Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§170b xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 176/2019 Sb.
Proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 164/2001 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), x. 90/2005 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný vydal xxx 21.4.2020 rozhodnutí, xxxxxx zrušil xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (resp. ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx nepřípustné xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2020, čj. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx platnou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), xxx, xx byť zřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx upřednostnil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem zákonodárce), xxxxx podpořil rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x dalším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx uplynutím lhůty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vycestovat, nebo xxx odvolání (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xx, xx i xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neprodloužení xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx vyloučeno xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oznámením, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx (formální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohlo xx xx jednat x xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Což zároveň xxxxxxxx spor x xx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx nabývá xxxxxx xxxx, xxxx až xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedl k xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxx území státu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu x xxxxxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen urychlit xxxx proces. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů x této xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (xxxx xxx „xxxxxx“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nabývají xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §87l xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x novelizovaném §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxx vyjmenovaných x §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx shodují x xxx, že xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vybraných xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx x xxx taxativně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx zrušení pobytu xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění (xxxxxxxxx xxxx 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1813 poslance Xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx x pobytu xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 203 (dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=8&t=203). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx instancí je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx efektivity xxxxxxxxxxx x právní jistoty“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. ÚS). Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (slovy xxxxxx - „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxx xxxxx opravný prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. XX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „i xxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx odvolání xx správním řízení, xxxxxx platí, že xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu, xxxx něž xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu budou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srovnej xxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. zn. XX. ÚS 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx případ.
[13] Z §81 odst. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo jiným xxxxxxx. Z §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx Xxxxxx. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 xxxx. 1) správního xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx dle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxx vedena xxxx dvojinstanční, tzn. xx xxxxxx účastníci xxxx xxxxx na xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, že ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že rozhodnutí x právní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, ale fakticky xxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výslovné xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx garantované účastníkovi x §170b xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotvoření xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxxxx) x důvodu možné xxxxxxxxx mezery x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, 2002, x. 200 x xxxx.; xxxx Melzer, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2016, xx. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. XXX).
[16] X xxx. xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx případě bezpochyby xxxxxxx. Pravá (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pozitivněprávní ustanovení xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska účelnosti xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotvořením xxxxx xxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx provést, xxxxxx jako xxxx xxxx před xxxxxxx §168 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxx mezeru xxxxxxxxxx.
[17] X souzeném případě xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx axiologickou), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxx založen. X souzeném xxxxxxx xxxx x hodnot x principů xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx vybraných xxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xx ospravedlnila xxxxxxxxx práva nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxxxx závěr byl xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx i xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170b odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxx naopak podpořit xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 s. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Soudní ochrana xx tedy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx, xx konáním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. To má xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx ‚x xxxxx linii‘), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní nástroje x xxxxxxx.“ Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx náprava xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx pokusů x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jistotou xxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxxxxx instance x určitých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx zrychlení xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (účelnosti) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxx výkonná xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledal ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajského xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx z textu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx na řadě xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x činí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx citované formulace. Xxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stále v xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx odvolání, xxxxx xxxx §170x xxxx. 1 zůstal novelou xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx činí xxx xxxxxx toho, že x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx oznámením rozhodnutí xxxxxxxxx řízení, avšak xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx xxxxxx formální xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxx později xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (vyřešení otázky xxxxxxxxxx účinku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jakož x xx soudním xxxxx xxxxxxxx (počítání lhůty x xxxxxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x tuto chvíli xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců x xxxxxxxx odvolání.