Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx na skládku xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxx dle §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Xx., x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2015, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxx odstranění xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnosti pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 vyhlášky č. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx x xxxxxx využívání xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx odpad xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že přestává xxx odpadem, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxx účely. Splnění xxxxxxxx upravených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť.
Prejudikatura: x. 3248/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx (C-418/97), xx xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), ze dne 7.3.2013, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx (X-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Xxxx XX (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Prato Xxxxxx Xxxxx Energy (X-212/18).
Xxx: XXX XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 zákona x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci; xxxx jen „zákon x integrované xxxxxxxx“) x výrokem XX. xxxxxx xx výši 250 000 Xx xx správní delikty xxxxx §66 odst. 2 písm. a) x §66 odst. 5 zákona x xxxxxxxx. Porušení xxxxxx x integrované xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2014 zprávu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx XXXX dopustila xxx, že v xx zaslaném xxxxxxx x produkci a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fedrpuš“ (xxxx jen „xxxxxxx Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx 6 924,72 t xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t xxxxxx xxx kódem X1, přestože xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (kód X1). Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xxx XXXX xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 108 279 Xx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxx Fedrpuš x xxxxxxxx 14 746,39 x x za Xxxxxxx, xxxxx byl x množství 16 918,75 x xxxxxx xxxx odpad do xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formulace xxxxxx XX., xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 8.1.2019, čj. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx věci xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx povinnost x odvodu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skládce x X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení skládky xx konstrukční xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx osvobodit od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxx funkci. Xx xxx xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádem xxxxxxx, xxxxx x se xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx skládku x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx odpadů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx využití, které xx xxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xx. 52 A 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx rekultivační xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uložené xx skládky. Režim xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx (xxxx též xxxxxxxxxxxx) rezervu je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než režim xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká všech xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx. Xxxxx xxxxxx platí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx certifikace, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a asanaci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podmínka stanovená x §3 odst. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx za jeho xxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx xx finanční rezerva xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x financování rekultivace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skládce. Xxxx x xxxx, xxxxx xx označen xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxx xxxx označil xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxx D1 xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušila §39 odst. 2 x §20 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x X. xxxx jejího provozu, xx nutné považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx coby xxxxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx vyhodnocení skutkového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konstrukční xxxxx xxxxxxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx odstraňování, xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. r) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k neudržitelnému xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx je na xxxxxxx odstraňován, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx odstraňování xxxxxx bylo poslední xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Budování konstrukčních xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx stavebních materiálů xx tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx nerozlišovaly xxxx xxxxxxxxxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx druh aplikace xx těleso xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaručuje řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx 1) odpad, xxxx xx skládkováním xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx xxx sloužit xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění skládky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a 3) xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx, nikoliv tedy xxxxx využívaný podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvků skládky. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rekultivaci xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nevyužitého odpadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx správně označila xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rekosol za xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx §3 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx však definici xxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, která xx založena xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx využila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, štěrk), xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají x x xxxxx dle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Rekosolu a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxxxxx, proč Rekosol xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nepoužitelným x xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Rekosol xxxxxxxxx xxxx odpad x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky, xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným nakoupeným xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx letech xxx dalšího tvrdit, xx používaný xxxxxxx xxxx výrobkem, ale xxxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx praxí žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxx xxxxxxx Rekosol xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx, jak xx jí vytýkáno.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Rekosol a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantuje, xx xxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, úplně a x rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebudou ohrožovány.
V xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx upozornila na xxxxxxxx kontroly provedené Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxx. X xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx k využití Xxxxxxxx xxxx konstrukčního, xxxxxxxxxxx x absorpčního xxxxxxxxx x souladu x integrovaným xxxxxxxxx xxxxx, se nejedná x odpad. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkládání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx za xxx 2018. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x totožnou xxxxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxx provozu skládky. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 191 xxxx. 1 x 2 a xx. 193 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX ze xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x odpadech a x zrušení některých xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx 1999/31/XX ze dne 26. xxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx C-419/97, C-420/02, X-228/00, C-458/00 x X-60/18). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx eviduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx X11, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kódu X1. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx dne 20.4.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrobek pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skládky. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Rekosol xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx skládky x I. xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nelze x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx se x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x o xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vedené xxxxx soudem xxx xx. zn. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadně. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx specifického zařízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob nakládání x xxxxxxx a xxxxxxxxx postupu stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůraznila xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o odpadech xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx x xxx totiž, xx by x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx náhled xx výklad uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x X. fázi xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx rovněž způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkem 11 369,44 x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx uložením 6 924,72 x Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xx odpady v xxxxxxxx 14 746,39 x x xx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x; a
3. xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podmínky X. 6. 3 integrovaného xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx č. 1 x 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x její X. xxxx, xxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odpadu a Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlášení x že x xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx ostatně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. v xxxx 51 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx rozhodnutí xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x X. xxxx jejího provozu xxxxxxxxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x tom, že x za xxxxx xxxxxxxxxx odpady, k xxxxxxx xxxxxxx došlo x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervu xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx“ (xxxxxx body 52 xx 55). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx s xxxxxxxxx xx kvalitu technologického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky. Xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx měly xxx vykazovány x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod x tomu, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx judikatura SDEU xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx níže).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx období xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx odpad x množství 14 746,39 x (xxxxxxx xx tvorbu konstrukčních xxxxx xxxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t odpadu x xxxxxx hlášení xxx kódem X1 (xxxxxxx odpadů), xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena x xxx, xx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x jedná se x xxx. xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzení xxxx xx rozhodné xxxxx xxxxxx do 30.9.2015, xxxxx správních deliktů xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx datem]. Xxxx kasační xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem x dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxx níže.
[29] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx ukončení jejího xxxxxxx“. Xxxx výše xxxx dle §51 xxxx. 4 téhož xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Katalogu odpadů, x xxxxxxxx odpadu xxxxxxx, x) 35 Xx za 1 xxxx uloženého ostatního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění skládky x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxx 35 Xx xx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx uvedeným xx xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx a 3) xxxxx, který je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx odpad xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění skládky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxx k xxxxxx účelu xxxxxxx, xxx xxxxx takto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx naopak xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx skládku xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx slouží k xxxxxx zajištění. Pokud xx daný xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxxxx o ostatní (x účelu zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx) odpad. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx doplnění ze xxx 3.2.2017) uvedla, xx „zcela jistě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx) xxxx do xxxxxx vložena x xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx §51 byla xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx (x. 37 xx xxx 30.9.2004) xxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění navržené xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze nicméně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx, je xxxxxxx pochybnostem, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkci, a xxxxxxx xx tak x xxxx prosté xxxxxxx. Zahrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně odpovídá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rezerva xx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx x xxxxxxx provozu skládky xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rekultivace x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx rezervy.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx ukládaný xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xx tato xxxxxxxxx nevztahovala xxx xx odpady používané xxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodná x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx stanoví xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obdobnému xxxxx (zajištění xxxxxxx xxxxxxx skládky x xxxxxxxx její stability, xxxxxxxxxx, obslužnosti, xxxx.). Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stává součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx vystavěla xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx názoru, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx je odpadem xxxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx být zakoupeny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odpad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx XX. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zákon vymezuje xxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) [xxxxxxx, pozn. xxxxx] x případnému využívání xxxxxx xxx uzavírání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x X. xxxx jejího xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx písmene x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vzato xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x X. xxxx. Ostatně §4 xxxx. 1 xxxx. q) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx – xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu stanovených x integrovaném xxxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovené x §9x xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx xxxx samé xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xxx je xxxxxxx odpadu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx „xxxxxxxxxx odpadů“ xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxx xx vůbec xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x na xxxxxxx, xxxxx provoz xx nachází x X. xxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze odstraňovat xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx připustily, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků skládky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opravňuje), xxx by se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednalo x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozporný xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx lze x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx druhou xxxxxx xxxxxx používání xx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x xxxx 41 xxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx xxxx C-147/15, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx, že každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, stejná xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xxx použití xxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxx na skládce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou sice xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx slouží x jejímu technickému xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx prvky), xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů x §4 odst. 1 písm. x) xxxx „činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x zařízení xxxxxxxxx x využití odpadů xxxxx §14 odst. 2, nebo xx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx upraven; x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobů xxxxxxx odpadů.“ Příloha 3 uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
„X 1 Využití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx
X 2 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx rozpouštědel
R 3 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxx xx nepoužívají xxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx procesů)
R 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Recyklace / znovuzískání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx
X 7 Xxxxxx xxxxx používaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx xxxxxx katalyzátorů
R 9 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxx
X 10 Aplikace xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1 xx R 10
R 12 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů uvedených xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikací xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 až X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx).“
[39] Xxxxxxx x. 3 xxx xxxxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx se jedná x xxxxxxx odpadů xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx [xxxx. definici xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 2008/98 ze xxx 19. listopadu 2008 x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxx. xxxxxxxxxxx zákona x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010]. Xxxxxxx demonstrativního xxxxx se zdejší xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, xxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „X xxxxxx xxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx práva. Praha: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, x. 80-81) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxx, který xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizován. Xxxxx ‚zejména’ xxxx xxxxx neukončený xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxx x tom, že xxxxx případy, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx nestačí jen xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx. Xx xxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativnost jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx charakter x xxxx jednotlivých činností, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx být xx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx X 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx spalováním dochází xx xxxxx na xxxx druh odpadu („xxxxx“) přičemž dochází x xxxxxx xxxxxxx] x jeho novým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX při xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxx, xx nahrazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxx xxxx musely xxx použity, xxx xxxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxx (viz např. xxxxxxxx ze xxx 27.2.2002, ve věci X 6/00, XXX, xxx 69). Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 13.2.2003, xx xxxx X 458/00, Komise x. Xxxxxxxxxxx, xxx 43). Xxxxxxxxxxxx řečeno, aby xx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx narušením xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Daný xxxxx xx xxx xx skládku ukládán x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx na konstrukční xxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §3 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. x získává xxx xxx svém xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx dodatečnou xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlavní xxxxxx určení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx jeho odstranění xxxxxxxx.
[41] Dílčí pochybení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx, nebyly z xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx na skládce. Xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadů x X. xxxx xxxxxxx či nikoliv, xx xxxxx přistoupily xxxxxxx orgány a x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxx xxxxx nadbytečná.
[42] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx x plnění xxxx Xxxxx odpadového hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2017 - 2018 xxxxxx xxxxxx x xxxx 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx klasifikaci xxxxxx použitého na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx N1 x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak nerevidovala.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx ukládány. Xx xx xx, xx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rekultivaci, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x asanaci xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxx xxx nemění, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx x provozu xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx materiály xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxx xx možné x těmito nakládat. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x integrovaném povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx závazně xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx odpad x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. q), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. u), x xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx má být xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zařízení (xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx jakkoliv nemodifikovalo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. To xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx víru xx xxxxxx x deliktnímu xxxxxxx, xxx xx xx přezkoumávaným rozhodnutím xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx, když xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nakládajícího s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze taková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx) správně poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytvořena, xx xxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xx xx, xx nesprávné údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ČR. Jeho xxxxxxxxx není xx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky podléhaly xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx dle §49 xx xxxxxxx x §51 odst. 4 xxxxxx x odpadech x měly xxx x ročním hlášení xxxxxxxx xxxxx X1, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx. Daná xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nevytvoření xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxxxx Rekosolu x xxxxxxxx 16 918,75 x a x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Rekosolu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je xxxxx xx Rekosol, xxxxx xxx nasazen xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx certifikace xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx svrchní biologicky xxxxxxxxxx xxxxxx. Základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, produkty x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx aditiva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxx X 3 x R 11 x umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx „x xxxxx vlastního xxxxxxx zařízení xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na konstrukční x překryvné xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx oživitelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rekultivaci xxxxxxx xxxxxx, odkališť, xxxxxxx prostor xxxx.“ Xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ukládat Xxxxxxx xx xxxxxxx v X. fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx jej), xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx Rekosol xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x odpadech, x přestal xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (výrobku) xx xxxxxx zachovává bez xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx certifikace xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx orgány x městský xxxx xxxxxxx xxxx vycházely x xxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x využití jako xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx xx předpokládá xx ve XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §3 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxx v ročním xxxxxxx xxxxxxx kódem X1 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby finanční xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 zákona x odpadech „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpadem, xxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
x) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxxx,
x) xxx věc xxxxxxxx trh nebo xxxxxxxx,
x) věc xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x
x) xxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx její xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx není odpadem, xxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Rekosol xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx i xxxxxxx xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx daná xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx materiál, ale xxxx konstrukční x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx-xx Rekosol xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxxx uvedené pod xxxx. x) x x), xxxxxxx xxxxxxx xx výslovně xxxxxx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, pro xxxxx xxx vydán (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Rekosolu mimo xxxx xxxxxxx určení xxxx xxx dalšího xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxx směsi x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x produkt xxxxxxx xxxxxxxx odpadů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, xx xxxxxx s ukončením xxxxxxx, xxxxxx právo x xxxxxxxx zaručuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavu, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předpokládaného konkrétního xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x odpadech a xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxx látky xxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nelze přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účel, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 24.10.2019, xx xxxx X-212/18, Prato Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 směrnice x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž XXXX x bodě 50 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitý odpad xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odpadem, xxxxxxxxx, xx xxxxx odpad xxxxxxxx být odpadem, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dodržení podmínek xxxxxxxxx x xxxxxx 1, xx. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxx na xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx splnění xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 zákona x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) a x), x v xxxxxxx, xx nebyl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xx pro výrobek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx byl předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X 3 x X 11 xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směsi xxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxx účely (xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx citovaného xxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxx každé x xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2012 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X.5.1 xxxxxxxx xx xxxxxx Rekosolu xxxxxxxx x rekultivacím x xxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezena xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx. Je tedy xxxxxxx, xxx se x případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x rekultivaci xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx složením. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x I. xxxx provozu skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx Rekosolu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx překryvný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ukládání xx tělesa xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx orgány xxxxxxx učinily xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x odpadech, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx XXXX xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zpracování xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, popílků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx spalin x xxxxxxx xxxxxxx aditiv x xxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány byly xxxx povinny provést xxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Rekosolem jako x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zcela esenciální xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx nakládání x Rekosolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiál. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 8 xx xxxxxxx s §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ale i x moci xxxxxx. X xxxxxxxx SDEU xx dne 28.3.2019, xx věci C-60/18, Xxxxxxxx Xxxx XX, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx přestává být xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxx, jež umožňuje xxxx xxxxx uplatnění, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx lidského xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx členský stát xx xx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx o xxxxxxxx, „xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchie způsobů xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx 4 této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak vyplývá x bodů 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx ke zbavování xx odpadu xx xxxxxx §3 xxxx. 2 téhož zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx již vůbec xxxxx kvalifikovat jako xxxxx. X xxxxxx 55, 57 x 58 xxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, ve xxxx C-358/11, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xx: „xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx xxxx x xxxx nedostačují x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx některé odpady xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odpady. […] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx látka xxxxxxx xxxxx vlastnosti x xxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx se xx držitel x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 bodu 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx má x xxxxxx se jí xxxxxx xxxx xx xx něho xxxxxxxx, xxx xx jí xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2000, ARCO Xxxxxx Nederland a xxxxx, X 418/97 x C 419/97, Xxxxxxx, x. X 4475, xxx 94, x ze xxx 18. xxxxx 2002, Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, x. I 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx soudu přísluší, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že látka xx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití xx xxxxxx směrnice 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx určení, zda xx v případě xxxx xxxxx ještě xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx XXXX Xxxxxx Nederland x další, xxx 97)“ (xxxxx xxxxxx).
[59] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx, která přestala xxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, již xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx odpad. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku XXXX, xxxxx x x jeho xxxxxxxx xx dne 15.6.2000, xx xxxx X-418/97, XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, to xxx xx xxxxx x xxxxx, je xxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx odpadu, xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx x úmyslu xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx: „Xxxxx xx každá xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx“), x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx restriktivní (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, xx xxxx C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, bod 23, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx věci X-304/94, Xxxxxxx a xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx: „Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx využitelnost věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x odpad, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX xx dne 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x další X-359/88, xx dne 25.6.1997 Xxxxxxx C-304/94 x xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx a pro xxxxxx nikoliv. Xxxxxxx xxx říci, že xxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozbýt xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxx sledovat (xx Xxxxx, J.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx věci C-444/00 xxxxxxxxx xx podporu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci v xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx i xxxxx získaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx zbavení xx xxxx. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterému xx Xxxxxxxx unie přihlásila, ‚xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx xx xxxx stěžovatelkou xxxxxxx Xxxxxxx splňoval xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založenému xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavit se xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx odlišit xxxxx xx látky, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx látka získala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx surovina, x xx tak xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, již není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx její xxxxxxx xxx nezbavuje x xxx nemá x úmyslu xx xx xxxxxx nebo xx od xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx neměla x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x I. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxx, které xx využívají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.). Takové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v dalším xxxxxx vyvrátila xxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx své xxxxxxx, xx neměla x xxxxxx se Rekosolu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx věci“ xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího využití xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, a tudíž xxx xxxxx o xxx, xx taková xxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přestaly xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx odpadních) xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku xxxxxxx, platí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Rekosolu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx D1 (xxxxxxxxxxxx odpadů skládkováním) x vytvořit za xxxxx xxxxxxx množství Xxxxxxxx finanční xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba se xxxxxxx tím, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve smyslu §3 odst. 1 xxxxxx x odpadech xxx, že jej x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx. Xxxx xxx xx stěžovatelce, aby xxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx skládku x X. fázi xxxxxx xxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx zbavování xx xxx (xxxx xxxxxx), xxxxx Rekosol byl x xxxxx množství xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx materiálů, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx být xxxxxxx xxxx odpad v xxxxxx hlášení.