Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx jeden xxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. III. XX 611/01), x. 110/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 192/05), č. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerozhodnutou xxxxxx, xxxxx xxxx xx délka promlčecí xxxx x těch xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx pokuty ve xxxx 100 000 Xx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejasné xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx x xxxxxx, že xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kratší, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Karlovarský kraj xx dne 11.8.2017 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2017 xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx řádně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx účtové xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx určen xxxxx účetních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx inventarizace xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, stavy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx knihu v xxxxxxxxxxx rozsahu apod. Xxxxx §37a odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgány vyměřily xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx původně xxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx označil x xxxxx xxxxxxxx x této xxxx (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) za nesprávný. Xxxxxxxx věta xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx deliktu byla xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, xxx projednal xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ke xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil).
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xx xxx 12.11.2019, xx. 57 Af 5/2018-116, tentokráte xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku xx. 10 Xxx 145/2019-57 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx V.B.) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx V.C. xx V.K. napadeného xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx doplnění). Předně xxxxxxx, že na xxxx xxx nelze xxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx. xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx úpravu zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx x §37ab xxxxxx x účetnictví. X doplnění kasační xxxxxxxxx xx dne 22.7.2020 xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Pl. XX 4/20, kterým Xxxxxxx soud zrušil §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 1.7.2017, xxxxx xxxx být xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedinou, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvě. Xxxxx se o xxxxxxxx promlčecí dobu, xxxxx dopadá na xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx o xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx na přestupky, xx něž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx delikt stanovil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % x 6 %) x xxxxxxx aktiv xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy pevnou xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tříletá promlčecí xxxx xxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x xx materiál Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx s rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx x daném xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 100 000 Xx, a xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx promlčecí xxxx (3 xxxx) xxx §30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx až xx xxx xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, čj. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žádnou x těchto námitek xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. X. Xxxxxxxxx příznivější xxxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xx xxx xx xxxxxxxxxxx nově přijatá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx zanikla.
Ústavní xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. ÚS 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; xx xxx 11.7.2007, sp. zn. XX. ÚS 192/05, x. 110/2007 Xx. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Zákon xxxxxxx x jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (§30 xxxx. xxx. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx tento zákon xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx lhůtách se xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dosavadní xxxx správní delikt xxx xxx druhé xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx některá xx xxxx podle xxxx první, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx v rozporu xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Pl. ÚS 15/19, x. 54/2020 Xx. (xx vztahu x xxxx xxxx §112 xxxx. 2), x xx xxx 16.6.2020, sp. xx. Xx. ÚS 4/20, x. 325/2020 Sb. (xx xxxxxx k xxxxx xxxx), zrušil xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x účinky xx dni 22.7.2020).
[17] Xxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx tak xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxx xxxxx ve xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxx retroaktivní aplikaci xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) spáchané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxxx. Příznivější je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx cit. xxxxx Pl. XX 4/20, body 22, 23).
Xxxx xxxxxx promlčení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (nového) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx vydáno xxx 11.8.2017, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanoví kratší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Délku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x přestupkům (xxxxxxxx xxxxxxxx) dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37ab xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxx dne, xxx se x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 3 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxx počala xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účetního xxxxxx xxxx 2014, tj. xxx 1.1.2015 (viz xxx. rozsudek xx. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2018, čj. 2 Xxx 10/2018-45, věc XXXXX Xxxxxxx, bod 27). X tom, xx měl být xxxxxxx xxxxxx spáchán, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno dne 14.6.2017. Finanční xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včas, xxxxx jednoleté subjektivní xxxxxxxxx xxxx. Konec xxxxxxx objektivní promlčecí xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx finančního xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, za xxxxx xxx uložit xxxxxx x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx [§30 xxxx. b) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx]. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx [§30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se promlčecí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx nová [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je xx xxxxxxxxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tom xx xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxx. Stěžovatelka tvrdí, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx – procentem x xxxxxxx aktiv. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Xxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, že x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 100 000 Xx.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak stojí xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx x (pevně nastavenou) xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxx pokutu x xxxxx hranicí xxxxx vyjádřenou xxxxxxxxx x aktiv xxxxxx, xxxxx této výše xxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x §37x odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pokuty, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx alternativně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 14 písm. a) x x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (energetický xxxxx), nebo §125a xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx promlčecí dobu. Xxx xxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že dle xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.7.2017 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx výjimkou x xxxx zásady, xxxxx platí jen xx xx xxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx „s xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky]. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. sice x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Kokott xx xxxx X-246/16, Xxxx Xx Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, bod 32, xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx x účel xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxx podstatě xxxxxxxx xx restriktivní, xxxxx přesný xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx advokátka).
[26] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx lze x xxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx (xxx nezměněném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, kolik xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx určena xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) mohli xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu též Xxxxxxx soud (xxx xx. zn. Xx. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx vztahuje. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá, x jakémkoliv xxxxx xxxxxxx xxxx jednoletá). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stran určení xxxxx promlčecí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx přispěje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu správních xxxxxx.
[27] Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše pokuty xx výše 3 % xxxxxxx aktiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Lze x xxxxx opět xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx x přestupcích, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx promlčecí xxxx xxxxxx xx xxx, x závislosti xx xxx, xxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentem x aktiv, tak xxx účastník, xxx xxxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxx xx úvahy. Xxx již xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx, xxx dlouhá xxxxxxxxx xxxx xx xx věc xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx již xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxxxx dlouho xxxxxx, xxxxxxxxxxx vzato xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (nota xxxx x xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx promlčecí doba x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ať xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nízkou xxxxxxxx xxxxx, stále xxx x postih xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktiva se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx promlčecí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx 100 000 Kč, x tak by xx xx xx xxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxxx doba, xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx [§30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx tomu bude xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Ke stejnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2020, x. 245 a 246; xxxxxx názor xxx x Kadečka, který x proto xxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval jako „xxx xxxxxxx formální x xxxxx“, xxx Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §30, xx: Xxxxx o odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx – komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2018, xxxxxxxx online x xxxxxxx XXXX).
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx nebude horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx procento z xxxxxx, procentuálním podílem xxxxx, násobkem xxxx xxxx. (konkrétní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx), a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby, bude xxxxxxxxx doba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx dokument „Xxxxx xxxxxxx dotazy x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, x zákonu x. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx tuto xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxx neřeší). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx shora xxxxxx xxxxxx vede xx xxxxxx xxxxxxxxxxx době x řady přestupků, xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxx (jak xxxxx Kadečka, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx vyskytuje x xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx KADEČKA, xx. cit.). V xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxx přestupkového práva, xxxxxx však soud xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] S xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx krajských xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxx netýká xxx xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, č. 4047/2020 Xx. XXX, xxx MPM-QUALITY. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125x xxxx. 4 aplikovaný xx xxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2018) xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxx hranici xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx daný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto vod, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Kč]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx XXX-XXXXXXX se řešila xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx otázka xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x logiky xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx body [26] xxxx. xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky (xxxx. xxx xxx [29] xxxxx). Xxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx přesně tím xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxx hranici xxxxx xxxxxx xxxxxxx (ve xxxx 10 000 000 Kč), proto xxxx xxx sporu, xx v xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx doba xxxxxxx [§30 písm. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].