Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxx [§30 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 75/2002 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 192/05), č. 54/2020 Xx., č. 325/2020 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jaká xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx výpočtu pokuty (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2017 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, stavy oprávek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetku; xxxxxxx xxxxxx knihu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxx §37x xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx x §37x odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Kč.
Žalobkyně xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku x xxxx věci (xx dne 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) xx nesprávný. Xxxxxxxx věta xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyzval xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalobní xxxx (xx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xx xxx 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, tentokráte xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx nezanikla (část X.X. napadeného rozsudku), xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku čj. 10 Xxx 145/2019-57 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx X.X.) x xxxxxxx se též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx otázkami nynější xxxx (xxxx X.X. xx V.K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, že na xxxx xxx xxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §37ab xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ze dne 22.7.2020 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, kterým Xxxxxxx xxxx xxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x novou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxx aplikována, xxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx se o xxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx stanoví sazbu xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xx přestupky, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx tříletá. Xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadá xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % x 6 %) z xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx hranicí xxxxxxx 100 000 Kč). Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx dle §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odkázala x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo xx stejnému závěru.
Žalovaný xx vyjádření xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx výkladu, xx xxxxxx x daném xxxxxxx, xxx určená xxxxxxxxx, xxxxxxxx 100 000 Kč, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxx, xxxxx určuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx až xx pět xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Xx podporu xxxxxx názoru žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx žádnou x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx omezila na xxxxxxx, xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni, jakož x rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[13] X klíčové námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx východiska
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx třeba xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, sp. xx. XXX. ÚS 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; ze xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. ÚS 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx i jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dob (§30 násl. xxx. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt xxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx §112 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, č. 54/2020 Xx. (xx xxxxxx x prvé xxxx §112 xxxx. 2), x xx xxx 16.6.2020, xx. zn. Xx. ÚS 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx vztahu k xxxxx větě), xxxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účinky xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx příznivější xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx tak xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx i xx přestupky (nebo xxxxxxx xxxxxxx) spáchané xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příznivější xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx shora xxx. xxxxx Xx. XX 4/20, body 22, 23).
Xxxx úprava promlčení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx sice xxxxxxxx xxxx účinností (nového) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx vydáno dne 11.8.2017, tedy již xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xx nová úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobu xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37ab odst. 3 téhož xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní delikt, xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho xxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu.
[20] V xxxxx xxxxxxx počala xxxxxxxxx xxxx běžet xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (viz xxx. xxxxxxxx čj. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, věc XXXXX Xxxxxxx, xxx 27). O tom, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchán, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 17.5.2017. Oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 14.6.2017. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konec xxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx připadal na xxx 1.1.2018. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx moci xxx 28.12.2017, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx pozdější xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxx, za které xxx xxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč [§30 xxxx. b) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx pak dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x přestupku, xxx se promlčecí xxxx přerušila a xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx nová [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxx jednoroční, xxxx xxxxxxxx promlčecí xxxx. X tom se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx – procentem x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x horní hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxx pokutu x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx pokutu x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx dle xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu s §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx pevnou xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx částku, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx to xxxx např. stávající xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. x) x b) zákona x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách (xxxxx xxxxx)]. Xx takové xxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxxxx roku.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že dle xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx výjimkou x xxxx xxxxxx, xxxxx platí xxx xx ty xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx „x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky]. Xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x účelem (xxxx. sice x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx věci C-246/16, Xxxx Di Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, xxx 32, xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx výkladu xxxx xxx zachován xxxx a xxxx xxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesný výklad xxxxxxx“, uzavírá v xxxxxxxx č. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doby (xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní jistota x tom, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek. Xx má xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxx i pro xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx důležité, xxx (xxx nezměněném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx určena xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxx zdůraznil xx xxxx xxxxxx též Xxxxxxx xxxx (xxx xx. zn. Xx. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx snadno xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxx xx na xxxx jednání xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx délku promlčecí xxxx (xx-xx přestupek xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nelze ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 písm. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Zákon xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx však jen x xxxxxxxxxxx text §30 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x aktiv, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán dopředu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxx do úvahy. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx věc aplikuje, xxxxxx by správní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hranice sazby xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx otázka by xxxxx xxx x xxxxxxxxx dlouho xxxxxx, xxxxxxxxxxx vzato xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx možné, aby xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lišila v xxxxxxxxxx na aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupce. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx ať xx přestupce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx aktiv, xxxxx xxx x postih xx xxxxxx přestupek. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx výměře xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právě 100 000 Xx, x xxx xx xx na xx xxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx nakonec vyměřena.
[31] Xxx, kde xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. procentem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxx tomu xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené, limitované xxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Ke xxxxxxxx xxxxxx ostatně dochází xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, L; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2020, s. 245 a 246; xxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx poněkud xxxxxxxx x hrubé“, xxx Xxxxxxx, S. komentář x §30, xx: Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx – xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, xxxxxxxx online x xxxxxxx XXXX).
[32] Xxx správně xxxxx xxxxxxxxxxxx, shodný xxxxx xx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého „[x]xxxx nebude horní xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale například xxxx procento x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podílem xxxxx, xxxxxxxx daně xxxx. (xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxxxx neupraví xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě jednoletá“ (xxx dokument „Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx, x xxxxxx x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx nikterak xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vede xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx věci (xxx xxxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx XXXXXXX, xx. xxx.). X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxx, xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx přepisovat) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k problematice xxxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx věci xx xxxxx netýká ani xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Sb. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Xxxxx xxx součin xxxxxxxx xxxxxxxx vody x x3 x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125x xxxx. 5 vodního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2018) xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx daný xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx [xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) spáchaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s vodami xxx uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx odebraných povrchových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vod, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx XXX-XXXXXXX xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx z xxxxxx xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [26] xxxx. xxxxx). Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxxx x §30 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nijak netýká xxxxxx trestu. Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxx xxx [29] xxxxx). Xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x xxxx. 4 vodního zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Xx), xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].