Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§170b odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx nedotčeno xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Sb. NSS, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 21/04), x. 79/2007 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný vydal xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné činnosti. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx k vycestování x Xxxxx republiky x xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (resp. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Komise pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx správní xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx k vyřízení xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x pobytu cizinců, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce podat xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx upřednostnil xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem xxxxxxxxxxx), xxxxx podpořil rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxx bude muset xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (vtělené xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako vykonatelné, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nutno posoudit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xx, xx i když xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx, neprodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxx vyloučeno xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nezměnitelná (materiální xxxxxx xxxxxx moci). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx se xxxxxx x řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx spor x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nabývá xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx území xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odkladný účinek, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx zrušeno povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo připravit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx našem xxxxx x době xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxx urychlit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na rozpornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx sporné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (dále xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nabývají xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxxx je zahrnuto xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x něm xxxxxxxxx uvedených. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx taxativně xxxxxxxxxx, x zrychlit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestný čin. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx návrhu č. 1813 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x pobytu cizinců x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 203 (dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podařilo xx xxxx xxxxxx xxxxxx vtělit.
[12] Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, č. 164/2001 Xx. ÚS). Je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. zn. Pl. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx „i xxxx z Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento opravný xxxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2007, xx. zn. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Sb. XX). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx správní řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxx xxxxxxxx správním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. X §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx Komisi. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx totožného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx tedy vedena xxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x právní xxxx xxxxx napadat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx platné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x která x xxxxxxx xx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx fakticky xxx, nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 téhož xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samotného xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx x §170x xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx proto x xxxxx, xxx x xxxxx případě neexistuje xxxxxxx pro dotvoření xxxxx výkladem (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxx xx xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě bezpochyby xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxx provést, xxxxxx jako tomu xxxx před xxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] X souzeném případě xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx xxxx být x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx posoudit na xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx typech xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx doslovného xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legem, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx by xxxxxx závěr byl xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx x chápaným xx xxxxx míry xxxxxxx, xxxxxxx), připadá x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, a xx xxxxxxx v případech, xxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního pořádku“ (xxxx.: xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxxx xxxxxx). Takovýto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souzeném případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickou xxxxxxx §170b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podpořit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 s. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na závěry, xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Xxxxxx ochrana xx tedy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxx, které xxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (tak xxxxx ‚x xxxxx xxxxx‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxx poskytnutých prostředcích xxxx seznají předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše setrvání xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx odvolací xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxx, x xxxx xx vnímá jako xxxx k vyšší xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx moc výkonná xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx ještě patrné, xx v případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx“. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx učinit x xxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx závěry zde xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx souhlasí xx závěry krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170x odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, že x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx nabývá právní xxxx oznámením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx xxx později xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x kterých xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vědom, xxxxx nuceny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx zasahoval xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.