Xxxxxx věta
Je-li x xxxxxxx xxxxx určitá xxxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxxxx [zachycující neměněný xxxxxxxx stav x xxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu námitky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx se x xxxxxxx případě omezí xx xxxxxxxx xxxx, xxx se pořizovatel xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx a příkrém xxxxxxx s realitou (xx skutkovým xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xx uplatní zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 správního xxxx). X tomu xxxx xxxxx důkazy xxxxxxxxxxx, xxxx-xx závěr x stávajícím užívání xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx vyvrátit.
Věc: X. X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. X x k. x. X (xxxx xxx „xxxxxxx“). Pozemek xxxxxxx vlastnila Česká xxxx sokolská, xxxxx xxx v xxxx 1920 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx obce, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sokolovnu. X xxxx však nikdy xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx pozemku xxxx let nacházelo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxx 2015 neúspěšně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví.
V xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejná dražba, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx nového územního xxxxx xxxx O. x. X., xxxx xxx xxxx pořizoval Xxxxxxxxx xxxxx Pardubic x jenž byl xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx schválen xxx 21. února 2018 (xxxx jen „xxxxxx plán“). X xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx mu v xxxxx xxxxxx brání, x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém právu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx na fakt, xx původní xxxxxxxx, xx. Česká xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx proti xxxxxx územního xxxxx xxxxx námitky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, xx xx vskutku xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Měla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 x 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x této otázce, x i když xxx xxxxxxxxx, odmítavý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx stanovisku vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neprovedla. Xxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čj. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Nesprávný x xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx plán obce X. x. L. xxx xxxxx ve xxxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. převládala zeleň, xxxx tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx územní xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx zpřesnil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastníky xxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předurčena xxxxxxxxx dotčených xxxx, x xxxxx nepodají xxxxxxx, nemůže být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na to, xx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx plánu nepodal x odpůrkyně pouze xxxxxxxxx dosavadní stav (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatelův xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o údržbě xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (upravující mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí), xxxxxxx této smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx rekonstrukci xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xx cenu xxxxx, než xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neudělila xxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxx pozemku (xx xxxxx 2019). Xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastírala, xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx navrhnout xxx xxxx xxxxxxxx soudem.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx řešení (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx měla xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx odlišně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití [xxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxx, xxxx xx xxxxxx beze xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sídla x xxx xxxx xxxxxx, xx co navazují x x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek podle xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx by fakt, xx doposud xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx svým xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx územní plán xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Ao 2/2011-17, xx věci Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx dne 8. xxxxx 2012, čj. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Územní xxxx xxxx Mukařov, xxx 30). Xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx – x x tomto xxxxxxx xx skutečný xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla situace, x xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx plánu (srov. xxxxxxxx [19] xx [22] xxxxxxxx 6 Xx 141/2019-64 x 28. xxxxx 2020 xx věci Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), to však xxxx náš případ.
[13] X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx popírá, xx xx jeho xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku vylučovat x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx či xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx stávajícím, xxxxxxx xxxxxx fixovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán X. n. L. xxx xxxx xx xxx. 71 xxx xxxxxxx části, kde xxxxxxxxx pro xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx zeleň) xxxxxxxxx xxxxxxx hlavní x doplňková, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zahrnují xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, ve xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Je xxxxx nutné xxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelův pozemek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zeleně x je stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství x xxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xx xxx poukazoval xxxxxxxxxx, se xxxxx xxx týkaly xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, a xxxxx xxxxx xxx x xxx rozsudky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x téže xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2017, xx. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx X a xx xxx 24. xxxxxx 2018, xx. 4 As 81/2018-57, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Hájích XX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předchůdce (Xxxxx xxxx sokolská, xx xxx xxxxxxx nabyl xx xxxxxxx dražbě) xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Odpůrkyně xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemku nesouhlasí.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx sokolské xxxxxxxx stěžovateli. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání námitek xxxxx územnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. listopadu 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, xx xxxx Xxxxx x. 3 územního plánu xxxx Sibřina). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přípravě xxxxxx xxxxxxxx plánu, jenž xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Česká xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit x x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx poté xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mít pro xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx současný xxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, a poté xx navrhuje xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Mnichovice x xxxxx další xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (proporcionální); žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (což xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx §5 x. ř. s.). Xxxx porušení xxxxx xxx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x procesní vady, xxx xxxxxxxxxxx znemožnily xxxxx včas xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx odhalit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozpor xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxxxxxx pozemku xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stávající skutečnost, x níž xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popisují xxxx xxxxx (srov. §25 x §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx x xxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatní xxxxxx materiální pravdy, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán postupoval xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxx k žalobní xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zákonnosti.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba nepodá xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (resp. xxxx) vyšel při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stabilizovaných ploch) x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež měl x dispozici, x x dalších závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se x nimi do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx především xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx změny v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx. Xxx xxxxx xxx pořizovatel, xxxx. xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx tomu, xxx xxxxxxx stabilizované xxxxxx, xxxxxxxx, x nemá xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx neodchýlil xx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závazných xxxxxxxx, xxxxx měl xxx přípravě územního xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx není xx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x realitou (tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx). X tomu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, chce-li závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx navrhovateli, jenž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x Územní plán xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Za xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plochy (xxxx. xxxx, xx xxxxxx není veřejnou xxxxxx, xxx že xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahrady), nebo xx xxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxx svůj původní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plochy (xxxx. ji xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx podklady x provést xxxxxxxxxx, xxxxxx pořizovatel námitku xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odpůrkyně se xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx II, xxx 33). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odkázat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx může spor x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx, xx-xx pro xx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xx jednalo x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X, x xxxxxx 28 a 29, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx vést xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Xx xxxxx xxxxx variantách se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxx územního plánu, xxxx v rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx případ, Xxxxxxxx správní soud xxxx x postupu xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx námitku. Xxxx xxxxxxxx uplatněné výhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přípravy územního xxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přípravy přerušovat xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky ve xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx předložil xxxxxxx xxxx odpůrkyní x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx pozemku, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že obecné xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx xxx pozdě (§109 odst. 5 x. x. x.), xxxxx také Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxx užití xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx. (…)