Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxx závazných podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx a xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx orgánu.
Prejudikatura: č. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, x. 23/2013 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxx systemizace, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx tajemníka xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „služební xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 28.2.2018 byl xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dni 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx službou xx xxxxxxxxx místě xx xxxx xxxxxxxxx, xx služebním xxxxxxxxx xxxxxx ministerský xxxx - vedoucí xxxxxxxx, xx služebním xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx do služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2018 (výrok XX.). Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 zařazen xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 35.900 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 30.200 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.2018 odvolání žalobce xxxxx §90 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx dne 10.10.2019, xx. 11 Ad 17/2018-66, žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, xx jehož xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx oprávněn xxx xxxxxxxx, zda k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo zákonným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivní xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vhodnější varianta.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že příslušné xxxx nejsou nezákonné. Xxxxxxxxx xxx systemizace xxxxxxx zejména x x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přeje xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odchodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX. Žalobce přitom xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx složitě xxxxxxxxx, kdo xxx x xxxxx organizačních xxxxxxxx odvolán x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníků.
Tvrzení xxxxxxx o xxx, xx mu xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx úkonem xxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx, xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Vycházel přitom x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ní xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx náměstka xxx xxxxxx této xxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně neuvádí, xxxxx xxxxxxxx místa xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx spolu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktura služebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx systemizace xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx se xx ní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx systemizace.
K xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě slovy „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxx schválenou xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxx. Xxxxxxxx jen xx, že xxxxxxxx xxxxx §17 zákona x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx systemizaci xx další xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx však tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx postupem podle §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx převedení xxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx službě x převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx převedení x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x rámci xxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a jedná xx tak x xxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepodrobil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x., takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx okolnosti bral x úvahu x xxxxxxxx zákonnosti systemizace.
Dále xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx vnitřní předpis, xxxxx by výslovně xxxxx jím vedenou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, neboť ta xxxxx xxxxxx xx xxxxxx řeší xx xxxx xxxxxxxx úrovni. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zánik xxxx xxxxx x zřízení xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není uvedena x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx nemohlo xxxxxx x důvod xxx xxxx odvolání z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je tato xxxxx argumentace xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx přijímanými xxxxxxxxxx sledováno, a xx jím xxxxxx xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak z xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska stěžovatel xxxxx České republiky xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx vyslovena xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní organizační xxxxx. Navíc xx xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx předchozí vládou. Xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx službě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx uplatnit xx po xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonný xxxxxxx, x je proto x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx postup xxxxx §19 zákona x státní službě, xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx projednán x Ministerstvem vnitra. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky udávaný xxxxx, tedy úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx e-mail xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx tím, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, jenž xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x proklamovaným xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mluvčí xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx, xx systemizace xxxx ze xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nespolehlivých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dány konkrétní xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx reálné podezření x účelovosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx xx, xx xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx sestavovalo. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xx jmenování xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx služebních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systemizace xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxx, xx on x xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k 1.4.2018 xxxx organizační struktura xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx manažerů. Takto xxxxx xx sloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změny a xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Systemizace xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx původní xxxxxx, xxxxx stěžovatel byl x xxxx xxxx xxx xxxxx převeden xx nižší pozici, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx systemizace x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx k xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxx s účinností xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jen xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného může xxxxx x xxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx systemizaci xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §17 až 19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx systemizace a xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, x řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx stejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vládním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx judikátu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx xxx, xx by xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazení. Xxxxxxx xx jedná xxxxx x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxx xxxxxx ani xx, xx x xxxxxxxxx případech xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxx. K xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxx cílem, nicméně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přímému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx služby, jakým xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
[44] Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx a xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační struktury xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xx xxxxxxx xx diskriminovat. Xxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxxxxxx systemizace xxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx x zásahu xx práv x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx totiž xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jimi xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených a xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x státní službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx soud přezkoumává x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx organizační změny xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, xx veřejná xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační struktury xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxx x velitelského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx důvody, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétními x xxxxxxx pochybnostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x povolání xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, č. 3112/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx sledovat xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx x zákazem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] V xxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx až x xxxxx řízení x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx například to, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. zn. 21 Xxx 1105/2001, x ze dne 20.11.2012, sp. zn. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pomocí xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx počet xxxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než deklarované xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, č. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. zn. 21 Xxx 4999/2008, ze xxx 24.1.2013, sp. xx. 21 Xxx 444/2012, či xx xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Cdo 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx závazných xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x objem xxxxxxxxxx xx jejich platy x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx zřejmé, že xxxxxxxx orgán výkonné xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě, xxxxxxxxxx x nákladnosti organizace xxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx prostor, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx představených. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxx. x) a §61 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx volné, xxx xxxxxxx z §62 xxxxxx o státní xxxxxx. V případě xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx státní zaměstnanec xxxxxxx mimo výkon xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx orgán podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx.
[49] Xxxxx x xxxxxx službě tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx a v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, pokud xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xxxx být dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx příslušného xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, technického vybavení, x snížení stavu xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx pro něho xxxx vhodné služební xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x organizačních důvodů, xxxxxxx x xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky.
[50] X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x x určitých xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx nebo zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby správní xxxxx přezkoumávaly xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx jej vymezila xxxxxxxx judikatura správních x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxx pracovněprávní xxxxxxx xxx x ohledem xx jeden x xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, čehož se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxx xxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[51] Xxxxxxxx správní soud xx proto xxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a navazujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úkolem totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx tím by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx systemizace x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx státní služby xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx určitou ochranu xxxx nežádoucími zásahy xx apolitického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z obsahu xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx službě schválena x xxxxxxxxx od 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx xx xxx 2018. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx usneseními x. 821 ze xxx 29.11.2017, č. 874 xx xxx 6.12.2017 x x. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx XXX materiálu x. 1316/17. X xxx se xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 se mění xxxxx neúčinná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třemi xxxxxxxx usneseními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se předkládá xx schválení v xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxxxx x xxxxxx ucelenosti xxxxx o xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž ke xxxxxx nedochází. X xxxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx ovlivnily systemizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tabulky xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxx xxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, uvádí, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx na 7. X xxxxxxx s xxxxxxxxx trendy řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncentrovalo do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vytvoření jedné xxxx xxxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení systemizovaných xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce. Xxxx xxxx xxxxx xxxx tvořit se xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi tyto xxx sekce.“ Xxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čtyři, x xxxxx xxxxx xxxx v šestnácté xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX materiálu x. 1316/17 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 státní xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 10 ze xxx 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 10“) xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x organizační schéma Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxx předpis x. 10 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul předchozí xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprav xxx schválené xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace, x xxx dochází xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx, pak xxxxx §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být prolomena x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx schvaluje x účinností xx xxx nadcházející xxxxxxxxxx xxx. Proto i xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení, x xxxxx v xxxxxx první stanoví xxxxxx systemizace x xxxxxxxx ji xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dojde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů na xxxxxxxxxxx xxxxx období.
[58] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 ze xxx 29.11.2017, nebyla xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přijetí úpravy xxxxxxxxxxx xx kalendářní xxx 2018 až x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx §17 zákona x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx schválena. Navíc x xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx až s xxxxxxxxx ke dni 19.3.2018, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx systemizace xx xxx 2018, takže xx xxx dán xxxxxxxxxx časový prostor xxx reakci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnou xxx kvůli xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx čl. 62 xxxx. x), xx. 68 x čl. 73 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx důvěry x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x nálezu xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Xx. XX 6/07, č. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx zákonodárné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx jejich personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx systemizace xx xxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx a x po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, byť xxx x zákonem stanovených xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x exekutivní xxx značného xxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx týká x předchozí vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx její xxxxxx, xxxxxx podala xx xxxxxxxx ustavující xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, že xx xxxxx základě došlo xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx řízení xxxxx 1. náměstka ministra - správní xxxxx x náměstka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx celé xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídil. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise x. 10, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxx xx xxxx organizační schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahovalo, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx neexistující xxxxxxxxxxx jednotku. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xx xxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx již tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx postupem xxxxx §19 odst. 1 zákona o xxxxxx službě xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatele ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x státní xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx systemizace
[63] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x xxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx sekcí x Ministerstvech x x Úřadu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxxx xxxxx systemizovaných xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx x 50 míst pracovních. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xx xxxxx o 18 058 567 Xx.“ Redukce xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 8 xx 7, zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro řízení xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxx x již xxxxxxx části XXX xxxxxxxxx č. 1316/17, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx organizačních jednotek, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxx bylo dosažení xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x zeštíhlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx x zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxx xx xxxxxx x záměr, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx vládě České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x snížení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních úřadů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx systemizace xx xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxx x personálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zrušených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx učiněném v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxx údajů v xxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedno x x úbytku xxxxxxxxxx xxxx x čtyři. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx systemizace xxxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxx.
[65] V xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nezbytnost, xxxxxxxx x efektivita xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru, xxxxx se může x výslednou podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sekcí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nastavení jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze způsobů xxxxxxxx, xxx němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx realizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx justici x xxxxxxxx xxxxxx zasahovat, xxxxx x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx roli rozhodovat x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx jiný, než xxxxxxxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxx a xxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx služebních úřadů. X takovém případě xx xx totiž xxxxxxx x akt xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považovat závazný xxxxxxx xxx vydání xxxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
[67] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 1.4.2018. Z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pracovních xxxx, která byla xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018 x. 169 (dále xxx „xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxxxxx xx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx služebním xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx neobsazeného xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx třídě v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx potraviny a xxxxxxxxxxxx xxxxx x 11. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve 12. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx navýšení xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx služebního xxxxx x 11. xx 13. platovou třídu x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx agendy a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xx 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxxxxx položky 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx místech) x xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnou systemizace Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 1.1.2018, kdy došlo xx zrušení 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise xx. x. 4 xx xxx 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx schéma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxx, xxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomická x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx tajemníka.
[69] Xx xxxxx změny xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 4 xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx věci. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx nebyla znovu xxxxxxx ani sekce xxxxxxxxx a informačních xxxxxxxxxxx. Ke dni 1.4.2018 xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx sedm odborných xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nimi, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017.
[70] Je xxxx zřejmé, xx xxxxx systemizace ze xxx 14.3.2018 a xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 nenavrátily organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018 upravit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdánlivě, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systemizaci.
[71] X účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxxxx svědčit xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jednalo xxx x dílčí, xxx xxxxx nežádoucí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018. To xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx a jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst představených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služební místa xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jiné xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 byla schválena x xxxxxxxxx důvodů.
(…)