Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx ve formě xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx změnou xxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X x X (dále též „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx území Ž. (xxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxx č. x. X. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) napadl xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx x. 4 Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 27. xxxx 2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxx plánu“) - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předkupního xxxxx xx vést xx dotčených pozemcích x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx propojit xxxxx Š. x xxxxx X.
Xxxxxxx soud xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. března 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Xxxxxx k xxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelovo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxxx domu, zdi, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx pořizovatele, jímž xx nadto Xxxxxxx xxxx Roztoky, xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx změny územního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx tezí xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasem xx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx odpůrci x xxx, xxx novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxx xxx xxxxx xxx dít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x stal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx nezvážil. Xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kritizoval xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx jeho práv. X xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx lokalitě existuje xxxxxxxx plnohodnotných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx nárazové xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx x určitém místě xxxxxxxx xxxx xxxxx 5 x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx břemene, stejně xxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx bylo, xxx xx podle stěžovatele xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, x xx dokončením xxxxxx xxxxxxxx obslužných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (jenž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxxxxx cesta, která xx představovala xxxxxxxxxxx xxxxx A. x xxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - snad xxxxx, že xx xxxxx přes xxxxxxx x. č. X, xxxxx vlastní xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x libovůle, xxxxx xxxxxxx se xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X podstatě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x že xx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovem „Xxxxxxxxx“ xx následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pozemní xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx územního plánu x xxxx 1995 xxxxxxx xxx č. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x zařazuje ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby (přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x. 1 vyhlášky x závazných částech xxxxxxxx plánu x xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx faktický xxxx xx místě (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lampa xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx x na výkres xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelova rodinného xxxx (xx prostoru xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemků a xxx xxx xxx xxxxxxxxxx zpevněný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navazujících xxxx). Xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. a X.; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravního propojení xxxx xxxxxxx L. - Š. x xxxx xxxxxxx X. - X. Navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logické x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nabízí (xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx X. x L.). Xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx X. XX xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. a X. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx X. xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx zbytečně cestu xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poznamenal, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x X. dobře xxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx xxxxxx x stavbě xxxx xxxx. Tvrzení x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxx xxxxxxxxxx.
X souvislosti x námitkou odpůrce, xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítal xxx xxxxxx xxxx z xxxx 1995 x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx již xxxx xxxxxxxx soudem, Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, zda xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx brojil, totožné x omezením obsaženým xxx v územním xxxxx x xxxx xxxxxxx podobě. Xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx z xxxx 1995 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženo xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx pro xxxx neurčitost (xxxxxx xxxxxxx x mapové xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v měřítku 1:5000), za xxxxx xxx neúplnost (příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v mapové xxxxx nazvané „xxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx“), za xxxxx xxx rozpor xx xxxxxxxxx stavem (xxxxxx xxxx nerespektoval limit xxxxx xx formě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxx označených p. x. X x X). Xxxxxxxxx užívat xxxxxxx stěžovatele jako xxxxxxxx cestu, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, x jaké xxxxxx schválil změnu x. 1 regulačního xxxxx X. X. XX.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx dosavadní vyjádření. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995. Xxx obsahoval xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx výkresu xxxxxxxxxx řešení (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkresovou část xxxxxxxx xxxxx) místní xxxxxxxxx komunikaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 7 m. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 9 x, xxx xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx obsažena již x xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29. xxxxx 2019 xx x. x. 18, xxxx 4 x 9, x jeho xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2019 na x. l. 32, xxx 6). Xx, xx xxxxxx plán x xxxx 1995 xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 1995 xxxxxxx xxxxxxx pozemky do xxxxxxxxx smíšeného území, xxxxx xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx X. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyplývá, xx x polyfunkčních xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 2) a xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), a xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xx podkladem xxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.“.
[17] Stěžovatel xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx snad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koridoru xx xxxx pozemcích xx xxxxxxxx x původní xxxxxxx x územním xxxxx x xxxx 1995. Naopak, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu soudního xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx za xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, xxx x xxxx vyplývají. Xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx nevyjádřil x tomu, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx odpůrce nemohla xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx zkrácen na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx dotčen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx výslovně vyjádřil x xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx touto xxxxx xxxxx xxxxxx dojít.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naznačené xxxxx xxxxxx měl, xxxx. xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx obranu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx případně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do navrhovatelových xxxx.
[19] Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x předchozího xxxxxxxx xxxxxx povahy, naprostá xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx nemůže (xxxx. usnesení xx xxx 17. xxxxxx 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, xx. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, ze xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Územní xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xx xxx 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 Xx 15/2016-85, xx věci 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxx 15. xxxxxxxxx 2018, xx. 1 As 161/2018-44, xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx). Ojediněle xx xxx xxxxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx x xxxxxx x může xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ten xx xxxxx takovému omezení xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2013, xx. 7 Aos 4/2012-31, xx xxxx Xxxxxx xxxx Dobříše x ze xxx 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx).
[20] Rozpor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx výslovně) xxxxxxxxxxx xxx situace. X xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulaci x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx dosavadní judikatura xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „s xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx dotčených subjektů xxx zasahuje x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx ke změnám. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx shoduje x xxxxxxx dřívějším, které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx odlišná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx zůstává xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx upraven (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojí xx tom, xx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxx původním územním xxxxxx, tudíž - x to xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx podobě xxxx změnou (srov. Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxx v xxx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx zakotveno, na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nezměnilo. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx změny xxx ležel xxxx xxxxxx též xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx. Jestliže by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx x návrhem na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx opomenutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx ve xxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx citované xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 3 Xx 3/2010-48, VI. změna xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx čj. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x čj. 1 Xx 161/2018-44, I. xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xx právech dotčen xxxxx, xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxx před xxxxxxxx napadené xxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx plán Xxxxxxx, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx, xx naopak xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xx. 2 Ao 4/2011-100, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního celku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí, xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vybočuje, je xxxx citovaný rozsudek xx. 6 Xx 7/2011-74, Územní xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx x něm xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx návrhem xx jeho zrušení, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na práva xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. X ní xx xxxxx xxxxx x napadení změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx plánu dotčeném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve pro xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přijatou x xxxxxx platnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx fakt, že xxxxxxx přijímanou xxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxx xxxxx související x xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx změně. Oba xxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež byla xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 až 2006 xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova rodinného xxxx v ploše xxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx nově xxxxxxx potřebná dopravní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Některé xxxxxx tohoto typu xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxx“ a xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě to xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadené xxxxx předpokládanou obslužnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxx shodují), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xx xxxx x xx v xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxx xx xxxxxxx byla, viz xxxxxxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku) x xxxx doplnil xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xx se xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nějak dotknout, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xx xxxxxx xxxx zakotvených xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxx xxxx uvedeno, stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xx ani x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x němu - xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx x upřesnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxx napadnout xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 s. ř. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx nemohou být xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxxx, kdy xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původního, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní plán xxxxxxxx.
[25] Krajský soud x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, vypořádal xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66, č. 1865/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 15. xxxxx 2017, čj. 6 As 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Petrol x.x.x., xxxx 26 xx 27). Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14. xxxxx 2009, xx. 6 As 297/2016-75, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxx 2016, xx. 6 As 196/2016-24). X nynější kauze xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx nějak xxxxxxxxx xxxx dotkla xx xxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tomu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx skutkovým xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše popsaný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž x takovému xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(…)