Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx (§170b odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Sb.
Proti xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Sb. XXX, x. 3632/2017 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Sb. ÚS (xx. zn. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 21/04), č. 79/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxx xxx §87l xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vycestování x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) také xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx postoupil Xxxxxx k vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx 31.7.2019), tak, xx xxx xxxxxx xxxx úmyslem zákonodárce xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pobytu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem xxxxxxxxxxx), xxxxx podpořil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornil, xx xx v dalším xxxxxx bude xxxxx xxxxxx úsudek o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného stává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx postupované xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx vtělený xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření dle xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx x když xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx vyloučeno fakticky. Xxxxxxx-xx zákon o xxxxxx cizinců, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx oznámení závazná x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx právní xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Což zároveň xxxxxxxx spor x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nabývá právní xxxx, nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx o dlouhodobé xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jen urychlit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] X nyní xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Sb. (xxxx xxx „xxxxxx“), xxxxxxxxx §168 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx moci jejich xxxxxxxxx“. X taxativním xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xx xx xx, že pravidlo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx vylučuje možnost xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx uvedených. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x krajský xxxx se xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx v xxx taxativně vymezených, x zrychlit tak xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1813 xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 203 (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=203). Otázkou xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx „[s]oustava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměřování na xxxxxx xxxxx úsilí x xxxxxxxx panství xxxxx, xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx nález xx xxx 13.10.2001, xx. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Je x rukou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx - „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx později výslovně xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. zn. Pl. XX 21/04,x. 90/2005 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zakotvit, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správním xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Z §170b xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx. Vůči §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx právní úpravu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vedena xxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xx jejich účastníci xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx novelizovaného §168 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx neuváženým xxxxxxx xxxxxxxxxxx do zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx znění §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, ale fakticky xxx, xxxxx přitakat, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx §170x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Jak xxxx xxxxxxx výše, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi x §170x odst. 1 tohoto zákona. Xxxxxxxxxx proto k xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotvoření xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx smyslu) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxx Kühn, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních principů x judikatuře. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; nebo Melzer, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, úvod do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 221 x xxxx.; xxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. NSS).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravá (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dotčená ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. mezeru nepravou (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxx x principy, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Sb. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x chápaným xx jisté míry xxxxxxx, xxxxxxx), připadá x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx zaplnění xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx…, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: zvýraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Takovýto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickou xxxxxxx §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Závěr x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 s. x. x. Poukázat lze xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX [bod 40]: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. To xx xxxx xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx, kde nastanou, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx zvaně ‚x xxxxx linii‘), xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx.“ Je-li xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx práv xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše setrvání xx jazykovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxx existence relevantního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a tedy xx xxxxx jako xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx soudní.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x textu xxxxxxxxxxxxx, složitého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx ještě patrné, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x citovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx od pobytové xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx vyloučit odvolání, xxx xxx xxxxxx x činí tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx právního xxxxx x hledání jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákoně, adresát xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx vyjádří stejný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tento xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx souhlasí xx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odvolání, xxxxx xxxx §170b xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Shora uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí při xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx řídí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx popřen formální xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x související xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jakož x xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x kterých xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nuceny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následně přezkoumat xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pácháním trestné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.