Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxxx navrhuje zrušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx napadenou regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X a X (xxxx xxx „xxxxxxx pozemky“) x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (xxxx xx vždy xxxxxx toto katastrální xxxxx) x x xxxxxx blízkosti stojícího xxxxxxxxx domu x. x. X. U Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) napadl xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxx č. 4 Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2017 (xxxx xxx „xxxxx územního plánu“) - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. x xxxxx X.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Xxxxxx x xxxxxx, že odpůrce xxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelovy námitky xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x že xx nikterak nedostal xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxxx domu, xxx, xxxxxxxx a zpevněných xxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx vypořádáním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx Roztoky, xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx) xxxxxxx odpůrci x xxx, xxx novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxx v území, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) celospolečenského xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho práv. X první xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx uložené mu xxxxxxx plánem sledovalo xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alternativních xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pěších či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přetěžování xxxxx X., která x určitém xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 5 x a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx x bez závad xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxx xxx bez xxxxx xxxxxxx x místě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x to dokončením xxxxxx xxxxxxxx obslužných xxxxxxxxxx. Navržené xxxxxx xx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx lokalitě) diskriminační, xxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale např. xxxxxxxx xxxxx, která xx představovala pokračování xxxxx X. x xxxxxxx xx křižovatku x ulicí P., xxx ve změně xxxxxxxx xxxxx obsažena xxxx - xxxx xxxxx, xx xx xxxxx přes xxxxxxx x. x. X, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxx stěžovatele aktem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pouze tvar xxxxxxx stěžovatele x xx, xxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx sám xxxxxxx.
Xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být součástí xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx obvyklé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitek. X daném xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxx z roku 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelových xxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1995 xxxxxxx xxx x. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx původnímu xxxxxxxx plánu upřesňuje x zařazuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby (přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxx x příloze x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x mnohém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx (prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx vedeny xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx vjezd x xxxxxxxxxx pozemků a xxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povrchu xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx komunikačního xxxxxxxxx mezi ulicemi X. x X.; xx xxxxx xxxxxx x dalších řízeních x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxxx potřebu x xxxxxxxxxx dopravního propojení xxxx xxxxxxx L. - Š. x xxxx xxxxxxx X. - K. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logické x efektivní dopravní xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx (dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na ulici X. x X.). Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. XX xx xxxxx xx historickou xxxxxxxx X. x X. Vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu. Xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx poldr X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x vedení komunikace xxx automobilovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx x xxxx xx de xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Š. x X. xxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 3 k územnímu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxx odpůrce, xx s veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítal již xxxxxx xxxx z xxxx 1995 x xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx brojil, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x územním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx konkrétně x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x územním xxxxx x xxxx 1995 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nelegální. Xx xxxx pro xxxx neurčitost (rozsah xxxxxxx x mapové xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx ručně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxx xxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx a vybudovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. X x X). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahrazovacích xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx X. P. XX.
Xxxxxxx x odpovědi xx výzvu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že změna x. 4 xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxx platně xxxxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxx 1995. Xxx xxxxxxxxx xxx x hlavním výkresu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (x xxxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 7 m. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 9 x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x xxxxxxxx dalšími xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx obsažena již x územním xxxxx x xxxx 1995, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřesněn (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu ze xxx 29. ledna 2019 xx x. x. 18, body 4 x 9, x jeho xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2019 na x. x. 32, xxx 6). Xx, xx územní xxxx x roku 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ukázala xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx výše. Xxx xxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkresu xxxxxxxx plánu z xxxx 1995 spadají xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx smíšeného xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx ně xx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx paralelní x xxxxx H. X xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx pak vyplývá, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2) a xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx z výkresu x. 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 26). Xxxxxxx textové části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx „propojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.“.
[17] Xxxxxxxxxx sice xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xx xxxxx územní plán xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx snad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxx zakotvenému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v územním xxxxx x xxxx 1995. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentace po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, příp. nepřiměřené xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx už samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by měly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx, xxx x toho xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxx nijak nevyjádřil x xxxx, xxx xx xx těchto xxxxxxxxx výše popsaná xxxxxx xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkrácen xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx spokojil x xxx, xx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx omezení využití xxxxxxxxx pozemků plynoucí x xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx změny x. 4, x zda xxxx mohlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx změnu xxxxx reálně dojít.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naznačené xxxxx xxxxxx měl, xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obranu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx krokům xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do navrhovatelových xxxx.
[19] Xxxxx jde x xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu má xx to, xx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17. června 2010, čj. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, xx. 2 Ao 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, xx xxx 8. února 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Územní plán Xxxxx nad Xxxxxxx, xx dne 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 Xx 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x ze xxx 15. listopadu 2018, xx. 1 As 161/2018-44, xx věci X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx lze xxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx s právem x může tedy x „staronovou“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezit x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bránit (xxxxxxxx ze xxx 23. května 2013, xx. 7 Aos 4/2012-31, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxx 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími však xx xxxxx zdánlivý. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (anebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx přebere regulaci x původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx dosavadní regulaci xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx, xxxxx vše xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx se nově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dřívějším, xxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud odpůrce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxx zůstává xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx upraven (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx - x xx je xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx nemohou navrhovatele xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx aktivoval xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx změnou (srov. Xüxx, X., Kocourek, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxx x něm xxx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nic nezměnilo. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx situace, xxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx též xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx snažil xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x obejít xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx být ve xxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx citované xxxxxxxx xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 3 Xx 3/2010-48, XX. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, x čj. 1 Xx 161/2018-44, I. xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx právech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Dobříše, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx, xx naopak jednalo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx soudní ochranu xxxxxxx. Xx naznačeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Ao 4/2011-100, Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, xxx se sice xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxx příslušná xxxxxxxx xxxx přebrána x xxxxxxxx plánu jedné x obcí, xxxxx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úplnému xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ao 7/2011-74, Územní xxxx Xxxxx xxx Sázavou, xxxxx x něm xx xxxxxxx o xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu nebrání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxx xxxxx x napadení změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx totožná xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx x platném xxxxxxx xxxxx dotčeném xxxxxxxxx změnou. Xxxxx xxxxxxxx v judikatuře xxxx panuje pouze x xxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předložit xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx vyložených obecných xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxxx přijímat změnu xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podstatný (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x původním opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, že xxxxxxx přijímanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx související x xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a výsledný xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx územní xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxx 1996 xx 2006 vydal řadu xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v ploše xxxxxx pro xxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stav stávající x x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxx“ x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx úloha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Odpůrce xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx tom xx xxxxxx xxxxxxx), zakotvil xxxxx současných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx o xx x xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, viz xxxxxxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku) x xxxx doplnil xxx xxxxxxxxx právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx z těchto xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx už xxxx xxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x to xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxx xxxxxx xx xxx měla xx xxxxxxx dotknout napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx již z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ovšem xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx v xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 x. ř. x., xxxx že xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. X ohledem xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx přebral x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž navrhovatel xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[25] Krajský xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení změny xxxxxxxx plánu, vypořádal xx x jednotlivými xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx oprávněn v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Afs 104/2008-66, x. 1865/2009 Xx. XXX, či xx xxx 15. xxxxx 2017, čj. 6 Xx 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxx s.r.o., xxxx 26 až 27). Xxxxxx rozhodnutí xxxxx nesmí xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2016, xx. 6 Xx 196/2016-24). X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxx napadená změna xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tomu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx této xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxx popsaný xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, podle xxx x xxxxxxxx dotčení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx.
(…)