Xxxxxx věta
Nelze-li určit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) podle §178 správního xxxx xx věcech svobodného xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx odvolacím xxxxxxx počínaje 1.1.2020 Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb.). Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §69 x. x. s. x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4044/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Vedoucí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.6.2018, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zdanitelných příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2017 u vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odboru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v níž xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx hledání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neposkytnout. Xxxxx Ústavního osudu xx dne 17.10.2017, xx. zn. IV. XX 1378/16 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx poměřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 5 As 57/2010 x 8 Xx 55/2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právem xx informaci a xxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x vrcholné xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.5.2020, čj. 3 X 184/2018-45, xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxxxx x platového xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx informaci zahrnující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xx. x o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v platovém xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx povinná xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxx jejich nenaplnění xxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxx také x následné xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx XX. XX 1200/16 xx dne 3.4.2016) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx městský soud. Xxxx musí v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx dotčená základní xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x tomu, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxx, x že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x žalobě.
I xxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x poskytnutí, xxxx neposkytnutí informací xxxx dospět xx xx xxxxxxxxx podrobného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení naplnění xxxxxxxxx čtyř podmínek xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx xxx x obsahu žádosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx doplnění, xxx xx povinen si x xxxxxx posouzení xxx xxxxxxx důkazy. Xxxxxxx nadále tvrdí, xx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Městského xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[9] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx založena §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019. S xxxxxxxxx xx 24.4.2019 pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx. xxx, xx xxx: „Nelze-li xxxxx §178 správního xxxx nadřízený xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx osobních údajů.“ Xxxxx xx. XXX xxxxxx x. 111/2019 Xx. „[d]o 1. xxxxx 2020 se xxxxxxxxx xxxxx §16, 16x, 16x x §20 xxxxxx xxxxxx xx znění dosavadních xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx, xx xx 1.1.2020 xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §178 správního xxxx, na Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
[10] X xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx právě xxxxx x povinnou xxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx. x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2011, čj. 2 Ans 8/2010-68: „Xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §178 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§65 x. x. x.) x žalovaný správní xxxxx, xxxx je xxx §69 x. x. x. správní xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2013, xx. 8 Xxx 48/2013-31, x xxxx se xxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství. (…) Xxxxx městský xxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.“ Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xx „městský soud xxxxxxxx xxx, xx x xx 1.1.2013 xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Ministerstvem xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx [viz §3 xxxx. 1 a 2 zákona č. 265/1991 Xx. ve xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.], xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Odvolací xxxxxxxx ředitelství [§7 xxxx. a) xxxxxx x. 456/2011 Xx.].“ Xxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2014, xx. 4 As 48/2014-71, xxxx ze xxx 9.4.2015, čj. 9 Afs 130/2014-39.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástupnictví (xxxx. §107 x. x. x.), také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lege xx xxxxxx skutečností mající xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§103 o. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. ř. x.). Xxxxxxxx poté, xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xx doručil, pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx znamenající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
[14] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxx, xx x několika xxxxxx tento xxxx xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxx. vůbec se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K tomu xxx xxxxx, xx xxxxx x některých xxxxxxxxx došlo xxxxxxx x nerespektování xxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx věcech. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx předložení xxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x výkladem §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xüxx, X., Xxxxxxxx, T.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §17, bod 9, cit. xxx xxxxxxx ASPI): „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxxxx. Xxx xxxx x nevyřčenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx výslovně jako xxxxxxx neformuloval. Rozhodné xx xx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podobnému xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 2 As 88/2019-29, x. 4044/2020 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.