Xxxxxx xxxx
Xxxxx třetí xxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx jinak xxxx možno pokládat xx xxxxxxx kampaň, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, která ještě xxxx xxxxxxxx kandidátem, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listině xx xxxxxxxxx k registraci, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) a §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24839/94), xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 23.4.1992, Xxxxxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 11798/85), xx xxx 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 37096/97 a 37101/97).
Xxx: Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 shledal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx v rozporu x §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x době xx xxxxxx 2017 xxxxxxxxxx xx 21.6.2017 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx), xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX, x. x. o., x v době xx 27.5.2017 xx 4.6.2017 též xxxx xxxxx v rádiích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXX, x.x., xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x sdělení v xxxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxxxx registru xxx. xxxxxxxxxxxxxx třetích xxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxx upozorňujících xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx kampaně „Xxxxxx xxxxx“. Následně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx společnosti XXXXX XXXXXXXXX SERVICES, a. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx: „Xxxxx Xxx xxxxx? Xxxx voní. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx xxxxxx. Vy xxxx alergickou rýmu, xxx xx sám xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x zpracovává. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ale xx xx x xxxxx xxxxxxx tržeb. Xx xxx xx xx roku 2020. Xxxxxx xxxxx? Xxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx mutacích Xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 13.5.2017 xx 13.6.2017 xxxxxxxx x bannery x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mutací Xxxxxx xxxx xxx 2.6.2017 xxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx 5.5.2017 xxxxx 5 000 xx plakátů x xxxxxxxxxxx zeleninou a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxx, xxxx xxx domů“. Xx xxxxxxxx uvedeného přestupku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 26 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2019, xx. 33 A 5/2018-42, xxxxxx. Vypořádal xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx inzerce xxxxxxxx xxxxx Xxx. Andreji Xxxxxxxx xxxxx nejpozději xx 21.6.2017, xxxx xxxxx x době, xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxxxx subjektu kandidovat xx volbách xx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xx podáním a xxxxxxxxx registrací kandidátní xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx pro účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kandidáta a xxxxxxxxxxxxxx kandidáta (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx definičního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx pouze o xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Volební xxxxxx xxxx xxxxxxxx čestně x xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalicích, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx stanovuje, xx xx kandidující politické xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxx xxx vyhlášení voleb, xxxx mnohem xxxxx xxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx činí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 66 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx konkurentů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze chápat xxxxx formálně, ve xxxxxx „registrovaný xxxxxxxx“, xxx rovněž v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx individuálním xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx x propagací xxxxxxxxx politické xxxxxx xx hnutí spojena, xxxx. xxx již x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zařazení xx kandidátní listinu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx, zda inzerce xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ strany či xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, stranické xxxxxxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx uskupení. I xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voličů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xx xxxxxxxxxx dotčená xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech znaků xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx in xxxxx pro reo. X daném xxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je jedním x kandidátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx inzerce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX. Pokud xx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovaná xxxxx osoba u xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx přestupku xxxxx xxxx §16x xxxx. 1 písm. x).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16 x §17 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxxxxx zákon“). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxx zavinění konstruován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx přičitatelné, xxxxxx xxxxxxx x právním xxxxx xxxxx §17 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pojem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx definice „xxxxxxxxxxx politické strany xx xxxxx či xxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx, kterým xx xxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v době, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx u jeho xxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x kandidujícím xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ subjekty xx xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx od okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kandidovat x xxxxxxxxxxx volbách. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „kandidujícími“ xxxxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxxx. Xx kandidatuře xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaregistrována kandidátní xxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx hledisko“ xxx vymezení pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx subjektivním vnímání x na xxxxxx xxxxxxxxxx znalosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud vlastně xxxx, že xxxxx xx xxxxxx politický xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx x xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx účastnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx jednat x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již ode xxx vyhlášení xxxxx, x xx zcela xxxxxxxxx xx xxx, xxx x zda xxxxx takový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx připomíná, xx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxx Středočeský xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Ing. Andrej Xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny 2017, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 26.6.2017, xxxxxxx samotný Xxx. Xxxxxx Xxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx Středočeský xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx však xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx nejpozději xx 21.6.2017, xxxx xxxx tím, než xxxx xxxxx podána xxxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx politické xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, x tudíž xxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listině xxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nezaregistruje, např. x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx eventualitu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opomenul. X xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelovo jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx netýkala „xxxxxxxxxxxxx subjektu“ a xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx do výsledků xxxxx. Stejně xxx xxxxxx v xxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxxxx přestupek, vyloučeno, xx xx se Xxx. Andrej Babiš xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx volbách xxxxxx xxxxx xxxx. „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „kandidáta“.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx na xxx, xxx xx daný xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx úkon, xxxxx xx xxxxx mimo xxxxx xxxxx pachatele; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jisté, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poena xxxx lege xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx et xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx kampaň“, xxxx. „xxxxxxxxxxx subjekt“ xxxxx „kandidát“ xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx x výkladu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejasného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxx. xxx x xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx upřednostněn xxx, který zakládá xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx prosazovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx postižitelné xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakládajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx až x xxxxxx kandidátní xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx stanovený limit xxxxxxxxx nákladů. Navíc xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podávají xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx nestanoví xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx pouze xxxxxxxx lhůtu, xx xxx je xxxxx xxx xxxxxx. Teoreticky xxxx xxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx začátku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx xx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxx xx x absurdní situaci, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xx xxxxx politickou xxxxxx, politické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx kandidující, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v jiném xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x daný subjekt xx xxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xx veřejnost (xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx volební kampaň xx prospěch xx x neprospěch kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalic x xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, které subjekty xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxx dovoditelné, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy se xxxx Xxx. Andrej Xxxxx kandidátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí ANO 2011 x odkdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formálně, xxx xxxxxxxxxx, jak dovodil x xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx podání xxxxxxxxxx listiny, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, výdaje xx xxxx sebepropagaci xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nemusely xxx označeny xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx apod., což xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx Xxx. Andrej Xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2017, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx známa již xx xxxxxxx oficiální xxxxxxx kampaně. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx prostoru x xxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxx xxxx povinností xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x oznámit xxxx xxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxx x xxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx, kde budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o volbách xx Parlamentu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx (x ustanovení xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxx, xx „v xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, která xx xxxxx účastnit xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxx vstupem xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (dále xxx ‚Xxxx‘) xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích.“
[21] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxx xxxxxxx xx rozumí jakákoliv xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx nezávislého kandidáta, xxxxxxx veřejné oznámení xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx považuje i xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta.
(…)
(3) Xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx zadávání xxxx xxxxxxxxx mediálních xxxxxxx ukončil xxx 13.6.2017 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 21.6.2017), tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx byl Xxx. Xxxxxx Babiš xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx usnesením xx xxx 14.7.2020, xx. Ars 4/2019-53, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu xxx xxxxxx protiústavnost. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxx xxxx aplikována, xxx xxxxx xxxx, xx xx něj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přestože xx xxx x xxxx xxxx aktivit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
[24] Krajský xxxx xxxxxxx xxxx podrobný x důkladně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx materiálně, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx, xx již x xxxx stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xxx politické xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx x registraci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx reklamního spotu) xxxxxxxxx pochybnosti ohledně xxxx, xx je Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu“ (xxx 47), x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx in xxxxx xxx reo.
[25] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že Ing. Xxxxxxx Babiše xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjít xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli x perspektivy kandidujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcházení. Zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx realizaci xxx xxxxxxx projevu.
[26] Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxx xxxxxxx projevu x právo xx xxxxxxxxx zaručeny. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice xxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přijímat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xx. 19 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx projevu; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx, ať xxxxx, xxxxxxx nebo tiskem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx kampaně xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §16g odst. 1 xxxx. a) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, respektive xxxxx xx xxxxxxx projevu, xxxxx výkon tohoto xxxxx podmiňuje splněním xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 37096/97 x 37101/97, xxx 30]. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx, xx musí xxx xxxx šetřeno podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx svobody xxxxxxx xxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx musí xxx o opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx 10 xxxx. 2 Úmluvy xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo sankcím, xxxxx xxxxxxx zákon x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx důvěrných informací xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zvláštní povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 19 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx může podléhat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx budou xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pověsti xxxxxx xx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu. Xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x volbami. X xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 24839/94, xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx adresovaným xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx strany x xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx zásadním x xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx x x xxxx 42 xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx obsahem xx kritika vlády xx strany xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 23.4.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11798/85). Xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx vykládat velmi xxxxxxxxxxxx.
[29] Xx platí x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xx volební kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx v neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx). Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ extenzivně, tedy xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx politické xxxxx XXX 2011 xxxxx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xx níž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx kandidátní listina xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxxx, spokojující xx x xxx, že xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásah xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxx. Zásada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx ten xxxxxx, který svobodu xxxxxxx xxxxxxx méně.
[30] Xx xxx xxxxx xx přiklonit k xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pro xxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xx „kandidáta“ xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo přihlášce x xxxxxxxxxx, která xxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby mohou xxxxxxxx, že xx xx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxxx §16e xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx.
[31] V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx označil za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které skončily xxxxxxxxxx dne 21.6.2017, xxxx ještě předtím, xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 podalo xxxxxxxxxx listinu, na xxx byl jako xxxxxxxx xxxxxx i Xxx. Xxxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxx uváděním sdělení x xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx registrován xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x bodě 39 svého xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[…] xx přijetím výkladu xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xx xx 66 xxx přede xxxx xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konkurentů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištění transparentnosti xxxxx.“
[33] X tímto xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx směšuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlášku x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, pokud třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která však xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osob, které xxxx s xxxx xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx podají xxxxxxxxxx listinu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxx krajský xxxx x žalovaný. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, však nemůže xxx řešena xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx vliv xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nepokládá xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť ty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navržena xx zrušení x xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxxxxxxx xx absurdní xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxx prosazovaném xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž vedl xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 000 Xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx politické xxxxx XXX 2011 určitě xxxx kandidátní listinu xxx Středočeský kraj x volbám do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x uvede xxx xx ní xxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxx předpoklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx naplnit xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx, xxxxxxxx administrativním xxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx listiny a xxxxx rozhodnutím ponechat Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jako „xxxxxxxx tvář“ xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx Ing. Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, zda xxx xxxx x od xxxxxxx okamžiku.