Xxxxxx xxxx
X. K xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, respektive xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx soudu, soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xx třeba, aby x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. ř. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxx případy xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu (§9 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; č. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: a) X. X. x) X. N. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx o xxxxxx xx přikázání xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a procesní xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx dne 17.12.2018 x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu 22 A xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx soudního xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spočívat x xxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, a xx xxx 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx.
Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., neboť xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Nad 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, x ze dne 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. bez xxxxxxx to, xx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy soudu, xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xxxx jsou vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných senátů x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předkládajícího xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx před správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx má příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. X xxxxxx mnohdy xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx premisy, xx xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx tu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx postoupit jinému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx hlubšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx postupem a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx, že xxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx o podjatosti xxxxx xxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Soudci xxxx xxxxxxxxxxxx zvyklými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x inklinací (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx do styku x xxxxx, které xxxxx x x xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přátelství. Xxxxxx x nadkritické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věci lze x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx x nadřízenost x xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx otázce xxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx formální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx dalších bližších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pominout, xx Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx lze x xxxx xxxxx předpokládat x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxx a respektování xxxxxxxx pravidel. Zároveň xxx x personálně xxxxxxxx instituci, v xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, č. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku ve xxxxxxxx řízení xx xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx samosprávnému celku xxxxx, xx-xx z xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx jeho xxxxxx x xxxx ovlivněn x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx výše xxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx předsedy xxxxx x xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vztah soudce xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) s xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxx xxxxxx určuje citovaný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx nadto soudci xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odměn. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto předseda xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nikdo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx §79 zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudců ovlivnit xxxxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxx. xxxxxxxx určení, zda xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x „samosoudcovské“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxx rozhoduje výhradně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Samotné zařazení xx xxxxxxxxx soudců x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxx soudce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx spisů. Xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k účelové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xxx x řízeních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx lze proto xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudce x jinému xxxxx, xx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxxxxx postup xxx §72, xxxxx xxxx xxxxxx leží xxxx xxxxxxxx x xxxx předsedy xxxxx (xxxxxxxxx soudce z xxxxxx změny x xxxxxxxxxx soudů, příslušnosti xxxxx nebo xxxxxx xxxxx). X přeložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxx překládán (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxx nerozhoduje x „xxxxxxxxx postupu“ či „xxxxxxx“ xxxxxx, může xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) taktéž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x může xxxxxx pouze ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opět xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezpůsobilosti xxxxxxxxx funkci xxxxxx xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárný xxxxx zřízený xxx xxxxxx č. 7/2002 Xx., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou funkci. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodování. X xxxxxxx pravomocí, jako xxxx. xxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxxxxx spisů xxx. podle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Potencialitu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx si lze xxxxxxxxxx jen xxx xxxxx výjimečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx by xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxx tím spíše xxxxxxxx řádný výkon xxxx funkce x xxxxxxx svěřených xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx předseda xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmů, xxx xx na xxxxxxxxxx věci mohl xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (opět v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejde xxx x xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx pouze x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx domnívá, xx x xxxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx x priori x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx, xxx x z hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces. Typicky xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx četnost a xxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: x případě, xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx napadne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx předložení xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. V odůvodnění xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních soudců xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx by xxxx xxxxx sestavit senát, xxxx to xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na delegaci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx přílišným xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx napadeno xxxxxxxxxx předsedy soudu, xxxxx xxxx xxxx xxxx „podřízeným“ soudcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx všichni xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx výrokem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx osmý xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pravomocí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu. Dále xx nezbytné xxxxxxxxx, xx podle §9 xxxx. 1 s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému krajskému xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchozí vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. s.). Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x návrhu xx delegaci nutnou, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. O vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vyžaduje §8 odst. 3 x. x. s. Xxx xxxxx postup xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s oznámením x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. x. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x eventuální xxxxx xx tzv. xxxxxxxx nutnou (§9 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxx rozhodne xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučí a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 s. x. x.
X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx usnesení“) se xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 a xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxxx Petra Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxx Dienstbiera. Xxxxxxxx namítli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x dvou xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxx jména xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx, úmyslně, společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx trestných xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcích. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx drze xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx ke spáchaným xxxxxxxx drží xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx napospas zločincům.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx realitu, xxx xxxx zásahem xxxx mimo xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zločinů xx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx dne 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x předkládacím xxxxxxxx xxxxxx hovoří „x nějaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, kteří xxxx xxxx řízení xx xxxx své xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, která xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudce XX x Ostravě nikdy xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyloučení soudců Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. K xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. stanoví, xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx zřetelem xx jejich poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx pochybovat x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x správního orgánu xxxx v předchozím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx.“
[25] Podle §8 xxxx. 5 x. x. s. účastník xxxx namítnout xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dne, xxx se x xxxxxxxxxx dozvěděl; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx zdůvodněna x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, z xxxxx xx dovozována.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] V xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx poučeni o xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usnesení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x pondělí 23.9.2019 x xxxxxxx x) x pátek 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxx zásilky, která xxxxxxxxxx námitku podjatosti, xxxxxxx předali tuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx žalobců xxxx xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předkládacího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx připustil aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx není vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, zvýšit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dávají xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx soudcům, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x ní nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx za xx, že x xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x usnesení xx dne 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx opakovaně vznáší xxxxxxx podjatosti vůči xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx okolností, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx xxxx xxx soud k xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx případ xx jedná i x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti x důvodů, o xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xx ve vztahu xx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezakládají.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx proto xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nezávislost. Xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx dříve vyslovil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či neústavnosti xxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x názory xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x krajských xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx řízení. Xxxxxxx x námitce xxxxx rozšiřují okruh xxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nepřihlížel. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x minulosti udělil xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. pro xxxxx vulgarismy xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx, oznámí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x v xxxxxx xxxxx může provést xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx určí xxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx o xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 a 5 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Podle §9 xxxx. 1 x. ř. x. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx věc jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Podle §9 xxxx. 2 x. x. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx k tomu, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. s. tedy xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx a x §9 xxxx. 2 x. x. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx spornou xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušností soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx delegace xx xxxxxx věci soudci xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o místní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx pravidla zvláštního, xxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxxxx o přikázání xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněno. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxx odnětí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, vyjádřil x xxxxxx nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx k závěru, xx místopředseda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §119 odst. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x místopředsedovi soudu, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx zavdat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců. X xx xxx xxxxx, že vyloučení xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané podjatosti, xxx je xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odnětí x přikázání xxxx xxxxx §9 x. x. x. Např. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, čj. Nad 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního orgánu, xxx. orgánů xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx soudci xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x soudech a xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx x že xx proto nutné xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně tzv. xxxxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx specializovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. x poukazem xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost všech xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Osmý xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx soudu x x xxx související xxxxxxxxx nestačí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu předseda xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx každý soudce xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rozhodnutí věci xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocemi vůči xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx se mohou xxxxxxxxxxxx soudce i xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx x xxxxx Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxx nástroj xxx xxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx xx postavena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu (xxxx. body [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx soudnictví nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx, nezakládá důvody xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. (tím méně xxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; rozšířený xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx se závěry Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Ústavního soudu. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, s. 209-218, xxxxx kritizuje xxxx civilní judikatury, xxxxx „poměrně často“ xxxxxxxx delegaci nutnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx otázkám přistupuje xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tu xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx jako správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) žalobcem xx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního soudu, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Typickým xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxx podobná rozhodnutí, xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx podobné úvahy xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx ovlivněn x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx úředních osob x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „systémového rizika xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx očekávání xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x úřední xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mnohem větší xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x soudcovské „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x mechaničnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx x xxxxxxx xx xxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zastoupen xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, který se xxxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx xxx běžného xxxxxxxxx naprosto nepochopitelný x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 a §14 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx stát x občanském xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že x xxxxxxxx soudu xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx vystupující x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x soudci xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx vztahu zaměstnaneckému xx xxxxxxxxxx. „Xx xxxxxx xxxxxx k xxxx organizační xxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.11.2009, xx. zn. 31 Nd 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodovaní xxxx xxx jen xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx neschopen (xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x.) xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podjatost xxxxxx, x v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců, kteří xxxx podle xxxxxxx xxxxx povoláni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx připomíná, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxxx, xx xxxx x příslušného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnému xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx) vzešlou x xxxxxxxx téhož soudu, xxxxx za stát x řízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx pro jejich xxxxx k věci. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionář xx xxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Tyto skutečnosti xxxxx signalizují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx založil xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxxxxx oprávněné (myslitelné) xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy projednávané xxxx či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx další okolností xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věc xxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (platební xxxxx xx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech soudců x xxxx, xxx x xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx x rozhodujících xxxxxx převáží xxxxxxxxx x jejich xxxxx xx funkcionáři x xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, ale xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx povolení podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx. „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx v řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx apod.).
[48] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx takovéto atypické xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x věc xxx zásadního xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ani x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xx xxxx i v xxxx xxxx; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X procesnímu postupu
[49] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. s. xx vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx naplněna, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx došlo x xxxxxxxxx soudců specializovaných xxxxxx xxxx specializovaných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), a xx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx mělo xxx, xx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. x. x. Xxxxxxx-xx dosud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 x. x. x.“ V xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx předčasný, a xxxxx jej xxxxxx. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 však výše xxxxxxx xxxxx korigoval xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx „rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by xxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx věci, takže xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx rozhodnout Nejvyšší xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx v xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problematiky. Xxxxx vychází xx xxxxxx, xx ,základním xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx postupem xxx §8 odst. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 x. x. s. „[...] Xxxxx přístup xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx soudci krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytečným xxxxxxxxxxx [...]. Uvedený xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stejně xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx přístupy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx případy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců správního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. X každém xxxxxxx xxxx i xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. ř. x. x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. usnesení ze xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, čj. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senát. X xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx vhodnější xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx krajského soudu xxxxxxx X. xxxxxxxx x vyloučení/nevyloučení soudců xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx II. x přikázání/nepřikázání věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavírá, xx x vyslovení xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, xxx x této skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx vážných xxxxxx (§9 odst. 1, 3 s. x. s. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx tzv. systémové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrokem rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx věc
[56] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxx o jedinou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] V xxxxxxx věci se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Hrdinové xxx xxxxxxxx kárných xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx senát xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Telcová xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 74X, 82C, XX x XXX, se xxxxxxxxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx duševního vlastnictví, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Xx, XX x EPR, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu zástupce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxx poradce xx xxxxxx v obvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Moravě), 69Xx x 70Xx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okresními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povšiml, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx nespočtem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, kde xxxxxxx xxxxx sám xx xxxxxxxx vystupovali xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxx xxxxxxx meritorním xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nejrůznějším xxxxxxxxxx adresovaným xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx mohla přinášet xxx závažné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové podjatosti, xxx ji xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx výrokem X. xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tohoto xxxxx pod xx. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx rozhodl, xx xx xxx vedená x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě pod xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx tlakům xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx paradoxní, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalob ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s postavením xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx soudce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pravidla xxx xxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx (nejen xx xxxx koronaviru) jsou xxxx xxxxxx přísnější xxx v xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxx, xx důsledky nedodržení xxxxxxxx garantujících nestranné xxxxxxxxxxx x justici xxxx xxxxxx fatálnější, xxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx se již xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx posilovat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx počasí“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „xx xxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, x xx xxxxxxx okolností xxxx schopni xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postojů x xxxxxxxxx. Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx obočím“ xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx pro „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Soudce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx je nezřídka xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx lidských xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x uvědomění si xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx přítomných x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není žádnou „xxxxxxx“ soudcovského xxxxx. Xxxxxx. Xx výrazem xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxx je xxxxx xxxx x xxxxxx veřejnosti x xx, xx případy xxxx rozhodovány nezávisle x nestranně.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx ve xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důležitý x cenný na xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx justici zdánlivě „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx soudci xxxxxx svěřenou velkou xxx (a xx xxxx), jsou xx xxxxx x vysoké xxxxxx na nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x konkrétních věcech.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx imanentní. X xxxxx by x xxx mělo být xxxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx případu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxx názory „xxxxx“ xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx případu. V xxxxx případě se xx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx osob, xxxxx sériově zahlcují xxxxx xxxxxx, byť xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neúspěchu) příliš xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zapůsobily na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x případě xxx. kverulantů). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude-li xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx souzen na „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vynoří xx x xxxxxxxxxx pantoflích x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx xxx důvěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxx podjatost. Xxx však může xxxxxxxxx xxx - xxx rámec skutečnosti, xx xx rozhodčí xxxxxxxx x útrob xxxxxxxx xxx domácí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stanovisku říká, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takovými xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx většinového stanoviska xx třeba důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace xx xxxx místo. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán předseda xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu je xxxxx, aby k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy projednávané xxxx nebo x xxxxxx vážných důvodů. Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx soudy „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx paušalizace x neindividualizovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx časté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx „xx jednoho pytle“. Xxxxxxx xx pravda, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxx x návrhů je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak je xxx xxxxx přiznat, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx zejména xxx xxx, xxx z xxxxxxxx odůvodněné obavy xx zahlcení krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x oné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku nepodjatosti xxxxxx.
[11] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu se xxxxxxx, že takovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx“. Eventuálně xxxx jít o „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx vágní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, stavební povolení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okolnosti: xxxxxx záležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx nejasný xxxxx, xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsem xxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Domnívám se, xx x řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx věci rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. A to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xx xxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx přistoupit, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x objektivním xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, x. 127/96 Sb. ÚS, xxxx usnesení XXX xx dne 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxx xxxxx? Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx? Bude xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Nebo to xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx systémová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx? Obdobně se xxx tázat, xxxx xxxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx funkcionáři x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Vzhledem xx škále pravomocí xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) takových situací xxxx být xxxxxx xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xx být x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx chtít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „zavděčit“, x xxxxx xxx xx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázání xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, má xxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx. Vnitřní aspekt xx xxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x mimořádné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Nic xxxxxx xxx důvěra xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních a xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx expertní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx velmi snadno xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx opět xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně) přitom xxxxxxxxx xx výslovném xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x nestranní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stránku nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxx úvahách pomíjí.
[14] Xxx posuzování podmínek xxx vyloučení xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. s. x xxx xxxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxx projednávat x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx (senát) organizační x personální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nestrannost rozhodujícího xxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxxxxx vyjadřované historicky xxxxxxxx xxxx iudex xx causa sua, xxxxxx nikdo xxxxxx xxx soudcem ve xxxxxxx věci. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxxxx x soudu, který xxxxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxx veřejnost. Xxxxx xxx potom xxxxxxxxxxx, xxx je soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx funkcionář „pouze“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zde soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mnohdy xxx xxxxxx xxxx, xxx xx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (zamítnutá žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxx, platební xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx se soudní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x brání xxxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx je činností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) či xxxxxx svěřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním, případně x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx příkladného xxxxx xxxxxxxxxxxxx situací xx patrné, xx xxxx není jen xxxxxxx moci xxxxxx x ústavním základem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx, x k xxxx odpovídajícím xxxxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 81 a xxxx. Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a svou xxxxxxxx (formálně xxx xxxxxxxx) používat xxxxx. Xxxxx to. Xxxxx xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx neformálního a xxxxx xxxx viditelného „xxxxx“, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a případných xxxxxxxx xxxxx oslabit xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxx xxxx soudem (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) x důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudce (xxxxxx) xxxxx rozhodujícího x věci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xx jeho předseda xxxx xxxxxxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů či xxx xx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx být za xxxxx xxxxxxxxx nezávislý x nestranný, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx má xxxxx xx úspěchu xx xxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xx x xxx xxxxx x bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx xxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxx právními, xxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x právě uvedené) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx nezávislého x nestranného rozhodování xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnému xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích) x xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx uvažování, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx soudce xx ovšem xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx konkrétnímu soudu x zařazen xx xxxxxxxx oddělení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, které xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vydává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxx řízení xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zveřejnění xx xxxx xxx nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x soudcích). Xx xxxxxxxx, že se xxxx jednat x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na funkci xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je k xxxxx xxxxxxx přidělen (xxxx) x usiluje, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služebních cestách; xxxx to xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na správní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či mu x xx stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx novou xxxxxx. Xxxxx nástrojů x xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxx ovlivnit xxxxxx v xxxxxxxxxx x negativním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velká (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx nestrannost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). X využití xxxxxx nástrojů x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx skryto. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx, které rozšířený xxxxx vyjmenovává x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx řada těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vědomě xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x praxi xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx naštěstí xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuality, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx Evropy by xxx xxxx xxxx x ostražitosti. Xxx xxxxx, xx x Xxxxx republice stále xxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx hierarchickou xxxxxxxx. Xxxx výkonné xxxx, xxxxxxx politiky, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Není xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx x justici xx Xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxx xx jednotlivé xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (viz xxx [43] usnesení) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx například xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jedná xx o důsledek xxxxxxxxxx soudní soustavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak přichází xx xxx další xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx nemůže, a xxxxx xxx musí xxxx soudci xxxxxx.
[23] Xxxx pevně přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stránku, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx všímavost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit (právě xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx - xxxx x projednávané xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxx nejen xx xxxxx okolností xxxx, xxx tito xxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.