Právní xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění. Nevztahuje xx xx xx xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX CZ x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Xx 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná zamítla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx x Středočeský xxxx xx xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 200 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, poučení o xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x výzvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalistický zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx stěžovatelka na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx 2.10.2019 zaslala xxxxx písemné xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx schránkou. Xxxxxxxxxxxx xx tak neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx do xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohu, xxxxx nebyla xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx správní xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxx x soudní přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení městského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. S obsahem xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx seznámena x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx může vyjádřit xxxxxx x vedenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. ř. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zvláštním xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X souladu s §9 odst. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, povinen xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Usnesením ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx soud stěžovatelku xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - tj. xxx xx xxxxxxx o xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc vztahovalo, xxxxxxx by usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx péče,“ xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx pod xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx znění xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx ta „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uložila. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx pojišťovnu samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 a násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Byť se xxxxxx xxxx pokut xxx x povahy xxxx xxxxxx liší (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxx pokuta x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx jsou plátci xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, která xx odlišují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx existenčně xxxxxxx na xxxxx xxxx dávky [např. x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx (příjemci xxxxx) xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Od xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx důvodné (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx odlišovat xx, xx xxxxxxx vystupují xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. obecná xxxx, xxx III., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.].
[16] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Pokutovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - podnikatel x xxxxxxxxx podnikání: xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx o xxxxx x tíživé životní xxxxxxx xx subjekt, xxxxx by xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx podnikatelem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 26. 9. 2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. Stěžovatelce nadto xxx xxxxxxxxx v xxx, aby případně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zaplatila xxx xx poté, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx zaplacení xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Pakliže stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chyby právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. s.]. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx povinností xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x jakého xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pakliže xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx postupu nic xxxxxxxx.