Xxxxxx věta
Přerušením xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx které je xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x nadřízený xxxxxxx orgán x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx nerozhodl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx, xx kterém x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3409/2016 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x věc xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx právní moci, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že Komise xx dne xxxxxx xxxxxx nerozhodla o xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §169t xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx lhůtě 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxx xxxxx XX. X xxxx lhůtě je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxx projednání; lhůta x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx není z xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, či 90 xxx.
X souladu s xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx marně xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vláda XX xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x žádostech x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, znamená xx, xx neběží xxxxx xxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani x xxx rozhodování xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxx dne 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, a xxxxxxx v xxxx xxxx nejsou splněny xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podmínky stanovené x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (výslovně xx xxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx usnesení). X bodu I/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx odpadnutí xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x těmito xxxx xxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxx usnesení xxxxxxxx, protože xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nesleduje xxxxx xxx uvedený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o bod X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb., xxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx bod interpretuje xxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 xxxxxxxx uložila xxxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx nečinnostní žaloby x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky (xxx uvedl xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, kdy xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx), xxx xxx soud x xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx §37 odst. 5 x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx bezprostředně závazným xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný činil xxxxx x xxxx, xxx xx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxx §79 odst. 1 věty první x. x. x. xx xxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx domáhat, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx, kdy žalobce xxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, a x rozsudku ze xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, jak uvedl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx prostředek ochrany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx třicetidenní xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xxx 8/2009-149, x rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx prostředků ochrany xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx již k xxxxxxxx podání žaloby (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx shodují x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Spor xx xxxx x to, xxx lhůta x xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx vyčerpán, xx xxxxxx.
[19] V usnesení x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx vláda XX x ohledem xx xxxxxxx stav x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx jsou-li řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xx buďto ukládá xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx návrhu nevyhovuje; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ani nemohla xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak nemohla xxx splněna.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx i soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx je to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x to z xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx době. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx vyložit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). Z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (či zamítnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Vláda pouze x xxxx I/4 xxxxxxxx nařizuje přerušit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x oprávnění x pobytu xxx 90 dnů podaných xx zastupitelských xxxxxxx x x xxxx XXX/1/x) ukládá 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx jednotlivých řízení xxx docházelo individuálními xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x usnesení xx xxx 26.3.2020. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, případně xx konce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx stavění xxxxx xxx přijetí usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx buďto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zamítne žádost x xxxx uplatnění, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnout x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xx v xxxxxxxx důsledku vedl x k xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu (x xxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx přerušeno, xxxxxx xxxx k odepření xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx je, xxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx rozumu xxxxxx (x správní xxxxx tedy nečinný xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx jen xxxx jakýsi procesní xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vyjádřeným x xxxxx xxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; přerušení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepřen. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx skutečnost, xx x projednávaném případě xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x něj dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx dojít k xxxxxxx, xxx xx xxxxx uplynula objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 odst. 1 s. ř. x. činí xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Pl. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx běh lhůty xxx podání nečinnostní xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx zdůraznil xxxxxxx xxxx, přerušení xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx neskončilo ani x den rozhodování xxxxx x x xx xxxx dokonce xxxxxx jednoznačné xxx xx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxx, xxx dlouho xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cestou. Xxxxx xx také xxxxx x xxxxxxxx, x předchozím bodě xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[26] Xxxx xx xxxxx paradoxní, xxxxx by přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xx xxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx ani xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx přerušením xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Podobným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx §80 odst. 3 xxxx druhé s. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (tedy xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx X/4 usnesení vlády x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx bod X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx 11.5.2020 x xxxxxxxx x xxxxxx pokračoval xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. Stěžovatel v xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx nepřípustnost.
[29] Přestože xxxxxxx soud žalobu xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxxxxx usnesení xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dni xxxxxxx xxxxxxxxx spisu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx bod 26 a v xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že x xxxx případě se xxxxxxx xxxxx šedesátidenní. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx složitý, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx. Xxxxx měl xxxxxxx soud o xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (č. x. 22 xxxxxxxx spisu).