Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx osoba, xxxxx reklamu šíří xxxxxx. Xxxx jím xxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx (§5 zákona x. 480/2004 Xx., x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Sb. NSS, x. 2945/2014 Sb. XXX.
Xxx: XX Xxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Celní xxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX 21 xxxx. x x.x.), xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx reklamy, odstranit x xxxxxxxxxx domén xxxxxxxxx reklamu xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx zakázanou xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xx lhůtě 15 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx xx x xx šíření xxxxxxxx xxxxxxx objednala, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxx (xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že měla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx blog.cz, xx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx subdomény xx xxxxxxxxx reklamou.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx sdělením, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměla x xxxxxxxx reklamě xxxxxxxx, x ačkoli xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, poskytne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl rozhodnutími xx dne 29. xxxxxx 2016. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx účasti xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx internetový server xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx služba xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxx služby informační xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx roli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx právnická xxxxx xx sídlem xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zakázaná.
Městský xxxx x Xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil žalovanému, xx x posuzovaném xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx reklamu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxx okruhu provozovatelů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že žalobkyně xxxx šiřitelem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aktivně xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x aby shromažďovala xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx internetovou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx subdomény xxxxxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx pro podnikatelskou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx vědomí x xxxxxxxx, x pravděpodobně x v xxxxxxx x jejími obchodními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vztahuje xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zákona x regulaci reklamy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadat xxxxxx xxxxxxxxxx šiřitele reklamy, xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx považována. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/XX ze xxx 8. června 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx překračují.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za nepřezkoumatelný, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x regulaci reklamy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx nesrozumitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytují prostor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx něco xxxx xxxxxxxx (vědomě). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx vylučuje z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx složky x xxxxxxx šiřitele. Tím xxxx xxx normy, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezpečnosti a xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx podnikání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx xxx vědomé šíření xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nepodnikající xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodová zpráva x xxxxx z xxxx novel (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx reklamy, xxx x subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xx 48/2009-76, xxx xxxxx xx pro posouzení xxxxxxx xxxxx šířící xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxx xx, xxx xxxx sdělení naplňuje xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpovědné za xxxxx protiprávní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, nikoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx subjekty.
Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x elektronickém obchodu. Xxxxxxxx xx xx, xx §7x odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx jeho soulad x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx loterie a xxxxx. Její čl. 15 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxx dává xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za srozumitelný x řádně odůvodněný, xxxxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Městský xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx šíření reklamy xxxx být aktivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor xxx blog a xxxxxxx zavázala své xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx nešířili. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx rozpor §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx zásada xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx. Xx. 15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozsáhlejších xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx však xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx šiřitel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sdělit xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 pracovních xxx, údaje x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx, xxxxx u xxx xxxxxx xxxxxxx objednala.
[16] Xxxxx §7c xxxx. 1 může xxxxx xxxxxx „nařídit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx je x xxxxxxx se zákonem, x xxxxx k xxxx přiměřenou lhůtu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávací reklamu xxxx xxxxxxx, která xx nekalou xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx. „Orgán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup xx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx reklamy před xxxxx xxxxxxx.“
[17] Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x odstavci 16 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx zakázanou reklamu xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxx šiřitelky xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit povinnost xxxxxxxx reklamy - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, nenamítala xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx nešlo x reklamu xxxxxxx xxxxxxxxx (viz bod 16 odůvodnění napadeného xxxxxxxx).
[18] Argumentuje-li stěžovatel xxxxx x čtvrtou xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx souslovím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx zcela zbytečně xxxxxxxx své osobní xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x širším xxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx x druhé. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správním orgánům xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx (omezení xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy nebo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x činnostem, xxxxx xx může dopustit x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx reklamy.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx zákona). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx na xxxxxx, xx x tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx uložit právě xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat (x xxxx xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxx xxxx námitce však xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx komukoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx logické, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx někdo, kdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx správně xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] x xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xxx někdo, xxx xxxxxxxxx určitou platformu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx reklamu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx reklamy x x xxxxx, která xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx.
[21] Zákon x xxxxxxxx reklamy definuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 7 jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xx xx xxxxx reklamu xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx zda xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx považovat x xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx reklamu bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[p]oskytovatel xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx a) xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx činnosti x xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx vědět, že xxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uživatele xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) dozvěděl-li se xxxxxxxxxxxx x protiprávní xxxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx jednání uživatele x neprodleně neučinil xxxxxxx xxxxx, které xxx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přenášených xxxx xxxxxxxxxx informací, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx uživatelem (xxx. xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelé jeho xxxxxx přenášejí nebo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx umístěný xxxxxxxxx do xx xxxx, xxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx subdomény, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx prokázán xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx aktivitu, xxxx xxxxxxxx řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx reklama xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx bakteriální xxxxxxxxxx) se mohou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu (x xxxxxxx xxxx formě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. NSS). Projev xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxxxx určitý xxxxx. Xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxx nezamýšlel xxxxxx. X prostředí xxxxxxxxx xx xxxx často xxxxxxx xxxxx, že „xx něco xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx šíří“, xxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s příslušnou xxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v rozsudku xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, že „x xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohnutky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, učinil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx šířit xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx podniku - xxxxxx slovy, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx výkladem xxxxx reklama, neboť xxxxxx šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx (x tomto xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx vždy xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx znakem xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx). Xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpravidla využívány xxxxxxxx jako placené xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Umístění xxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zakazují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx by žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx věděla. Xxxxxx, xxxxxxxxx ihned xxxx, xx xx xxxxx xxxx x zakázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Co se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x obecné xxxxxx se stěžovatelem x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x veřejnoprávních xxxxx. Xxxxx nic xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodními podmínkami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx nebyly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěny xx xxxxxxxxx xx x vědomím xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx reklamy.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ‚xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxx objednala‘, xxxxx xxxxxx doslovně formálně, xxx xxxx Městský xxxx x Praze, xxx fakticky, materiálně. Xxxx xxxx požadavek x xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neobjednal. Xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx x městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subdomény xx xxxx blog.cz uživatelům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx platformu xxx umístění xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx poskytuje x která u xx xxxx objednána, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Tím, x koho případně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxxxx bloggeři, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx hledání xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, kterým xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx nešířila (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxx případ, že xx xxxx xxxxxx xxxxx šiřitel xxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xxxxx si x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.