xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx ZO. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, xx nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sám užívat x xxxxxxx, xxx xxxx ji xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx uvedených x §7 odst. 1 XX daňově odlišný xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx uvedených xxxx určených k xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dům xx odlišuje xxx, xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx jej xxxxx z povahy xxxx nebude xxx xxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, že zákon x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx ZO, x xxxxxxxxx od 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx daně xxxx xx bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx. x xxx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx se rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx xxxx zdůvodněno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bytových jednotek x xxxxxxxx domech, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odlišit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotek x xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xx xxxxx počet těchto xxxxxxxx jejich existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx novelizujícím XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xx xxxx osvobodit xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxx osvobozených xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx xx uvedeno, xx „x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahuje xx xx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx garáže, xxxxxx xxxx komory xxxx užívány společně x xxxxx, nacházejí-li xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě; xxxx garáže, sklepy x komory x xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx společně s xxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxx k xxxxxxx“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že x xxxx, xx důvodová xxxxxx zmínila xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy, xxxxxx xxxx neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxx. Ostatně x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemovitosti – k bydlení, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx primárně z xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx jazykovým výkladem x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x podstatě činí xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x xxxx vykládané xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, příliš xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX (podpora xxxxxxx) x xx xxxx důsledku xxx xxxxxxxxxxxx diskriminující určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nespravedlivý x xxxxxxxx s principem xxxxxxxx.
[35] Zároveň xx xxxx xxxxx xxxxx, xx bytové jednotky x rodinných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx věcí, jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce tyto xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx rovněž dává xxxxxxxx stěžovateli v xxx, že znění §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxx x xxxxxx bytové xxxxxxxx v rodinném xxxx. Absenci úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých věcí x bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxx je nutné xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zaplnit. Xxxxxxxxxx xxxx mezery xx xxxxx x nespravedlivému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x nabyvateli xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxx) se xxx Xxxxxxxx správní xxxx mnohokrát zabýval. Xxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxx: „Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Brno: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x teleologické xxxxxx; xxxx. Xüxx, Z., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x judikatuře, Praha: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a násl., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu řádu xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx redukcí.“ Je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx pravou xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, která xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx ustanovení neaplikovatelné (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.3.2013, čj. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. XXX). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx je nutno xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nevědomou, u xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx narušil xxxxxxx dělby xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, čj. 6 Ads 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Jak xxx xxxx ukázáno především x důvodové zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx x analogii xxxxxxxxxx, neboť xx xx potřebné pro xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxx zabránění xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx srovnatelné xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsanou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx analogickou xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx bylo x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx xx osvobozené xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx cit. ustanovení XX.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx logický xxxxxxxx x xxxxxx xx minus x x xxxx pomocí xxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x rovněž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxx stěžovatele xx xx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí vztahovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx vymezenou již xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx historický výklad xxxxxxx xxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxx srovnávat právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x XX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadalo na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v xx. 11 odst. 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bytovým jednotkám x xxxxxxxxx domech x §7 odst. 1 XX není x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (resp. zde x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se plně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx státu x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. ÚS 643/06, x. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, že „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx výslovně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx plyne, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x případě pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius).“ (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. ÚS, xx xx. zn. X. XX 621/02, x. 115/2004 Sb. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx posuzované xxxx) xxxxxxxxx zákonného osvobození xx daně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx také rozsudek XXX ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákaz analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyslovil, že „x xxxxxxx, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či nepřesnosti xxxx ‘mezery x xxxxxx‘ umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu mírnější (xxxxx je xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx minimalizoval výkladové xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbě) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx. Xxxxx není xx xxxxx první xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x těchto xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx bytové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx XX xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx pouze, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx slouží xxx účely xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezery x xxxxxx analogickou xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO x xxxxxxxxx znění xxxxxx xx bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx XX x hodnotám, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, z xxxx xxxxxxx (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdaleka xxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxx xx značné míře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx výčtu nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od daně. (…)