Xxxxxx xxxx
Xxxxx Ústavního xxxxx x protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx sankcionovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x xx x v xxxx xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2/2003 Xx. XXX, x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. NSS, 3528/2017 Sb. NSS, x. 3748/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1998 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), č. 426/2010 Xx. (xx. zn. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. zn. Pl. XX 28/13), x. 220/2015 Xx. XX (xx. zn. X. XX 1253/14), x. 24/2016 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3599/15), č. 149/2020 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 38/17).
Xxx: X. V. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2018 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) uznal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nedbalosti xxx, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 zapsána xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. b) x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nevyplynulo, xx podala xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xx 30.6.2018. Odmítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx posuzoval ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x výše xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx především preventivní xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. majetkové přiznání xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx prostředek nápravy xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx oprávněný. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxx xxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů xxxx ústavně xxxxxxxxx. X když xxx xxxxxxxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x registru xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx práva žalobkyně.
Nešlo xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx místostarostky xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x. 14/2017 Sb.“), xxxxxxxxxx tato novela xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních x xx. XX xxxx 3. a 4. Xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo za xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti na xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně oznámení xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx“ xxxx nezakládá nezákonnost xxxxxxxxxx. Xxxx uložené xxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesdělila xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx majetkovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx, x svou námitku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jejímu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx obcí. Xx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky přestupku. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Xxxxxxxxx xxxxxx oznámení jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předpis, xxxx xx musela xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx zveřejnění informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konstatoval x Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx ji xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx chtěla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnímu zásahu xx xxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx aktivně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto porušení. Xx je absurdní xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právem xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy [čl. 13 ve spojení x čl. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“)]. Xxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx postupu podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx xx xx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx míří x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považováno. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx neučinil nic, xxx xx eliminoval xxxxxxxx jejích práv. Xxxxxxxx xx ptala, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čelit x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx samostatnou skutkovou xxxxx, x níž xxxx xxxx stanovena xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege. Xxxxxx xxxxx ji xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení čl. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx povinnosti dle xxxxxx o střetu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x právními xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx a xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybňují. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx jsou nadány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx adresáti nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým x nich xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx příslušná oznámení. Xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxx byla naplněna. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx oznámení ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x střetu xxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxxxx xx. „starosta xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni.“
[15] Xxxxx o xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx povinnost podávat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§9), oznámení x xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (§11). X §12 xxx xxxxx x střetu xxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx do 30 xxx od zápisu xx xxxxxxxx oznámení (xxx. vstupní xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1), xxxxx podává xxxxxxxx (xxxx. 2) x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 3). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[o]známení xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. b) x §11 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx následujícího kalendářního xxxx po celou xxxx výkonu xxxxxx.“
[16] Xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx provedená xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxx jsou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu k xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[k]aždý xxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx ve xxxxx xx 1. xxxxx 2017 do 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx podle §9, §10 odst. 2 x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx xxxxx stavu xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. XX xxxx 4. téhož xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 a §11 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx lhůtě xxxxxxx x xxxx 3, xxxx ve lhůtě xx 30. xxxxxx 2018 pouze xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Spadala xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, x xxxxx byla dne 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionářka do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx povinnost podat xxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxx. Xx také xxxxxxxx, xx ji splnila xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx okruhy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx jednání jako xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx práva xx soukromí, x xxxx, že nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xx x rozporu s xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx tomuto xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx ji xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýká „pominutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx její xxxxxx xxxxx dopad x xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, opřenou xxx o vlastní xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx zákona x. 14/2017 Xx. x zákona x. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx podstatný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl „xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyloučit xx minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx mocenského postavení x soukromém zájmu, xxx xxx zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxx udržovat xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx. Představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Vybrané xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx veřejných funkcionářů, xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě (xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxx) zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) x c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čase xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Výjimkou x tohoto xxxxxxxx xx x případ xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x době xx vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodované věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.5.2003, xx. 7 A 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx zrušen, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx došlo xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx §71 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx trestání, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – tento xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx).
[40] Xx xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] To xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x „aktivaci“ navazujících xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x centrálním xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Na xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě porušení xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.12.2018, x. x. 14 spisu xxxxxxxxxx). Xxxx právní xxxxx xx v xxxx xxxxxx shoduje s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Je třeba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx nosnými xxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx správní xxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxx. precedenční xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx rušen xx xxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx - xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 - odložit xxxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 in xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.12.2010, xx. xx. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „xx xx dobu odkladu xxxxxxxxxxxxxx hledí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, jinými slovy, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx tím, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxx stížnost – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Praha, 2005).“
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxx tak, xx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx (nálezy ze xxx 8.7.2010, xx. xx. Pl. ÚS 15/09, č. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. zn. X. XX 3599/15, x. 24/2016 Sb. XX, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x bodu 89. xxxxxx xx xxx 10.7.2014, sp. zn. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich základních xxxx a xxxxxx“. Xxxx závěry převzal xx xxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. NSS, xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx bezesporu xxx xxxxxxxx zákonem: „X xxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx nikdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx považoval za xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx právních xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudy se xxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx odložení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx, xx má xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za nedostatečné, xx krajský xxxx xx omezil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x její „xxxxxxxxxxx přesvědčení o xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx účinnými xxxxxxxx (xxxx 28. x 45. napadeného rozsudku). Xxxx rozsudek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxx možné hovořit x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x jejím „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění oznámení x centrálním xxxxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícího xxxxxxx práva xx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, čl. 8 Úmluvy).
[48] To, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx stěžovatelku, xxxxxx xxx na xxx, že účinná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx x celém xxxxxxx aplikována, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navazující xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, určovala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx splnění oznamovací xxxxxxxxxx mít a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamezit. Těmi xxxx xxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx chápal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx oddělitelné xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x rozporu xxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem nebrání x xxxx aplikaci xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx každá z xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx provedl test xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nich odděleně. X xxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx údaje z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxx části xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx propojené, xxxxx xxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx důvěry xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jak lze xxxxxxx z §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení; x veřejných funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), u xxxxxxx jmenované v §2 odst. 2 xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx dále nechává xxxxxxx. X obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxx xxxx: xx xxxxxxx evidenčnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznámení x případně xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxx (x x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx být xx xxx úplnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx označená Xxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola je xxxxx zásadním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx.
[52] Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem, xxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxx nezohlednil, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx, nedostál xx xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxx stěžovatelky xx zásadně xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx porušením základních xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx k porušení xxxx práv. X xxxxxxx případě xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 17.8.2011, čj. 1 As 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx přesvědčeni, xx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx škoda, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava ČR, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 263/97, č. 1/1998 Sb. ÚS). Xxxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformnost xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž je xxx xx závazný, x podle xxxxxxxx xxx úvahy xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx xxx Ústavní xxxx.
[54] Nynější situace xx však xxxxx xxxxxxx x tom, xx x době xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Otázkou xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zohlednit právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naznačil x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, xx. xx. I. ÚS 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx odlišné, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx označil xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vynucované xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx): „V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, […] xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sankcionovat xx jinak xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přihlédl ke xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Prostor xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx (přestupkem je xxxxxxxx jednání, které xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx jiném xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx provedl XXX)
[55] Za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinností poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, citované xxxx x xxxx [20], x xxx xxxx xxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považoval xx xxxxxxx, aby „xx xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxx v úzkém xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] citovaného xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxx xxx xxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxx míru xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx společensky škodlivá“, xxx uvedl XXX x xxxxxxxx ze xxx 3.5.2018, xx. 2 As 304/2017-42, x. 3748/2018 Sb. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, onoho xxxxxx ratio xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx řadou procesních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny x společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stanovícím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Listiny).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu čj. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx toliko x xxxxxx prostředku xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx tvořících formální xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje x znak tvořící xxxx materiální xxxxxxx, xxxx xxxxx společenskou xxxxxxxxxx.
[58] V rozsudku xx xxx 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx lze „xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x naplnění xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x okolnostem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxx xxxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxx přestupku x xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx přestupek.“ Otázkou xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xx zabývat xxxxx x xxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx zodpovědného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx předpokládaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx šlo x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xxx, xx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ani xxxxxxxx“ vůči xxxx xxxxx skrze centrální xxxxxxx xxxxxxxx nevykonávala.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránilo xxxx, xxx xxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámení. Jednak xxxx tvrzení stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrozit, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx byla xxxxxxxxx porušení svých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod x xxxxxxx pokuty, představuje xxxxxxxxx okolnost, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx.
[62] S touto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx chrání xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx demokracie“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx znění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx, xx budou porušována xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxx hájí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx, xx xxxx nezbytné minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx oprávnění státu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx nutným následkem xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uplatnění sankce xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx trestání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného zájmu xx úkor ochrany xxxxxxxxxx práv jednotlivce.
[64] Xxxxx krajského xxxxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §82 s. x. x., xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za porušení xxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasit. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx konstatovat xxxxxxxx, xx kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx opakování do xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx proto, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxx x výše citovaného xxxxxx xxx jasně xxxxxxx, xx povinnost xxxxx průběžné oznámení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nevidí xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxx také ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx úpravy rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx by xxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snaží xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxx, že nemá xxx xxxxx účinky.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné důsledky xxxx, xxxxxx xxxxxxx x bodě 45. xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčením. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i po xxxxxxxxx tohoto nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. nálezu xx xx xxxx xxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx.