Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 340/2013 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.10.2019 xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx nabytí vlastnického xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. ÚS. (I. XX. 22/99), č. 145/2003 Sb. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (XXX. ÚS. 667/02), x. 115/2004 Xx. XX. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. ÚS. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) S. H. x b) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x nabytí xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobci nabyli xxxxx smlouvou xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podílem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, byl xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s účinky x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých věcí xx xxxx 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadepsaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, beze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx uvedli, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentů xxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx žalovaného není xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx, že XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jak z xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx je-li xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx užívané xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxx osvobozeno také xxxxxx xxxxxx jednotky x tomto domě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci namítli, xx xxxxxxxx porušil §8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx právní stránce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věci [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx těchto xxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx k závěrům, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx bytové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čistě gramatického xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx x x §7 xxxx. 1 písm. x) x d) XX xx znění účinném xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx k tomuto XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., důvodovou zprávu x této novelizaci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx zákonem č. 264/2019 Xx., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx z xxxxx x xxxxxxxxx důvodových xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx kroku nenabídl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx které osvobození xxxxxxxx na bytové xxxxxxxx bez ohledu xx xx, v xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx jednotky nacházející xx x bytovém xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ZO, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx, krajskému xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotky v xxxxxxxx domech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx bytový xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x výkladu xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx užít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví. V xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx zákona zakotvenou x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx k principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v bytovém xxxx, xxx rovněž x domě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx prospěch xxxxxxxx osvobození xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x ze xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Zdůraznil, xx pojmy „xxxxxx xxx“ a „xxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x dva xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. a x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxx“ se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. a) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx „bytový xxx“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětné xxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášky x. 501/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2019, xx. zn. 10 Xxx 115/2018, a xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že cílem §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx domech a x rodinných xxxxxx xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě sice xxxx v rozporu xx zákonem, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx. Rodinný xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rodinné bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podporoval. V xxxxxxxx xxxx bylo x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotky xx x rodinných xxxxxx vymezováno x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dochází x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx stavebnětechnických xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo přiznat xxxxxxxxxx dle §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx staveb, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xx splnění xxxxx xxxxxxxx stanovených XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rodinné domy xx patrný xxxx x xxxxxxxx zprávy x §7 xxxx. 1 XX (Sněmovní xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx na xxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, nepožívá xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx směrem (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx x xxxxxxxxx domu.
Stěžovatel xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x účinností xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx od daně xxxx xx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx stále xxxxxx x x XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX jednoznačně xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx splnily. Stěžovatel xxxx s xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, jak xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx oprávněn xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotce, xxxxx xx xxxxxxxxx věcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Bytová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavbou x jednotkou. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavba, xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx jednotka xx xxx NOZ samostatná xxxxxxxx xxx, nelze xx postavit xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) ZO. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx případy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxx 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, čj. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx domě podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx. Dle xxxxxxx literatury xxxxxxx xxxxxx argumentu v xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v celé xxxx xxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rodinných domů xx mohou nacházet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx stavbě. X ohledem na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx absence osvobození xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákonného opatření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatníků xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx došla k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x ve zbytku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x to, xxx xx xxxxx úplatné xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 XX, xx znění xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 odst. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019, „[o]d xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx osvobozeno xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x x) xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx jednotce x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. nezahrnuje nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bytem, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxx domu, nejde-li xxxxx x rozdělení xxxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, že x xxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ x „rodinný xxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. a) XX x k xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx třeba xxxxxxxx xx stavebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx z vyhlášky x. 501/2006 Sb.) X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě, xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxx o obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx první xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx osvobozeno od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 odst. 1 XX.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit x tom, že xxxxx právní xxxxxx x §7 XX xx podpora xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Toto zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx převzato x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx staveb x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxx úplatné xxxxxx vlastnického práva x xxxxx stavbám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx. ty x nich, x xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx vztahuje xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo rodinného xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ (Srov. xxxxxxx tisk č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxx od druhů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx uvedených (xxxxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx x bytovém xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx dům xxxxxxxx xx jednotlivé bytové xxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxx jednotky xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx soužití více xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich soukromí x odlišné xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stále o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x rodinném xxxx xx od xxxxxxx x bytové jednotce x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, že xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) bod 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx xxxx maximálně 3 jednotky, x xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x předpis xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx, nepraktické a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 XX na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úřadů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xx ani x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx obcházení stavebních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k §7 odst. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rodinných domech. Xxxxxx z této xxxxxxxx zprávy lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx jednotky bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bytovým xxxxx, xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx nerozčleněné xx xxxxxx jednotky (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Osvobození xx daně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxx. x xxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nabyvatel xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, byť to xxxxxxxx do xxxxx §7 xxxx. 1 XX, vycházel x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxx bude xxxx xxx x xxxxxxx xxxx užívat, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nepochybně nemovitá xxx xxxxxx k xxxxxxx, její vlastníci xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x také xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých věcí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx ji např. xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech bude xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených x §7 xxxx. 1 XX xxxxxx odlišný xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nabytí xxxxxx xxxxxxxx domu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše uvedených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx (xxxxx)xxxxxxxx jej xxxxx z povahy xxxx nebude xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí.
[31] Xxxxxxxxxx, že zákon x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx ZO, x účinností od 1.11.2019 xxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxx xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí nemovitých xxxx, ale xx xxxx přesně naopak. Xxxx novelizace xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx v xx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx bylo zdůvodněno xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bytových jednotek x bytových xxxxxx, xxxxx xx této xxxx výslovně x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X xxxx, že x xxxxxxxx zprávě x zákonu č. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odlišit xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X důvodové zprávě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotek x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxx vystavěných rodinných xxxxxx. X toho xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx xx xxxxx počet xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xx daně xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k XX, x xxx xx uvedeno, xx „x jednotek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, které xxxxxxxx xxxxx byty, garáže, xxxxxx nebo komory, xxxxx xxxx garáže, xxxxxx xxxx komory xxxx xxxxxxx společně x xxxxx, nacházejí-li xx xxxx jednotky x xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx, xxxxxx x komory s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxx k bydlení“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxx x účelu XX, kterým xx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxx jako neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech x §7 odst. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x této důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx výkladem x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx činí xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxx §7 xxxx. 1 ZO nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, příliš restriktivní x v rozporu xx smyslem a xxxxxx XX (podpora xxxxxxx) a xx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx diskriminující xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx. Názor, že xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx je xxxx xxxxx uvést, xx bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 XX představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxx prostor xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx osvobození xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx mezery by xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x nabyvateli xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx (x xxxxx) xx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx ze xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, x němž xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx situací, xxxxxx xxxxx xxxxx nebere xx xxxxxx. Xxxx xx proto třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Metodologie xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x teleologické xxxxxx; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x násl., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností právního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, principy, xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor x principem xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx x zákoně obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx redukcí.“ Xx xxxxx rozlišovat xxxx xxx. mezerou pravou x xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx logicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx neaplikovatelné (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.3.2013, čj. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx neúplnost xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případů, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxx mezerou xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx interpretací soudu, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, kterou považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Jak xxx xxxx ukázáno xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit x osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (podpora xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě, xxxx. xxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud popsanou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) XX xx případy prvního xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx třeba nahlížet xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx xxx. ustanovení XX.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxx, xxx x převod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx převod rodinného xxxx x xxxx xxxx, zatímco xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx vymezenou xxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx podle §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxx obstojí, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, což Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x úpravu xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že rozdíly x xxxxxx úpravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (poplatníkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx osvobozeného xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx od daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednotky bez xxxxxx xx xx, x xxxxx typu xxxxxx byly xxxxxxxx, xx tudíž zcela xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x x bytové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[40] K poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx zaplnění xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxx. zde x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži státu x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS. Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této maximy xxx xxxxx, xx xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx x případě pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx mitius).“ (shodně xxx také xxxxxx xx. xx. XXX. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. ÚS, xx xx. xx. X. XX 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). K xxxxxxxxx xxxxxxx (jako v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99. Zmínit xxx také xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyslovil, že „x případě, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx x xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, aby formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx zákonodárce).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kromě xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx v xxxx xxxx dalších staveb (xxxx. xx xxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxx administrativu, xxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x osvobození xxxxxxxx xx jednotek x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace však xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx domů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx. Xxxxx xxxx na xxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, čj. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx bytové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx XX xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jsou právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx mezery v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bytové xxxxxxxx v rodinném xxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jazykovém výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx XX x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx poukázat na xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx vyplývá (xxxx 65 a 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx více xxx 25 % xxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx správních xxxxxx v obdobných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx nelogičnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx. (…)