Xxxxxx věta
Šiřitelem xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx pouze xxxxx, xxxxx reklamu xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Sb. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: XX Xxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakázané reklamy, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx CET 21 xxxx. x x.x.), jakožto šiřiteli xxxxxxxx xxxxxxx, odstranit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložil, xxx xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy x x osobě, xxxxx si x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx předložila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto osoby (xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Celní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx blog.cz, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxx za šiřitele xxxxxxx, xxxxxxxx celnímu xxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx reklamy xx osoba, bez xxxxx účasti xx x šíření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (webového) xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x musí zabezpečit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reklamy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nebrání xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx se sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podobných xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinnost sdělit xxxxxxxxx o zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xx účelem rozšíření xxxxxxx xxxx aktivně xxxx. Jen po xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx reklamy x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně pouze xxxxxxxxx internetovou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx uživatelům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx výslovně zakazuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a pravděpodobně x x rozporu x xxxxxx obchodními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu informační xxxxxxxxxxx x vztahuje xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za protiprávní xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dozvěděl xx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo sám xxxxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za její xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx považována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v rozporu x xx. 15 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/XX ze xxx 8. xxxxxx 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx trhu (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx obchodu“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Považuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šířením xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost pouze xx vztahu k xxxxxxxxxx podle §7a xxxx. 4 zákona x regulaci reklamy, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx je smysluplné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx xxxxx xx osobách, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx chápat xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama.
Městský xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx však „xxxxxx“ xxxxxxxx xx objektivní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vylučuje x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxx složky v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx normy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezpečnosti a xxxxxxx, mravnosti a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx podnikání xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx šíření xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba.
Stěžovatel dále xxxxx, xx zákon x regulaci reklamy xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx počítačových xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx evidentně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatele x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizují. Xxxxxxx orgány xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxxx skutečnou xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76, dle něhož xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx reklamy, nikoli xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, že xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, avšak xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zjišťovat xxxxx odpovědné xx xxxxx protiprávní xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, nikoli xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx. Podle výkladu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx možné po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxx, xxxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx §7a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxx. Její čl. 15 xxxx. 2, xx který odkazoval xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možnost, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přímého xxxxxx xxxxx Evropské xxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srozumitelný x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx šiřitel xxxxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxx. Klíčové je, xx šíření xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx třeba vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx reklamy, pokud xxxxx poskytla prostor xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešířili. Stěžovatel xxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepodstatné, xx rozpor §7a xxxx. 4 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu nenamítala x xxxxxx, xxxxx xxxxx zásada xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx členské xxxxx a nepřipouští xxxxxxxx xxxxxx, rozsáhlejších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx, údaje x xxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o osobě, xxxxx u xxx xxxxxx xxxxxxx objednala.
[16] Xxxxx §7x odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx „nařídit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxx též zakázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření nepovolené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx praktikou. Xxx xxxxxx xxxxxx xx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k zavedení xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx šířením.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxxxxx 16 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx - x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 4, které xxxxxxxx uložit povinnost xxxxxxxx reklamy - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozuje z xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x druhé. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potenciálnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dopustit x xxxxx jiná xxx xxxxxxx reklamy.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žalobkyni xxxxxxxxx podle §7x xxxx. 1 zákona x regulaci xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx reklamy (ačkoli xx nemá xxxxx x xxxxx zákona). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx žalobkyni xx xxxxxxxxx reklamy xxxxx považovat (x xxxx xxx dále).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx reklamy (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevztahoval, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z kontextu; xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxx někdo, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx správně xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] x povahy xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx určitou platformu xxx šíření xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.“ X opačném xxxxxxx xx xxxxx, která „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žádná norma xxxxxxxx, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx implicitně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x osobě, která xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx reklamy definuje xxxxx šiřitel xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x to, zda xxxx být „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, či xx xxxxx xxxxxxx xxxxx i nevědomky (xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž uživatel xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxx informací poskytnutých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx a) xxxx-xx xxxxxxxx x předmětu xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neučinil xxxxxxx kroky, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, x odstranění xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx odst. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx obsah uložených xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb „xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xx obsah xxxx přenášených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx vyhledávat skutečnosti x xxxxxxxxx poukazující xx protiprávní xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx uživatelem (xxx. xxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx té xxxx, xxx se x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx subdomény, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx vkládaný xxxxxxxxx neznala.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x městským soudem, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povědomí xxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či bakteriální xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jako jedné x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15. xxxxx 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. NSS). Xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxx nezamýšlel učinit. X prostředí xxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xx něco xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx šíří“, avšak xxxxxx šíření neprobíhá xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxx – vyžaduje xxxxx xxxxxxx sdílení xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, že „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxx, nejsou rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podniku“, učinil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx šířit reklamu, xxxxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx výkladem xxxxx reklama, neboť xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem x xxxx, xx některé xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx šiřitelem xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x šíření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx soustavně - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx). Ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxxx přivýdělek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx městský soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stále xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx by žalobkyně x xxxxxx zakázané xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx ihned xxxx, xx xx xxxxx xxxx o zakázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjednání xxxxxxx.
[27] Xx xx xxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týče, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpořil xxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subdoménách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či x vědomím xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x ‚xxxxx, která si x xxx šíření xxxxxxx objednala‘, xxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx, xxx činí Městský xxxx x Xxxxx, xxx fakticky, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx u žalobkyně xxxxx službu, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx.xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx jejich názorů, xxxxxx jako platformu xxx umístění xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx poskytuje x xxxxx u xx byla objednána, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reklamy. Tím, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxx reklamy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Ani xxxxxxxxxxxxxxx hledání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x šířením reklamy x prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Stěžovatel správně xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx případný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovozoval xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, že xx xxxx výklad xxxxx xxxxxxx reklamy xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.