Xxxxxx věta
Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx - vlastníka xxxxxxxxx pozemku - xxxxxx dotčena (§2 x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx platného územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx by se xxxxx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X a X (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx katastrální xxxxx) x x xxxxxx blízkosti stojícího xxxxxxxxx xxxx x. x. X. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2017 (dále též „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“) - xxxxx vymezilo xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxx komunikace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx má vést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. x xxxxx X.
Xxxxxxx soud xxxx návrh zamítl xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2019, xx. 51 X 20/2018-93. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně navrhovatelovo xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pozemkům. Konkrétně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelovy námitky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx a že xx nikterak xxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxx stávajících xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, zdi, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x proporcionalitu zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx vypořádáním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx nadto Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx souhlasil x výchozí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasem na xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ploch. Xxxx by xx xxx xxx xxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účel x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míru zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který změna xxxxxxxx plánu xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. X první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx či xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šíře xxxxx 5 x a xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx pozemcích uloženy x bez xxxxx xxxxxxxxxxx v režimu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx komunálního xxxxxx.
Xxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (jenž vlastnil xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx lokalitě) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podoby územního xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx cesta, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. a xxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx P., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxx x. č. X, xxxxx vlastní osoba, xxx xx xx xxxxxxxx změny územního xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxxx soud se x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X podstatě xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx stěžovatele x xx, zda odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xx xx zcela xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném případě xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovem „Nevyhovět“ xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx zasáhnout xx stěžovatelových xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 xxxxxxx pod x. 4 neumisťuje na xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městských xxxxxxxxxx x Ž. xxxx xx veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x. 1 vyhlášky x závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995). Odůvodnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxx odkázal xxx xx faktický xxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pod xxxx jsou vedeny xxxxxxxxxx xxxx), xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx vjezd x xxxxxxxxxx pozemků a xxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxx polohu, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx X. x X.; xx xxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx L. - Š. x xxxx xxxxxxx X. - X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvarem xxxxx xxxxxxxx na ulici X. x X.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostupnost xxxxx xxxxx x podpořit xxxxxxxx rozvoj lokality X. XX ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ž. a X. Xxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přes xxxxx X. potoka xx xxxxxx výhradně xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx části xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem uváděné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx facto xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxx X. a X. xxxxx vědom, xxx vyplývá x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxx xx nepodloženou xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxx xxxxxxxxxx.
X souvislosti x námitkou odpůrce, xx x xxxxxxxx xxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 a xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx x územním xxxxx x xxxx 1995 xxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak již xxxx xxxxxxx stěžovatelových xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsah xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx ručně xx xxxxxx nedigitalizované xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), za druhé xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx x mapové xxxxx xxxxxxx „plochy xxx veřejně prospěšné xxxxxx“), xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavem (územní xxxx nerespektoval xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxxxxx x. x. X a X). Xxxxxxxxx užívat xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxx, xx xxxxx x xxxx 2010 souhlas se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx X. X. XX.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxx řešení, které xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx x xxxx 1995. Xxx xxxxxxxxx jak x hlavním xxxxxxx, xxx xx výkresu xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx) místní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostorem x xxxx 7 x. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx xxxx xxx 9 x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx pozemní xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx plánu x xxxx 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. ledna 2019 xx x. x. 18, body 4 x 9, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2019 xx x. x. 32, xxx 6). Xx, xx územní xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1995 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx smíšeného xxxxx, xxxxx výkresu č. 4 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx má xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní x xxxxx X. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx obsluhu zřizují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 2) x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, přičemž xxxxxxxx obslužná xxxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), a xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx podkladem pro xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx č. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.“.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx) nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nově zakotvenému xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx z xxxx 1995. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx směřuje k xxxx, že za xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, jež x xxxx vyplývají. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxx, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx popsaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxxxxxx zkrácen na xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxx x xxx, že v xxxx 12 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx dotčen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx pozemků oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx vyjádřil x tomu, nakolik xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x původního územního xxxxx totožné s xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx změny x. 4, a xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx touto xxxxx xxxxx reálně xxxxx.
[18] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naznačené xxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxx x otázku, zda xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx dotknout xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx přebral x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xx, že x dotčení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x rozsudky xx xxx 20. xxxxxx 2011, čj. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xx xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Xxxxxx plán Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx dne 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 As 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xx dne 15. xxxxxxxxx 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, xx xxxx X. změna Územního xxxxx Xxxxxxxxxx). Ojediněle xx lze setkat x názorem, xx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx za její xxxxxx s xxxxxx x xxxx xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx omezit x ten se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úspěšně bránit (xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2013, xx. 7 Aos 4/2012-31, xx xxxx Xxxxxx xxxx Dobříše x ze xxx 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx).
[20] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (anebo výslovně) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx přebere regulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx plánu nově xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, začíná xxxxxxxxxx „s xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xxx proto, xx se nově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dřívějším, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx změnu xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx upraven (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka xxxxxxx) xxxx nezasahuje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx - x to je xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx nemohou navrhovatele xxxx jeho dopady xxxxxxxx, a xx xxxxx, xx zrušením xxxxx územního plánu xx xx aktivoval xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx podobě xxxx xxxxxx (srov. Xüxx, Z., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, 2019, x. 905, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx v xxx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou by xxxxx být xxxxxxx, xxx xx v xxxx napadení xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx též návrh xx xxxxxxx původního xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx se snažil xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x obejít xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx být xx xxx xxxxx úspěšný.
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 3 Ao 3/2010-48, XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, x xx. 1 Xx 161/2018-44, X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxx. X rozsudcích xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx plán Xxxxxxx, x čj. 7 Xx 353/2019-42, Územní xxxx obce Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx správní soud xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx. Xx naznačeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Trutnovsko-Náchodsko, xxx se sice xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxx xxxxxxxxx regulace xxxx přebrána x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí, tudíž x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelových xxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 6 Xx 7/2011-74, Územní xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx v xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx na práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx nicméně Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx nynější xxxxx. V ní xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žádný x xxxx citovaných xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx totožná xxxxxxxx byla obsažena xxx x platném xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx změnou. Dílčí xxxxxxxx x judikatuře xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx posuzovaný xxxxxx rozhodné. Xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxx vyložených xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nadále platnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x otázkách, jež xx dopad do xxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx podstatný (resp. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx zopakování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx zasadit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx a výsledný xxxxxxx stav po xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přítomny. Odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 xx 2006 vydal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v ploše xxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stav xxxxxxxxx x v návaznosti xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx napadená xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x podstatě „xxx xxxxxx“ x do xxxxx jsou zahrnuty xxxxx, xxx byla xxxxxx jejich xxxxx x xxxx upravené xxxxxxxx. Právě to xx x xxxxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx v napadené xxxxx předpokládanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachoval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx současných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxx xx xxxx x xx x původním xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx [16] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx doplnil též xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx by xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči samotnému xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x to ani x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x němu - xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx plánu původního, xxxx xxxxx xxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx měl x xxxxx řadě konstatovat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §2 x. x. x., xxxx že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxx dospět k xxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jestliže napadá xxxxx xxxxxxxx plánu x situaci, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu původního, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx.
[25] Krajský xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vést (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. prosince 2009, xx. 5 Afs 104/2008-66, x. 1865/2009 Xx. NSS, či xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 Xx 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Petrol x.x.x., xxxx 26 xx 27). Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2016, xx. 6 Xx 196/2016-24). X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx otázce, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xx právech, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřišel x žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxx plánu mohlo xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx žádnou právní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž x takovému xxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx.
(…)