Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x rozměru xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx Jižní xxxxxx xx xxxxxxxxxx Modřanská. Xxxxxx pro reklamu xxxx xx pozemku xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 15. xxxxx 2012, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. října 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx 24. xxxxx 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. června 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. města Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx hl. města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx není kompatibilní x funkcí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx stavebního xxxxx xxx i xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxxx využití plochy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výsadby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx vzrostlá xxxxx, xxxxx xx xx xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stavba xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx automobilový xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pohlcovat xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x roce 2012, xxxxx xxxxxxx a xxxxx, že stavby xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx x že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx shodě xx stavebním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx plochách xxxxxxx xxxxxx plán xx. x. Prahy. X xxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavní funkcí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx posouzení provedl x xxxxxx xxxxx x ploše izolační xxxxxx x xxxxxxx xx fotodokumentaci. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx rozhodné, xxx xx zeleň x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xx xxxxxxxx, každá xxxxxxxx xxxxxxxxx mikroklima, xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnost xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx izolační xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx území“, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že stavba xxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx reklamním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx užívání xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxx může omezit xx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxx umístěna, xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x území xxxxxxxxxxx xx xxxxx stavu xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx důvodem pro xx, xxx žádosti x xxxxx v xxxxxxx stavby nebylo xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x možném negativním xxxxx umístěné stavby xx xxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - izolační zeleň xx oporu ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) dne 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx v roce 2012 stavební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx plánem hl. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx zeleň a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x roku 2012, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zeleň, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx souladu stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v předmětném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx shromážděných xxxxxxxxxx. Xx spise xx xxxxx xxxxxxxxxx fotografie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx představovala riziko xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx změněno ani xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx izolačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx suti, nikoli xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní neslučitelnost xxxxxx pro reklamu x funkcí xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X stavba pro xxxxxxx může xxxx xxxxx chránit xxxxx xxxxxx, hluku a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bránit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxxx uváděla, že x xxxxxxx zeleň xxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevýhodná. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx stavby xxx xxxxxxx xx zeleň xx v xxxxx xxxxx zcela nepatrný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx, xx xxxxxx pro reklamu xx x souladu x xxxxxxx plánem x nachází xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definovat, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotčena xxxxxx legality x xxxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxx řešení s xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, že jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx předložila x xxxxx doplnění xxxxxx x července 2018. Xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx bodů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x ploše XX - xxxxxxxx zeleň. Xx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx plochy X (xxxxxxxxxx), kde je xxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx izolační xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x místě xxxxxxx. Xxxxxx izolační xxxxxx má ochrannou xxxxxx, xxxxxxx funkcí xxxxxx xxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx prodlužovat xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x zeleň xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, je nelogické. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx změna xxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stavby „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx vymezeny x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, xxxx xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 odst. 11 xxxx přílohy „xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx využitím“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx x monofunkční xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx typ funkcí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx danou funkcí x souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx možno x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx]. Xxxxxx monofunkční plochy XX - xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx 6 - příroda, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX S XXXXXXXXX XXXXXX, ODDĚLUJÍCÍ XXXXXX TECHNICKÉ X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX OD XXXXXX FUNKČNÍCH XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx komunikace x prostory, xxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx vozidlové, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zelení, xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx s vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Xx xxxxxx, xx stavba xxx reklamu xxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření odboru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevylučuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; nelze x něj xxxxxxx, xx xx tím xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx pro xxxxxxx x reklamní xxxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ji xxxxxxxx ve funkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx není xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xx smyslu xx. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Její xxxxxxxxxxx xx nekonzistentní x xxx, xx současně xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx plánu: xxx xx totiž xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx z xxxxx, xx územní xxxx xxxxxx xxx reklamu xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx zákaz, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. „zakazuje xx“, „xxxxxxxx xx“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx chování (tedy xx xxxx je xxxxxxxxxx). To xx xxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy xx xxx třeba posuzovat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx soustředili xx xxxxxxxx stav v xxxxx, xxx jim xxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxx x žalobní argumentaci xxxxxxxxxxxx - nelze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. června 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. listopadu 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. XXX), x že se x ním žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x městského xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxx při xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stavba xxx reklamu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx monofunkční plochy XX - izolační xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx 2012, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, zeleň v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx tam xxxxxx (xxxxxxxx jaká) xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx zjištění aktuálního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxx území do xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy izolační xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavba xxx xxxxxxx vskutku xxxxx nesouvisí (ve xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx - xxxx pochyb x xxx, xx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxx je nezbytné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx viditelnosti xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxx billboardu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ní. Stavba xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxx zahrnují drobné xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stezky, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. X xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx nezobrazitelné xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx typy funkčních xxxxx x tvořící xxxxxx doplněk, xxxxxxxx xxx fungování území.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stavby, xxxxxxxx x plochy xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx x liniová vedení XX, xxxxxx x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx), stavby xxx xxxxxx x údržbu (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], xxx x nim xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle oddílu 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx C xxxxxxxxxx návrhu změny X1000/00 XX XX xx. x. Prahy, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx, xxxxxxxxx staveb sloužících xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x legendě xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (výkres x. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, přesvědčovacím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx funkci xxxxxxxxx […] stejně xxxx xxxxxxxx zeleň, x x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx půdy“, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nebyl xx xxxxx plochy xxxxxxxx zeleně v xxxxxxx plánu xxxxxxxxx. (…)