Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: JARNETTE XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x změně užívání xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Jižní xxxxxx xx komunikaci Xxxxxxxxx. Xxxxxx pro reklamu xxxx xx pozemku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 4 (xxxx jen „stavební xxxx“) xx dne 15. xxxxx 2012, x xx jako xxxxxx dočasná xx xxxxxx trvání xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. října 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx 24. xxxxx 2020.
Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xx oznámená xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx projednána x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 1. června 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx. Shledal, že xxxxxx pro reklamu xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. xxxxx Prahy, x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. města Xxxxx (dále xxx „xxxxxx plán xx. x. Xxxxx“), xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x dotčené xxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxx stavba pro xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx omezuje plnohodnotné xxxxxxx xxxxxxx plochy, xxxxx xx prioritně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se od xxxx 2012 stále xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx automobilový xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vzrostlé xxxxxx, neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxx být povolena x xxxxxxxx ani x xxxx 2012, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx reklamní zařízení xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx plán xx. x. Prahy. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změnu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyni xxxx xx počátku xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobné situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx zeleň v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx x prašnost x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Uvedl, xx xxxx sporu o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše izolační xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx“, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xxxx xxxxx odlišnou funkci, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx reklamním xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx omezit xx xxxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxx plochy, xx xxx xx xxx xxxxxxxx, respektive, x xxx se xxxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx důvodem pro xx, xxx xxxxxxx x změnu x xxxxxxx stavby nebylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx negativním xxxxx umístěné stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, xx odbor xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy zaujal x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) dne 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reklamu s xxxxxxx plánem hl. x. Prahy s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xx stavbě xxx xxxxxxx z xxxx 2012, x xxxxxxxxxxxx xx vypořádal x xxxxxxxxxx, že kolem xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx navážka stavební xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx umístění této xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx brání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazném stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx na místě xxxxxx xxxxx svou xxxxxx izolačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní neslučitelnost xxxxxx xxx reklamu x xxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx část xxxxx chránit xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx poskytovat xxxxxxx a bránit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx nepatrný.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x námitkami, xx xxxxxx pro xxxxxxx xx x souladu x územním xxxxxx x xxxxxxx xx xx hranici xxxxx x územním plánu, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx ploše se xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx řešení s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiné xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx předložila v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2018. Xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x dokreslení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx následně, x xxxx ploše xx xxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba pro xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxx S (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx izolační xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušeno, xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx izolační xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxx stavba neplní xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxxx ustanovení musí xxx změna x xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „regulativy“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx znění změny X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 s xxxxxxxxx od 12. xxxxxxxxx 2009). Podle xxxxxx 3 xxxx. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx a zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx povolit změny xxxxxxx staveb x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše XX - xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx „plocha určená xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převažujícím podílu xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x výjimkou funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčním využitím, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x změny x xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx 6 - xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:
„ZELEŇ S XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX INFRASTRUKTURY XX XXXXXX XXXXXXXXX PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx porosty.
Doplňkové funkční xxxxxxx:
Xxxxxx vodní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx vozidlové, xxxxxxxxx x xxxxxxxx plochy xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, nadřazená plošná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozu (xx xxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx využitím).“
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu není xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx posouzení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx a reklamní xxxxxxxx nejsou xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx interpretací xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; nelze x xxx dovodit, xx by xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx umístěny.
[21] Stěžovatelka xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxxxx xx funkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx xxxx rozlišovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx plánu: xxx xx totiž xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx x faktu, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxxxxxx. Pomíjí dále, xx zákaz, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx xx“, „xxxxxxxx xx“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x triády xxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanoveními regulativů xx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídá, xxxx. x xxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s funkčním xxxxxxxx plochy, xx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx funkční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx soustředili xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxx xxxx - x xxxxxxx na odvolací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. m. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, xx x xxxxxx klíčovému právnímu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx žalovaného jeden xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5. xxxxxx 2018, xx. 6 As 4/2018-73, či xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. NSS), x xx xx x xxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx (zahrnuje v xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx regulativů a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, čj. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve shodě xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx xxxxxxxx monofunkční plochy XX - xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx roku 2012, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) zeleň xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plochy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx izolační xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zeleně stavba xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx omezuje - xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx plnění reklamní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ní. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx technického vybavení. X oddílu 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx nezobrazitelné xxxxxxxx xxxxxx prorůstající xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbytný xxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxx provoz XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx xxx zachování dominantního xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx), xxxxxx pro xxxxxx a údržbu (xxxxxxxxxxx s vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx)], ani x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oddílu 16 odst. 55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přílohy X xxxxxxxxxx návrhu změny X1000/00 ÚP XX xx. x. Xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxx uplatněn.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx xx x nezastavitelném xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx úřad ve xxxx rozhodnutí, přičemž xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx, xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx připomínacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx funkci xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx izolační zeleň, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sucha x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx půdy“, xx xxxxx vážně xxxxxxx; ostatně pak xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, tím xxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)