Xxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, a to x v době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2/2003 Xx. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Sb. XXX, 3528/2017 Sb. NSS, x. 3748/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 301/05), x. 244/2010 Xx. (Pl. ÚS 15/09), x. 426/2010 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. zn. Xx. XX 28/13), x. 220/2015 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1253/14), x. 24/2016 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (sp. xx. Xx. XX 38/17).
Xxx: K. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) rozhodnutím xx dne 14.11.2018 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) uznal xxxxxxxxx vinnou x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx zájmů“), x xxxxxx xx xxxxxx xx výši 2 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], nesplnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Jihočeského xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.12.2018 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neměl pochybnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplynulo, xx podala xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx prvostupňový orgán xxx vyčkat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zřejmé, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx místostarostky, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx částí xxxxxx x střetu xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 38/17, č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx žalobních xxxxxxx považoval tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což plynulo x ze závěrů Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nepřípustné, xxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxx bránila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na soukromí, x xx x xxxxxx ex xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup proto xxxxxx xxx oprávněný. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx ústavně konformní. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbavovalo xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Nepřerušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít dopad xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx místostarostky zastávala xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx xxxx novela xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. II xxxx 3. x 4. Xxxxxx jí však xxxxxx uložena za xxxxxxxx přechodných ustanovení, xxxxx přímo xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, posléze xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení ověřil, xx žalobkyně oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx majetku“ xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx. Výši uložené xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxx nesdělila xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by musely xxxx v xxxxx, x xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx moderačního oprávnění xxxxx.
Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nepodala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx x xxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xx uplatní x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obcí. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podala až xxx 21.1.2019. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řídit.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x majetkových poměrech, xxx konstatoval i Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých práv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsah. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv podáním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto porušení. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx k řetězení xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy [xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“)]. Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx dovodit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nešlo xx to přičítat x tíži. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých práv xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx být xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx neučinil xxx, xxx by eliminoval xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx ptala, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čelit x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x úpravu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx samostatnou skutkovou xxxxx, u níž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx na §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx lege. Xxxxxx xxxxx ji xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označeného jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Xx., x xx například xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnit zákonnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocovat, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx, darů x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxx naplněna. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 14/2017 Xx., nýbrž xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx oznámení ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka vykonávala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§9), xxxxxxxx x xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx oznámení xxxxx odst. 1), xxxxx podává xxxxxxxx (xxxx. 2) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx učinit po xxxxxxxx funkce (xxxx. 3). V případě xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 xx veřejný xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“
[16] Xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx provedená xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx vztahovala přechodná xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxx jsou xxxxxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx „nulové“ xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxx 3. xxxxxx č. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x), je xxxxxxx ve xxxxx xx 1. října 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 učinit xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a to xxxxx stavu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx oznámení.“ Xxxxx xx. II xxxx 4. téhož xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x bodě 3, xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2018 xxxxx oznámení xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce od 10.8.2016. Spadala xxx xx definice veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx byla dne 25.9.2017 zapsána jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx námitky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého práva xx xxxxxxxx, x xxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obě míří x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, a není xxxxx ji xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýká „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci“, xxx se touto xxxxxxxxxxxxx zabýval. Stručně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměly xx její případ xxxxx dopad x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nešlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o vlastní xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxx zdůvodnění xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx však x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx případ xxxxxxxxxxxx xxxx významné xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17, jímž přezkoumával xxxxxxx konformnost zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 14/2017 Sb. x zákona x. 112/2018 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, představuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy vyloučit xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx mocenského postavení x soukromém xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx“ (xxx 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx. Představuje xxxxxxxxx xxxxx xx práva xx soukromí x x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Vybrané xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anonymně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx (internetu). Xxxxx (druhý) xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxx nezbytný, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x přístup xxxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x střetu xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx obecných xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §75 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Výjimkou x xxxxxx pravidla xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x době xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §71 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nebyl dosud xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §71 xxxx. 1 nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxxxx x trestním xxxxxx – xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji xx xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx řád).
[40] Xx xxxxxx, že §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx xxx nemění xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x „aktivaci“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, č. x. 14 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xx xxxxx xxxxxxx, xxxx dopad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spojuje xxxxxxxxx x vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automatickým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx dne 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Derogační xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ex xxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu budoucímu xxx (§70 xxxx. 1 in xxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010, xx. xx. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Sb., „xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, jinými slovy, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx tyto nálezy xxxxx vykonatelnými‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. aktualizované x xxxxxxxx vydání, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx však vykládá xxxxx závěr xxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx měla xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 8.7.2010, sp. xx. Xx. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., body 53. x 54., nebo xx xxx 3.2.2016, xx. xx. I. XX 3599/15, x. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 89. xxxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Sb., „xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušeného právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx proto přirozeným xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx a svobod“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatury x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 1 As 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, čj. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Sb. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx: „Z xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx soud nikdy xxxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Aby x xxxx nedošlo, xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x podání návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2.“
[46] X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx dopady xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx tomu, xx xxxx odložena jeho xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx ještě neplyne, xx nález po xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Následně xx xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx nedostatečné, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxx x její „xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx práv“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účinnými předpisy (xxxx 28. x 45. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx rozsudek přehlíží, xx rozhodoval v xxxx, xxx již xxxxxx možné xxxxxxx x „subjektivních dojmech“ xxxxxxxxxxxx x jejím „xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17, který xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx registru xx podání oznámení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx účinná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xx xxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navazující xx splnění její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení jako xxx samostatné a xx xxxx oddělitelné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx jeho xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plné xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx úprav xxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dvakrát; xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxxxxx xxxxx podaných xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxxxx nezávislou xx xxx, jak jsou xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx zpracovávány, Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx minimalizaci možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x podporu xxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon x střetu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 jde o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 odst. 3 xxxx druhá), x xxxxxxx jmenované x §2 xxxx. 2 xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx třetí); nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. U xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx oznámení sleduje xxxxx účel: má xxxxxxx evidenčnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxx (x x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxx nemůže být xx své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů.
[52] Xx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx vedlo x xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zásadně liší xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že jemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxx xx xxxxxxx a následně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx k porušení xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2011, xx. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx soukromý názor. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechli“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.1998, xx. zn. X. XX 263/97, x. 1/1998 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx adresáti normy xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx závazný, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx řídit. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx v xxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Otázkou xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx naznačil x nálezu xx xxx 22.12.2015, sp. xx. I. ÚS 1253/14, č. 220/2015 Xx. XX, v xxxx xx vyjadřoval x xxxxxxx pokuty xxxxxxx neočkovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx se základními xxxxx stěžovatele (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxx, […] xxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx očkování xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx proto, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přihlédl xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výjimečně xxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx (přestupkem xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx jiném xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, zvýraznění xxxxxxx XXX)
[55] Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxx [20], x zda xxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, s xxxxxxxx xx historickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x oblasti sankčního xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx „co xx základních xxxxxxxx xxxx xxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle trestního xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možností xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zásada xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxx xxx xxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxx míru represe, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx“, xxx xxxxx XXX x rozsudku xx xxx 3.5.2018, čj. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Sb. XXX. Přesto „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx donucení, xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolu xx násilí, onoho xxxxxx ratio xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxx. Xxxxxx x materiálních xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Xxxxxx a xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx toliko x xxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního trestání. Xx xx naplňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx represe x xxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx správního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.11.2019, xx. 3 As 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvořící xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx společenskou xxxxxxxxxx.
[58] X rozsudku xx xxx 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, č. 2011/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx lze „xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x okolnostem xxxxxxx, xxx naplní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx takovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku x xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Otázkou xxxxxxxx materiální stránky xxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, bod [19]).
[59] Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxx, xxx již xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Na to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu „xxx xxxxxxxx“ vůči xxxx xxxxx xxxxx centrální xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxx, aby vůči xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxx vůči stěžovatelce xxx x příslušných xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx oznámení. Jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepodložila, především xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx na xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxx stěžovatelky fakt, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nezpochybňuje, xx zákon o xxxxxx xxxxx chrání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x že xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly spočívající xx zpřístupnění xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „hlídačů demokracie“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu vysvětlil xxxx, zákon x xxxxxx zájmů x xxxxxxx znění xxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx právo na xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx budou porušována xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx zájmu jiného, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x okolnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hájí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx základních xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo dosaženo. Xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nutným následkem xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx základních práv xxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx post x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovou funkci xxxxx současné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žaloba, xxxxx neslouží x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx však xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX). Tvrdit, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx zákonem a xxxxxx významné porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv xxx proto, aby xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx právním státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 38/17 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx pro xx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh na xxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů, neboť x výše citovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx problematická, x xxxxxx xxx nevidí xxxxx podat návrh xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx nastanou xxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx vědom, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu zpřístupňování xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xx xxxx nadbytečné, neboť xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx zodpovězeny v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17 nespecifikoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxx postupovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx mají x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxx, xx nemá xxx žádné xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx x bodě 45. xxxxxxxx, že xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxx x xxxx rozebraných xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo v xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx trestání jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, jejíž xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx vedlo k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ten xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nutno nadále xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx X. téhož xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společenské škodlivosti.