Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestaví xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx a nadřízený xxxxxxx orgán o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Sb. XXX, x. 3013/2014 Sb. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 347/2020 Xx. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Věc: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušila xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x věc mu xxxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx žalobcova xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx dne 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalovanému povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že Xxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Připomenul, že xxxxx §169t xxxx. 6 písm. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do 60 xxx ode xxx podání xxxxxxx x xx xxxxx 90 xxx xx xxxxxx složitých případech, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx XX. V xxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxx xx vrátí k xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spisu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ani xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. NSS, krajský xxxx žalobu odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Žalobce xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 xxxx. 1 xxxx první s. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx marně xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx za xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Jsou-li řízení x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx jak pro xxxxxx rozhodnutí o xxxx, tak xxx xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx neskončila xxx x den rozhodování xxxxx, x xxxx xxx jednoznačné, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledného vyčerpání xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Namítl, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxxxx právní xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x této xxxx nejsou splněny xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podané xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x bezvýslednému vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostupných stěžovateli, x xxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. x xxx podání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (výslovně xx xxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X bodu I/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx se měl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x žádostech x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx opatření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Komise skutečně xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx zaměstnanecké karty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Není mu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx ho xxxxx přijala. Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx následků x nesleduje xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxx.
Xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavností. Xxxxx xxxxx bod xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 přerušena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení vlády, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxx učinit, xxxxx xxxxxxxxx bodu X/4 usnesení uložila xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky (xxx xxxxx xxxx, x žaloby xxxx xxxxxxxxxxx xx, kdy xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx žalovaný povinnost xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, či 90 xxx), xxx xxx xxxx x xxxxxx odstranění vyzvat xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k tomu, xxx xx xxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx moci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx první x. x. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. s. xx může „[t]en, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, x x rozsudku ze xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx platný pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx nevyhoví podle §80 odst. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti, xx třeba xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zvláště xxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxx xxxx podáním žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, že bezvýsledně xx prostředek ochrany xxxxx xxxxxxxxxx vyčerpán xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Ans 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx již k xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dne 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx o xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynula, x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byl tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx vláda ČR x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna řízení x žádostech o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Takovým řízením xx x xxxxxx x stěžovatelově žádosti x vydání zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxx lhůty xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx návrhu xxxxxxxxxx; xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx splněna.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx době. X tomto xxxxxx xx třeba vyložit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). Z xxxx kasační soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx zamítnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vláda pouze x xxxx I/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x usnesení xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx přerušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě I/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx buďto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx a rozhodnout x ní.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x tedy x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx právo na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jak xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx usnesení xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvodně x xx rozumu xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x správní xxxxx xx xxxx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, x xx základě toho xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx skutečnost, xx x projednávaném xxxxxxx xx přístupu x xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx řízení, xxx x xxx dle xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dojít k xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx žaloby, která xxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 14.7.2020, sp. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), během které xx xxxx vůbec xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx nestaví xxx xxxxxxxxxxx běh xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x ze xxx 24.5.2017, xx. 1 Azs 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, jak dlouho xxxxxxx situace xxxx xxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x absurdní, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx zastávaného xxxxxxxx xxxxxx by stále xxxxx xxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx neběžela ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx paradoxní, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx zvláště x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx připomíná, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx prvního xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx platí, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poté, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula, nemá xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v projednávaném xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x tedy xxx xxxxx xxxx na xxxx xxx.
[27] Podobným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. rozhodla xxx 8.4.2020 (tedy xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu) xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti nevyhovuje. Xxxxxxxx vydala x xxxxxx, xx bod X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pobytová oprávnění xxx xxxxx účinný x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx nadále přerušeno (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 xxxxxxxx s xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 x žalovaný x řízení pokračoval xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
[28] Xxxxx se tedy xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Stěžovatel x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xx odmítnout xxx xxxx nepřípustnost.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxxxxx námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X žaloby xx xxxxxx xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx bod 26 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že x xxxx případě xx xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx by jeho xxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xx xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, což xx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x xxx si xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxx si však x xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (č. l. 22 soudního xxxxx).