Xxxxxx xxxx
Xxxxx promlčecí xxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx rok [§30 písm. a) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich].
Prejudikatura: x. 4047/2020 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 75/2002 Xx. ÚS (sp. xx. III. ÚS 611/01), č. 110/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 192/05), x. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: I. V. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem nerozhodnutou xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx promlčecí xxxx u xxxx xxxxxxxxx, kde zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejasné xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx x xxxxxx, xx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx xxx 11.8.2017 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx zákona x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx období 2014 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxx určen xxxxx xxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, stavy oprávek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §37x odst. 1 písm. c) xx spojení x §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x účetnictví jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx xxxx původně xxxx žalobě xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x prvém xxxxxxxx x xxxx věci (xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xxx 145/2019-57) za nesprávný. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalobní xxxx (xx kterým xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xx dne 12.11.2019, xx. 57 Af 5/2018-116, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxx xxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nezanikla (xxxx X.X. napadeného xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx. 10 Xxx 145/2019-57 x dostatečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx X.X.) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (část X.X. xx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §37ab xxxxxx x účetnictví. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxx) xxxxxxx současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnou xx 1.7.2017, která xxxx xxx na xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx dobu. Xxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx nově stanovuje xxxxxxxxx xxxx dvě. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, za které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx dopadá xxxx xxxxxxxxx. To xxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx za tento xxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx procentní xxxxxx (3 % x 6 %) z xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx hranicí xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx xxxxxx na xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxx. b) zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x na materiál Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo xx stejnému xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx výkladu, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, dosahuje 100 000 Xx, x xxxxx xx xxxxx xxxx delší xxxxxxxxx xxxx (3 roky) xxx §30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx pět xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání žádnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahájeno.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Karlovarský xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. X. Xxxxxxxxx příznivější xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx prý xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zanikla.
Ústavní xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xx třeba xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx trestání (xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; xx xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. ÚS 192/05, x. 110/2007 Xx. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxx x jednotnou xxxxxx prekluzivních xxx (§30 násl. xxx. xxxxxx). V §112 xxxx. 2, větě xxxxx tento zákon xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxx a dosavadní xxxx xxxxxxx delikt xxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xx uplynula některá xx xxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx x jednání zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx s xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (ve xxxxxx x xxxx xxxx §112 xxxx. 2), x xx dne 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Sb. (xx xxxxxx k xxxxx xxxx), xxxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx tak xxxx §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) spáchané xxxx nabytím jeho xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x přestupku (xxx shora xxx. xxxxx Xx. ÚS 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nového) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx xxx 11.8.2017, xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx je xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanoví kratší xxxxxxxxx dobu za xxxx jednání, xxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k přestupkům (xxxxxxxx xxxxxxxx) dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37xx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx znění do 30.6.2017. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx xx o xxxxxxxx deliktu dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účetního xxxxxx xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (viz xxx. rozsudek xx. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, xxx XXXXX Partner, bod 27). X xxx, xx xxx být xxxxxxx delikt spáchán, xx xxxxxxxx finanční xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 17.5.2017. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 14.6.2017. Finanční xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Konec xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, tedy x rámci objektivní xxxxxxxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědnost za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx sjednoceny xxxxxxxxx doby pro xxxxxx správního trestání. Xxxxxxx objektivní doba xxxxxx xx ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Na xxxxxxx xxxxxxxxx pak dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přinejmenším zahájit xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nová [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednoroční, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, neboť za xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pevnou xxxxxx, nýbrž jinak – xxxxxxxxx x xxxxxxx aktiv. Xxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx x daném případě xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
[23] Xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx stojí xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx které xxxxx nestanoví pokutu x (xxxxx nastavenou) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx této xxxx xxxx, xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x souladu x §37x xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do výše 3 % xxxxxxx xxxxx celkem. Xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx pokuty, resp. xxxxxxxxx částku, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 14 písm. x) x x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (energetický xxxxx), xxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx základě jednoduchého xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx delší, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu §30 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx situaci xxxxxxx základní promlčecí xxxx xxxxxxx roku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx tříletá xxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx platí jen xx xx přestupky, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „s xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. sice x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx X-246/16, Xxxx Xx Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, xxx 32, xxxxxxxx pod xxxxx x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx xxx zachován xxxx a účel xxxxxxx: „Soudní dvůr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivní, xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx advokátka).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, dokdy může xxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozhodnout. Xxxxxxx chráněná je xxxx právní xxxxxxx x xxx, x xxxx době zanikne xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx důležité, xxx (xxx nezměněném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku) xxxxxx xxxxxx, kolik xxxx mají xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xx. xx. Pl. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxx (je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá, x jakémkoliv xxxxx xxxxxxx xxxx jednoletá). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx určení xxxxx promlčecí doby xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx přispěje x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx postupu správních xxxxxx.
[27] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx 3 % hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálně x xxxxxxxxxxxx připouští pokutu xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx v xxxxx xxxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx promlčecí xxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx text §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze procentem x aktiv, tak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxx xx úvahy. Xxx xxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx, jak dlouhá xxxxxxxxx xxxx se xx věc xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatelky). Xxxx otázka xx xxxxx být i xxxxxxxxx dlouho sporná, xxxxxxxxxxx vzato mohla xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něhož xx xx zpětně xxxxxxxxxx xxx důležitá xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxx, xxx xx promlčecí xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že ať xx přestupce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xx stejný přestupek. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nikoliv v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx výměře xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx 100 000 Xx, x tak xx xx xx xx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nakonec xxxxxxxx.
[31] Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx výši 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. procentem x nějaké xxxxxx xxxxxxx částky), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limitované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně dochází xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Zákon x xxxxxxxxx přestupcích. Komentář. 2. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2020, x. 245 a 246; xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval jako „xxx xxxxxxx formální x xxxxx“, viz Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §30, in: Xxxxx x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x nich – xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, xxxxxxxx xxxxxx x systému XXXX).
[32] Xxx správně xxxxx xxxxxxxxxxxx, shodný názor xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx procento z xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podílem xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. (xxxxxxxxx xxxx xx pak správnímu xxxxxx xxxxx xx x průběhu xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx), x zvláštní xxxxx neupraví xxxxx xxxxxxxxx doby, bude xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx“ (xxx dokument „Často xxxxxxx dotazy k xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o nich, x zákonu x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích - xxxxxxxxxxx k 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o záměr xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nikterak neřeší). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx podaný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxx i x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Kadečka, „procentuální xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx XXXXXXX, xx. xxx.). X xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx x xxxx jasným xxxxxx přepisovat) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Závěry krajských xxxxx není xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx HERMÉS).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, čj. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Sb. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Podle xxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxx x x3 a zákonem xxxxxxxxx částky (§125x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125x xxxx. 5 vodního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2018) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit [xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) spáchaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx povolení k xxxxxxxxx s vodami xxx uložit pokutu xx xxxx násobku xxxxx 40 Xx xx 1 m3 xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx XXX-XXXXXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx promlčení (xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z logiky xxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [26] xxxx. shora). Xxxxxx xxxxxxxxx, upravená x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx bod [29] xxxxx). Xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Kč), xxxxx xxxx ani xxxxx, xx v tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky].