Xxxxxx xxxx
Xx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití dané xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.] x xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x územním plánu xxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx skutkovým stavem, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxx xxxxx důkazy xxxxxxxxxxx, chce-li xxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx nad Labem x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. X x x. x. X (dále xxx „xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx sokolská, xxxxx xxx v xxxx 1920 získala xxxxx xx jednoho x xxxxxx obce, xxx xx něm xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx nikdy xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx porost. Xxxx xx od xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx.
X době, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dražba, xxxx zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx O. x. X., jejž xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxx 21. února 2018 (dále xxx „xxxxxx xxxx“). V xxxxxxx plánu byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx označen xxxx stabilizovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodlá xx xxxxxxx vybudovat xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxx záměru xxxxx, x nepřiměřeně xxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedenému rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx vlastník, xx. Xxxxx obec xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx, xx xx vskutku xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Měla s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 8 xxxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této otázce, x i xxxx xxx xxxxxxxxx, odmítavý xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx učinil xx po stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neprovedla. Krajský xxxx pak xxxx xxxxxx posvětil x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství v xxxxx územního plánování (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Xxxxxxxxx x nepodložený xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novým xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plán obce X. x. X. xxx vydán ve xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak pokud xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx pozemku xxxxxxxxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx nic xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xx x xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených osob, x pokud nepodají xxxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odpůrkyně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce), xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx jako postačující.
V xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxx sokolskou x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zábavních akcí), xxxxxxx této smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (za xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx (xx srpna 2019). Xxxxxxxxxx xxxxxx získal xxxxxxxxxx od Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxxxxxx a zastírala, xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxx rozsouzení dané xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx plynou z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (koordinačním) xxxxxxx xxxxxx plochy xxxx stabilizované, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx plánech x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx případě xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx současný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrkyně určuje xxxx řešení (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx využita, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx jsou hlavním xxxxx x smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxx také, xxx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sídla a xxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx x z čeho xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx pozemek xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx plochu se xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x tento skutečný xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu uspět; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx judikoval, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xx věci Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx 30). Xx xxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx – x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemění. Jinou xx xxxx xxxxxxx, x níž by xxx o převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx [19] xx [22] rozsudku 6 Xx 141/2019-64 x 28. srpna 2020 xx věci Změna x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxx), xx však xxxx náš xxxxxx.
[13] X xxxx řešené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zejména xx existenci oplocení, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce znemožňovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemek, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celou řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx obecné užívání xxxxxx pozemku xxxxxxxxx x naopak podle xxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x x xxxxxxx stabilizovaných xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx výstavba xx xxxx změny xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx přivolení stavebního xxxxx nedostávaly do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx fixovaným xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní plán X. x. L. xxx činí xx xxx. 71 xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX (veřejná xxxxxxxxxxxx – veřejná zeleň) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx a xxxxxxxx xxx reklamu). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2016, čj. 2 Xx 295/2015-83, ve xxxx Část Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Je xxxxx nutné zabývat xx tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Naprostá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doposud řešil, xx týkala návrhů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx využívány xxxxxx. X xxxxxxxx, xx něž poukazoval xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x existenci veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu jako xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx šlo x xxx rozsudky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2017, xx. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx I a xx xxx 24. xxxxxx 2018, xx. 4 As 81/2018-57, xx věci Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx x Hájích XX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitkami. Nebylo xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Česká xxxx sokolská, xx xxx pozemek xxxxx xx veřejné xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel xxx xxxxxx opožděně. Odpůrkyně xx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě nedozvěděla xxxxxx předvídaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx pozemku nesouhlasí.
[16] X této xxxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx právní pasivitu Xxxxx xxxx sokolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx nabyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxx předchůdce xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. xxxxxxxxx 2014, čj. 7 Xx 186/2014-49, ve xxxx Změna č. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxx Sibřina). Nadto xxxx stranami xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Česká xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x své xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx promeškal xxx xxxxxxxxxx.
[17] Otázkou poté xxxxxxx, jaké důsledky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vcelku xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x poté xx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 270/2019-38 z 21. xxxxx 2020 ve xxxx Územní plán xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (což xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x citovaném xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx. správně xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nastoupit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §5 x. x. s.). Xxxx porušení práva xxx mohou xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx kogentních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx vady, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx sama x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s klíčovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx odlišná x xxx, že xxxxxx xxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž označuje xxxxxxx prostranství na xxxxxxxxxxxxx pozemku xx xxx xxxxxxxxxx, tedy xx stávající xxxxxxxxxx, x níž územní xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že nově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonná xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx v xxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popisují xxxx xxxxx (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 x 2 stavebního zákona). Xxxxxxxx se i xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, neboť xxx x otázku xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx pořizovatel (xxxx. xxxx) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stabilizovaných xxxxx) x xxxxxx analytických xxxxxxxx, jež xxx x dispozici, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostal-li se x xxxx do xxxxxxx, nemusí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx především xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx změny v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx nezazněly, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x rámci xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stabilizované xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k dispozici, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xx skutkovým xxxxxx). X tomu musí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx závěr x stávajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx vyvrátit. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx navrhovateli, xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx.
[20] Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podá, xxxxxxx se obrací, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxxx Územní xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx I x Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov v Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní x podložená, xx xxxxxxxxxxx v zásadě xxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stávající funkční xxxxxxx dané plochy (xxxx. xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx skutečnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahrady), nebo xx xxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ji označí xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxx a obhájí xxxxxxxxxxx svůj závěr x dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, pokud to xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX, xxx 33). Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx může spor x stávající xxxxxx xxxxxxx daného pozemku xxxxx, xx-xx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx prostor. X xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 správního řádu.
[21] Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx I, x xxxxxx 28 x 29, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx možno vést xxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxx xxxxx též xxxxxxx xxxxx (srov. Černín, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx právo, Xxxxxxxx 1/2018). Xx všech xxxxx variantách se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů – xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx nahlédneme xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešený případ, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx snad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx, které měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k dispozici. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režim užívání xxxxxx pozemku, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pozdě (§109 xxxx. 5 x. x. s.), xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx provedení xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx smlouvy řeší xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kulturním xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx. (…)