Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 7 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: XX Xxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21. ledna 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx CET 21 xxxx. x x.x.), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamu xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx zakázanou xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx reklamy, xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx si x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7a odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx). Celní xxxx xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx.xx, xx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamě xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, poskytne xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx šiřitelem xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnosti nedošlo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx internetový server xx xxxxxxx blogovacího xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx šíření reklamy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby informační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx roli až xxx posuzování odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx požadavek, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx zahraničního provozovatele xxxxxxx či podobných xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 A 91/2016-61 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx šiřitelem xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxxx reklamy x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx internetovou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx subdomény xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx uživatelům xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla bude. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxx obchodními xxxxxxxxxx, umístil na xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx městského soudu xx navíc třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahuje xx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxx jen tehdy, xxxxx xxx mohl xxxxxxxx, dozvěděl xx x xxx nebo xxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovatel služby xxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjišťovat jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadat hlavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/XX xx xxx 8. xxxxxx 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překračují.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obě povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šiřitelce reklamy. Xxxxxxxxxx §7x odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxx reklamu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxx xx rozdílný xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nesrozumitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vědomě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx chápat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytnutím xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zákona podstatnou xxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx cíl normy, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, mravnosti a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy míří xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vědomě x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x prostředí počítačových xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx u reklamy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatele x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizují. Xxxxxxx xxxxxx byly x x tomto xxxxxxx schopny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 As 48/2009-76, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a zákonem x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědná x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxx rozšiřování zakázané xxxxxxx x zjišťovat xxxxx odpovědné xx xxxxx protiprávní xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xx vznikla nerovnost xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx subjekty.
Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx směrnicí x elektronickém xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xx loterie x xxxxx. Xxxx xx. 15 xxxx. 2, xx který xxxxxxxxx xxxxxxx soud, navíc xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx se nedovolávala, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx šíření reklamy xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx základních práv xx xxxxx vždy xxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytla xxxxxxx xxx blog x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxx objednání xxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepodstatné, xx xxxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx směrnicí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Žalobkyně xx však nebyla xxxxx, zda xx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxx směrnice, neboť xxxxxxxxxxxxxx výkladem lze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánů dozoru xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sdělit xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x osobě, xxxxx u něj xxxxxx xxxxxxx objednala.
[16] Xxxxx §7c odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nekalou xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Orgán dozoru xx xxxxxxxx pozastavit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx praktikou. Xxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ztráty či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy; xx však nezakládá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx šiřitelkou reklamy. Xxxxxxx soud však xxxx x odstavci 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Ustanovení §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy – na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nenamítala xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx nešlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16 odůvodnění napadeného xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x čtvrtou xxxxx xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 zákona x regulaci xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozuje x xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx. X xxxxxx ustanoveních xxxxx správním orgánům xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx činnosti. X xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx, není xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnostem, jichž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxx x textu zákona). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx i tato xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxx xx i v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyni xx šiřitelku reklamy xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že je xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx reklamy (odstavce 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxx než podnikající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx komukoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx platformu xxx šíření xxxxxxx xxxxxx a cíleně.“ X opačném xxxxxxx xx xxxxx, která „xxxxxxxxx“ šíří xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhledávat. Xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, naopak citované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx reklamy x x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx.
[21] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spor x xx, xxx xxxx být „šíření xxxxxxx“ vědomé, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[p]oskytovatel xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx a) mohl-li xxxxxxxx x předmětu xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxx, že xxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x neprodleně neučinil xxxxxxx xxxxx, které xxx xx něm xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxx „odpovídá xxxx xx xxxxx uložených xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx vykonává přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační společnosti xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxx „xxxxxx povinni x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přenášených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x okolnosti poukazující xx protiprávní obsah xxxxxxxxx“.
[23] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, než xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx subdomény, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx opak), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x městským soudem, xx šíření reklamy xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx (například xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx mohou xxxxx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x forem výkonu xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxx xxxx formě xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2013 xx. 1 As 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. XXX). Projev xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý obsah. Xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx internetu xx sice xxxxx xxxxxxx obrat, xx „xx xxxx šíří“, xxxxxx že „xx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx alespoň sdílení xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, čj. 5 As 48/2009-76, xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohnutky xx sympatie k xxxxxxxxxxx podniku“, učinil xxx však x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx šířit xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx spíše výkladem xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx. citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76). Motivací x xxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ne xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx znakem xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). Ostatně xxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx využívány xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx reklamy. Umístění xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zakazují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah vkládaný xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxx zakázané xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informoval, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx. Xxxxx nic xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodními podmínkami xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx nebyly xx xxxxxxxxxxxx subdoménách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x vědomím xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamy.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ‚xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxxx, materiálně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxxx, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.xx uživatelům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich názorů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx byla objednána, xxxx nespočívá x xxxxxx xxxxxxx. Xxx, x koho xxxxxxxx xxxxx xxx objednána xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednotliví bloggeři, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx reklamy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx, xxxxxx xx tento zákon xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože tuto xxxxxxx nešířila (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx xxxxx závěr xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxx x zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákony dovozoval xxx případ, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxx xxxxxx, xx xx xxxx výklad xxxxx šiřitel xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jí nebylo xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xx šíření reklamy xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.