Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxx [§30 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. XX (xx. xx. III. XX 611/01), x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05), x. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerozhodnutou xxxxxx, totiž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví horní xxxxx pokuty ve xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. procentem x xxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx jednoletá [§30 xxxx. a) zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx xxx 11.8.2017 x rozhodnutí žalovaného xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx období 2014 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx účetních případech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxx určen xxxxx účetních xxxxxxx x účetních záznamů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx; nedoložila xxxxx provedené inventarizace xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, stavy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; nevedla xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxx. Xxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 000 Kč.
Žalobkyně xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx původně xxxx žalobě xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxx (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x vyzval xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx druhým xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx dne 12.11.2019, xx. 57 Af 5/2018-116, tentokráte xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x této xxxx nezanikla (xxxx X.X. napadeného xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Afs 145/2019-57 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx X.X.) a xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nynější xxxx (xxxx V.C. xx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx. xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx x §37xx xxxxxx o xxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020 pak stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.7.2017, xxxxx xxxx xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvě. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dopadá na xxxxxxxxx, za které xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxx dobu, která xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx správní delikt xxxxxxxxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxxx. To xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % a 6 %) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx hranicí xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx dle §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx materiál Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Trval xx výkladu, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxx, dosahuje 100 000 Xx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx prodloužitelnou xx xx pět xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xx podporu xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx žádnou x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nikdy zahájeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. B. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx pro ni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx. Xxxxx prý xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx východiska
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx třeba xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx správního trestání (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; ze dne 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxx (§30 násl. cit. xxxxxx). V §112 xxxx. 2, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x dosavadní xxxx správní delikt xxx xxx xxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx uplynula xxxxxxx xx xxxx podle xxxx první, xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
[16] Ústavní xxxx však xxxxxxx, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx s xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (ve xxxxxx x prvé větě §112 xxxx. 2), x xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx xxxxxx k xxxxx větě), xxxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx toto ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky i xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) spáchané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je-li nová xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příznivější je xxxxxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx. xxxxx Xx. XX 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx xxxxxx promlčení xx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nového) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vydáno xxx 11.8.2017, tedy xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx jednání, xxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx x účetnictví xxxxxxxxx §37xx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx xx jednoho xxxx ode dne, xxx se x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx objektivní tříletou xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx počala xxxxxxxxx xxxx běžet xxx následující xx xxxxx účetního xxxxxx xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (xxx xxx. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, věc XXXXX Xxxxxxx, xxx 27). X xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 14.6.2017. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadal xx xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, tedy x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní xxxx xxxxxx xx ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu x horní hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx [§30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Na ostatní xxxxxxxxx xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx nová [§32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je na xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx promlčecí xxxx. X xxx xx xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx – procentem x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Naopak xxxxxxxx upozorňuje, že x daném xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Kč.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, ale pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx, ale dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx celkem. Xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx [jak xx xxxx xxxx. stávající xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), nebo §125x xxxx. 4 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doba [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Naopak tříletá xxxx xx xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx platí jen xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „s xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. sice x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-246/16, Xxxx Xx Maura, XXXX:XX:X:2017:440, xxx 32, xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx být zachován xxxx x xxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesný xxxxxx xxxxxxx“, uzavírá x xxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx přestupků) je xxxxxxx, dokdy xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx lze x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x xxxx době zanikne xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx význam xxxxx xxx pachatele, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je důležité, xxx (při nezměněném xxxxxxxxxxxxx posouzení skutku) xxxxxx věděly, kolik xxxx mají xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx musí xxx určena xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (obvinění) xxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxx zdůraznil ve xxxx nálezu xxx Xxxxxxx xxxx (viz xx. zn. Pl. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx xx v xxxxxxxx právní úpravě, xxx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx, jaká sazba xxxxxx se na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx obtíží xx xxx xxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bude jednoletá). Xxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx, což přispěje x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nelze xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx výše 3 % xxxxxxx aktiv xxxxxxxxxxxx potenciálně u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxxx 100 000 Xx. Lze v xxxxx xxxx xxxxxxx xx jednoznačnou dikci §30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xx xxx, x závislosti xx xxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xx situace, xxx xx sazba pokuty xxxxxxxxx xxxxx procentem x xxxxx, xxx xxx účastník, ani xxxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx, xxxx maximální xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xx úvahy. Xxx již xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx doba xx xx xxx aplikuje, xxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatelky). Xxxx otázka xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dlouho xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx i xxxxxxxxx komplikovaného xxxxxxxxxx, xx něhož xx xx xxxxxx dovozovala xxx důležitá věc, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pokutována xxxxx xx neřádné vedení xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ostatně xxxx xxxxx, xxx xx promlčecí xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lišila v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx obdařen xxxxxxx xx nízkou xxxxxxxx aktiv, xxxxx xxx x xxxxxx xx stejný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktiva xx xxxxxxx nikoliv v xxxxx promlčecí doby, xxx ve výměře xxxxxx.
[30] Xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx pokuta xxxxx 100 000 Xx, x xxx xx xx xx xx xxxx uplatnit delší xxxxxxxxxxx doba, xx xxxxx nesprávná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není podstatné, xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřena.
[31] Xxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty xx výši 100 000 Kč, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx bude xxxx. u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxx sice xxxxxxxxxxxx vyjádřené, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň xx xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X; Vetešník, X. Zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2020, x. 245 a 246; xxxxxx názor měl x Xxxxxxx, který x proto zvolené xxxxxxxxx kritizoval xxxx „xxx poněkud formální x hrubé“, xxx Xxxxxxx, X. komentář x §30, xx: Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx – komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, xxxxxxxx online x xxxxxxx ASPI).
[32] Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx též Ministerstvo xxxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním zákonem xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, násobkem xxxx xxxx. (xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx doba x xxxxx případě jednoletá“ (xxx xxxxxxxx „Často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o nich, x zákonu č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx k 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x záměr xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx podaný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované, xxxx je xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyskytuje x xxxxxxxx právě u xxxxxxxxx s vyšší xxxxx oné typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx“, xxx XXXXXXX, xx. xxx.). X xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx proto xxxxxxxx jedná x xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx v rozporu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx přestupců.
[34] S xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Afs 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, č. 4047/2020 Xx. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125x xxxx. 5 vodního xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2018) xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx horní hranici xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s vodami xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 m3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx x případě XXX-XXXXXXX xx řešila xxxxxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx z xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxx (xxx xxxx [26] xxxx. xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, upravená v §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxx otázky (xxxx. xxx bod [29] xxxxx). Nadto, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx xx přesně xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoví (xx xxxx 10 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxx sporu, xx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá [§30 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky].