Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestaví xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x den xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozhodl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: č. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx nečinný, a xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx dne 26.3.2020 xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že Komise xx dne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Připomenul, že xxxxx §169t odst. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx 90 xxx xx xxxxxx složitých xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx XX. V xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zruší Xxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x takovém případě xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X souladu x xxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 správního řádu, xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět, xx xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vláda XX xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxxx vlády ČR xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „usnesení vlády x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxx, tak xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním žaloby, xxx neskončila xxx x den xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx jednoznačné, kdy xxxxxxx skončí. Xxxxxxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x odmítnutí žaloby, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 měla Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, došlo xxxx x bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věty první x. x. x. x den xxxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x bodě 9 napadeného xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx se měl xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx než na xxxxxx x žádostech x vymezená pobytová xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx například xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx přerušil (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 71/2020 Xx. Xxxx mu xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx x tomto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx základě ho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x řešení výskytu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho následků x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení krizového xxxxxx.
Xxxx své rozhodnutí xxxxx x xxx X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx., xxxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavností. Xxxxx xxxxx bod xxxxxxxxxxxx xxx, že všechna xxxxxx o xxxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx provedení xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxx individuální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx uvedl soud, x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, xxx xx, zda xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ve xxxxx 60 dnů, xx 90 xxx), xxx xxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxx nečinný. Upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a řízení x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx, ovšem stěží xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx muset řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Krajského xxxxx v Plzni xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxx „[x]xx, xxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, a x rozsudku xx xxx 25.5.2016, čj. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud nadřízený xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx. Účastník řízení xx xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx vyčkat uplynutí xxxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti nerozhodne (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání žaloby (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx lhůta vyplývající x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Spor xx xxxx o to, xxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán, xx xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx stav s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx I/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jsou-li xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tak xxx učinění opatření xxxxx nečinnosti. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx usnesení, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xx xxxxxx nevyhovuje; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ani xxxxxxx xxxxx uplynout x xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xx x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xx třeba vyložit x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx kasační xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, x usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, že by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx nařizuje přerušit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu nad 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx přerušuje správní xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxx I/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx stavění xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxx uplatní xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x každým xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx žádostí xx xxxxxxx a rozhodnout x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x odepření xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx samostatně x xxxxxxxxx přezkoumal, „xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x správní xxxxx xxxx nečinný xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x správní orgán xx užil jen xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx řízení odepřen. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), během xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx zdůraznil xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx rozhodování xxxxx x x xx době dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx, xxx dlouho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Optikou krajského xxxxx by xx xxxxx xxxx trvání xxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx řízení prostředek, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx bránil, x xx xxx xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku přerušení xxxxxx o xxxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx mělo xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxx xxx na xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx připomíná, xx xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula, xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, č. 2871/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx před přerušením xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxx xxxxx vliv xx xxxx xxx.
[27] Podobným xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx řídila i Xxxxxx, která o xxxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. rozhodla dne 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx se žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydala x xxxxxx, xx xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 a žalovaný x řízení xxxxxxxxxx xx od 18.5.2020). Xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxx xxx začala žalovanému xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx lhůta xx šedesátidenní xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx lhůty váže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu Komisí xxxx xxxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 26 a v xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx nadto x xxxxxx xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx šedesátidenní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xx si vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud měl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x měl xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx si xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 soudního xxxxx).