Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jsou správní xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx existovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 6/07); x. 54/2005 Xx. XX, č. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „služební orgán xxxxxxx xxxxxx“) ze xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018 odvolán ze xxxxxxxxxx místa představeného - xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxxx X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rada - xxxxxxx xxxxxxxx, xx služebním xxxxxxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxxxxx xx služebním xxxxx xxx 19.3.2018 (výrok XX.). Xxxxxxx xxx x účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. platové xxxxx, 7. platového xxxxxx x byl xx xxxxx měsíční xxxx x xxxxxxx xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 35.900 Kč, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 30.200 Kč x xxxxxxxxx xx vedení xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 5 správního xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Ad 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
X xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, xx xxxxx xxxxxxx přezkoumal příslušné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x systemizaci x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že v xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx, zda k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu či x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebních xxxxxx. Xxxx však úlohou xxxxxxxxx soudu přezkoumávat, xxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx systemizace xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X něm xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zeštíhlující organizační xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx představeného x xxxxxxxxx straně XXX-XXX. Žalobce xxxxxx xxxxx nedoložil, xx xxxxx to xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolán x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených úředníků.
Tvrzení xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx se xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx být zrušena xxxxxxxx vedená sekce x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx místa xx ruší. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxx xxxxx zaniká x xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyjádřený x §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx následující xxxxxxxxxx xxx“ podle městského xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jen xx, že xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx omezuje xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx systemizace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx postupem podle §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx převedení xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x převedení nevyžaduje xxxxxxx úředníka, ani xxxxxxxxxx xxxx převedení x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Pozici xxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za vhodnou xxxxxxx xxxxx, xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odbory, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a jedná xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx dostatečnému xxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 odmítl xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx posouzení xxxxxxx otázky bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx bral x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxx xxx vedenou xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx úrovni. Xxx skutečnost, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zánik xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služebního místa xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho příloze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxx. Xxxxx předpis xxx navíc přijat xxxxx před vstupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx tedy představovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízené xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx spolu xx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx představeného. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxx zrušeno, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x důvod pro xxxx odvolání x xxxx pozice. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx xxxx xxxxx argumentace ryze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx řízená xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a to xxx x formálních xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx vyslovena důvěra Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezískala, x xxxxxx tak xxxxx právo přijímat xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou. Xxxx nastoupivší vláda xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx podle §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné uplatnit xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxx neměl xxxxx zákonný xxxxxxx, x xx proto x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dodržen xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx návrh organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxx systemizace.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx systemizace nevycházela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx udávaný xxxxx, xxxx úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se nekriticky xxxxxxxx x xxxxxxx xx e-mail xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x nijak xx xxxxxxxxxx tím, jak xx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního úřadu. X materiálu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády následně xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele důsledkem xxxx, že systemizace xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xx politicky xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vedoucích xxxxxxx xx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx vládu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dřívější systemizace, xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxx, vágní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx velmi pozitivně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
X údajné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel dále xxxxx, xx vládou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, tím, že xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx řídit menší xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jež xxxx xxxxxxx nebyla) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxx x auditů xxxxxxxxxxx x období xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Všechny činnosti, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pozici, x xxx xx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxx xxxxxx na místo xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x účinností xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx řízení xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použití §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[35] Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak vyplývá x §17 xx 19 zákona x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx se zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx stejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vládním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx následně odvolán xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Podle xxxxxx judikátu zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx o obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxx xxxxxx ani xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx nepřímé, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx o nezákonný xxxxx ve smyslu §82 s. x. x. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
[44] Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 79 odst. 2 Xxxxxx a xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonnost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předcházely. Opačný xxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx k xxxx xxxxxxxxx xx zastávané xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx záměrem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozdějším xxxxxxxxxxx, jehož obsah xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx systemizace xx xxxxx organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xx jeví xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., podle xxxxx „[x]xx-xx závazným podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Systemizace xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) zákona x státní službě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dochází x zániku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx s. x. s. x xxxxxx x žalobě xxxxx takovému xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 29.8.2018, čj. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x propuštění vojáka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x ozbrojený sbor xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uspořádání xxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x velitelského xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktura či xxxx změna xx x xxxxxxx se xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxx vycházet obdobně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx zaměstnavatelem až x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. zn. 21 Xxx 1105/2001, x xx dne 20.11.2012, sp. zn. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx lze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx xxxxx organizační xxxxx, xxxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, aby zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx potřebám, xxxx zda xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx skutečnosti xx počátku sledovalo xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX, xx dne 8.12.2009, xx. zn. 21 Xxx 4999/2008, ze xxx 24.1.2013, sp. xx. 21 Xxx 444/2012, xx xx xxx 24.9.2014, sp. xx. 21 Cdo 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx rozsahu přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jak jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x povolání a x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx má pro xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxx, efektivitě x xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx představených. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §60 xxxx. 1 xxxx. x) x §61 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx x důvodu nové xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx nejdéle xxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx o xxxxxx službě tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systemizace a xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončit. X tom se xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, pokud xxx xxxx není x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služební xxxxxxxx. Xxxx podle §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xxxx být dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx něho xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx rozvázání pracovního xxxxxx výpovědí xxxxx xxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucího zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] I xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx dosavadních služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x x určitých xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x vojáků x xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto žádný xxxxx, aby správní xxxxx přezkoumávaly systemizaci x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx služební místo xxxxx §61 xxxx. 1 písm. c) xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, než xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o vojácích x povolání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxx x ohledem xx jeden z xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, čehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx námitce. Xxxxxxxx totiž zákonodárce x xxx vědomí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x v návaznosti xx xx snižovat xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x správní xxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx poskytovat širší xxxxxxx těmto osobám xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonné xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxx systemizace a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx usnesením xxxxx Xxxxx republiky x. 737 ze xxx 23.10.2017 xxxx podle §17 zákona o xxxxxx xxxxxx schválena x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních míst xx xxx 2018. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx usneseními č. 821 ze xxx 29.11.2017, č. 874 xx xxx 6.12.2017 x č. 895 xx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx na xxxx XXX materiálu x. 1316/17. V xxx se uvádí, xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxx xxxx x účinností od 1.1.2018 xx mění xxxxx xxxxxxxx systemizace xxxxxxxxx předchozími třemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx o ní xx x přílohách xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebních xxxxx, x xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 byly xxxxxxx změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadech, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tabulky xxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systemizací x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[55] Xx vztahu xx xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx xx v xxxxx III materiálu x. 1316/17, který xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, uvádí, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sekcí xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X souladu x xxxxxxxxx trendy řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx pružněji xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx optimalizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxx, vytvoření xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx tajemníka. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x sekce xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náměstka při xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx tvořit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxx služebního úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi tyto xxx sekce.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxx, x nichž jedno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxxxx tajemník xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx předpisem x. 10 ze dne 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis č. 10“) upravil xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx x účinností x 1.1.2018 systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx zaměstnanců, jakož x xxxxxxxxxxx schéma Xxxxxxxxxxxx zemědělství, které xxxxxxxxxx xxxx sekcí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 již xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx xxx sekci xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx byl xxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx systemizace. Xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx systemizace, x níž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxx, xxx znění §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xx systemizace xxxxxxxxx x účinností xx xxx xxxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Proto x xxxx xxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx, xxxxx xx stále x stejné organizační xxxxxxxx xx příští xxxxx xxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xxxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení x. 821 xx xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na kalendářní xxx 2018 xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x posuzované xxxx xxx stěžovatel odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ke xxx 19.3.2018, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, takže xx xxx xxx xxxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa představeného x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnou xxx kvůli xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvěry, xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani nezískala. Xxxxxxxxx čl. 62 xxxx. d), čl. 68 a xx. 73 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky nebo xxxx získáním xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vykonávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Xx. XX 6/07, č. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx restriktivním přístupem xx xxxxxx ke xxxx aktům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konkrétní x všeobecně aplikovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády nebyla xxxxxxxxx x tím, xx budou xxxx xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o standardní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx. Xxxxx systemizace xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx období x x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx významu xxx možnosti xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 tedy xxxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx č. 874 xx dne 6.12.2017 xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx dříve xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ministerstvu zemědělství x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sekcí xxxx explicitně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce xxxxxxxxx x informačních technologií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx celé sekce, xxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx řídil. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, kterým xxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxx xx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxx sekci xxxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx neexistující xxxxxxxxxxx jednotku. Xxxxx xx nelze ztotožnit x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx sekce x xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx organizačního opatření x xx xxx xxx případné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017, xx xxx navázala nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx neobsahovala.
[61] Služební xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx 20.12.2017 zaslána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx systemizace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Tu xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech služebních xxxxx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x po schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxx x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního úřadu xxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x státní xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x hlediska xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx byly vyjádřeny. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstev x xxxxxxxxx programových xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x předkládací xxxxxx uvádí, xx „xxxxxxx počet sekcí x Ministerstvech x x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx a 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x současné zřízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v již xxxxxxx části XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxx x poukazem na xxxxxxx trendy řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Cílem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - správní xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx, xxxxx xx plně v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx znění §17 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x o celkovém xxxxxx peněžních prostředků xx jejich xxxxx. X xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy stávajícího xxxxx, rozbor nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedených změn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx systemizace na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx systemizace xxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cílů x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx učiněném x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx dne 22.12.2017. Xxxxx xxxxx v xxx uvedených xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxx x k xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[65] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx městským xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx i konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xx, xxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxx sekcí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx realizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu působnosti xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx po schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úvahy nepřísluší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zasahovat, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx musely xxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Stěžovatel xxxxxxxxx účelovost úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxx stavu xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx správního spisu xxxxxxx, že x xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx systemizace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx §18 zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 14.3.2018 x. 169 (xxxx xxx „xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018“). V xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxxxxx xx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizační opatření, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx xxxxxx uvádí, xx x xxxxx služebním xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce potravinových xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v 11. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx tajemníka. Xxxx xx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx tajemníka a xxxxxxxxxx místa xx 12. xxxxxxx xxxxx x oddělení státní xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třídy u xxxxxxx xxxxxxxxxx místa x 11. xx 13. xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx agendy a xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx správních činností xxxxxxxx xxxxxxxx do 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Kč. K xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x 1.1.2018, kdy xxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a informací x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] V xxxxxxxxxxx služebním předpise xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xx dni 1.4.2018. Xxxx součástí je x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx, že x něm xxxxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx tajemníka.
[69] Xx xxxxx změny xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 4 xxx xxxxxxx, že v xxxxxx důsledku xxxxx xxx x dílčím xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které neměly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx sekce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 xxx zůstalo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborných xxxxx x xxx, xx xxxxxx těžiště xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx systemizace ze xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx nenasvědčuje xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vysoce xxxxxxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx svědčit xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx o sobě xxxxxx způsobilé zpochybnit xxxxxxxxxxx cíl úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018. Xx xxxx xxx konstatovat x xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx začlenila xx xxxx sekce. Xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů.
(…)