Právní xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx různými právními x faktickými xxxxxxx x xx xxxxxxx xx vůli jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxx xxxxx. Jedna x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx vykonávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k majiteli xx xxxxxxx pole, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx) x není xx xxx nic xxxxxxxxxxx xxx nežádoucího.
Věc: T. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx žalované (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazy, na xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx ověřit xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné práce x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx poskytovat xxxxxxxx, patrně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, podala žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.10.2018, čj. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xxxxxx tíží xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x žádosti. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx x jiném xxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, tedy x x uvedenému xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xx žalobkyně xxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx x zemědělství, xxxxx družstvo hodlá xxxxxxxxxx své pracovníky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx potřebují. Xxxxxxx xx xxxx x zaměstnání, xxx x xxxxxxx svou xxxxxxx příslušející xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx informacemi x svém zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx ona, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohl x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na základě xxxx jí nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx jiného, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx x výslechu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx vadami x x níž byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xx jakýkoliv xxxx ve stěžovatelčině xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x pohovoru, případně x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (xxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx doklady xx xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aby měl xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx neztotožnila s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout k xxxxxxx xxxxx „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxx. Xxxxx nemůže vědět xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli x xxxxx, xxxxxx xxx něj xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejím řízení xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx provádělo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx se ho xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx zástupce stěžovatelky xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx byl výslech xxxxxxxx, tuto možnost xxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx použit jako xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x tomto xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xx nepřípustný xxxxx. V xxxxxxx x §53 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spisu. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx zamítnutí její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx seznámení xx s xxxxxxxx. Xxxx totiž obsahuje xxxxx listin a xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušit x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx xx smyslu §42g xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx, xxx mohlo ministerstvo, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu xx xxxxx z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pohovoru nebo xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jestliže se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx xxxxx ověřit.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxx x pracovním xxxxx, xx xxx měla xxxxxxxxxxxx nastoupit. Ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X-XXX, x xxx bylo uvedeno, xx xxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx spisu xx dále xxxxxxx xxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X něm xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxx Dřísy a Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx se družstva X-XXX, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx družstvo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 živnostenského xxxxxx“ v oboru xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX ze xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: „Děláme xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx sklizňové xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxx (např. xxxx potřebuje firma xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx najmout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zakázku xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx nejsme, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx na xxxxxx, jaké xx x xxxxxxxx době xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxx nemáme xx xxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx minulý rok xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx sjednaným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jednu xxxxxxx xx xxx xxxxx.“ Xx otázku, xxxx xx xxxxx výkonu xxxxx vyhlášených volných xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dřísy a Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx xxxx odpověděl: „X Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx otázky, co xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, x xx xxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx dát na xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx předjednané.“ Xx otázky, xxx xxxxxxxxx družstvo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomůcky x xxx je xx v xxxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, pláštěnka – xxxxx družstvu.“ K xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx: „Nemáme, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx velikosti xxx xxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx družstvo xxxx nic xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přijedou x xxxxxxxx pro xx xxxxxx mít xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, až xxxxx xxx schválené zam. xxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xx mi xxxx xxxx informace, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 xxx x xx xxxxx. Xxxxxxx x rostlinné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx otázky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, x xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Bude xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázkách xxxxxxxx.“ Xxxxxxx: „Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx finančně únosní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Ministerstvo xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx dovodilo, xx xxxxxxxx x zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zakázky, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx hrozí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx zprostředkovávat xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektem, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx možno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně (§82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx a naopak xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, spíše jako xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť neprovedlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx informacemi xxxxxxx xxxxx pracovního xxxxx disponovala.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x uvedenými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka x xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxx nesprávně, a xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx jakožto nezemědělský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx všeobecně xxxxx. Xxxxx chtěl správní xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxx odpovědný, kdo xx xx xxxxxxx, xxx xxxx zaměstnance, xxx jim xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výslech xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx klást dotazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnáváním x xxxxxxxxxxxxx jako takovým Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pronajímatel xxxxxxxx síly (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx práce x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.6.2015, xx. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx provádět práci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx způsoby xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně tak xx ale zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx polností, xxxx uživatele, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx představitelná x xxxxx možnost, x xxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxx vedení a xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx) práce xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx smlouvy x xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx představitelné, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnost (např. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na tom xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Xx by xxxx nezákonné a xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelce, aby xxx xxxxxxxx K-TET xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx družstva úplnou xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, u něhož xx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, xx měli xxxxx jako zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx živobytí způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xxx xxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxx fungování družstva, xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodává odběrateli xxxxxxxxx sjednaných prací xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nemělo xxxx nic x xxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxxx, že obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostačující. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx x xxxxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx měla xxxxxxxx i další xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačný závěr x xxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx však nebylo – sdělení předsedy xxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xx první xxxxxx xxxxxxxxxxx, nepochybně vyvolávalo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x nemusel; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx bylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumání, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případně xx základě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxxx práce organizována, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx družstvo „xxxxxx“, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxx, xx x daném xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx výslechu x xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx vztahu x xxxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx K-TET x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, x čeho xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx družstvo nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost, xx tomu xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.