Právní věta
Řízení, xx xxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO CZ x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 čj. 10 Xx 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu k xxxxxxxxx, zda xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx jednání, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx otevřena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť ještě xxx 2.10.2019 zaslala xxxxx písemné xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx soudu tudíž xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx schránkou. Stěžovatelce xx xxx neměl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť si xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) až xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx datová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vědoma. Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdost, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx požádat x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx stížnost směřuje xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakožto xxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx k vedenému xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. ř. s. xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx správní) nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, povinen vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx mu xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 dnů. Xxxxx xxxx druhé téhož xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 18.9.2019 xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, čj. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatila soudní xxxxxxxx ve výši 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x této lhůtě xxxxxx poplatek nezaplatila, xxx xxxxxxx sama xxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - tj. xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť městský xxxx by xxxxx xxxxx oprávněn k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2011, xx. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxx xx xxxxxx „důchodového xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), příplatku k xxxxxxx, zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx dávek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pěstounské xxxx,“ xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, co pod xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Již z xxxxxxxxxx znění xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx se nevztahuje xxxxxx xx veškerá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx ta „xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji uložila. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelům xxx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §44 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 x násl. xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx obou pokut xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx liší (xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xx kterých xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě povahou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišují od xxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx ustanovení tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx subjekty existenčně xxxxxxx na daném xxxx xxxxx [např. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právě x toho důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx uvedená xxx písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx uvedených xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Od xxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx důvodné (viz xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto zákonu xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx vypustit ta, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. sněmovní tisk x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. obecná xxxx, xxx XXX., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl zaměstnavatel - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx na určitém xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, u níž xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx se xx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxx xxxxx plně x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxx propadná.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx ani nepožádala x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx za nezákonné. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nebyl ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.