Xxxxxx věta
Pokud Úřad xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (§20 xxxx. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx znění zákona č. 111/2019 Xx.) xx xxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vystupovat jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 s. x. x.), nebude-li xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 32/2003 Sb. XXX, x. 3257/2015 Xx. NSS, č. 3405/2016 Xx. XXX, x. 4006/2020 Sb.; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 260/06 ) a x. 101/2017 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1146/16).
Xxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. s., xxxxx Vodovodům a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x. x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 14.1.2019 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 17.6.2020, čj. 29 X 66/2019-116, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx xxx nebyla povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxx XX xxx 17 xxxxxx č. 111/2019 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odvolacím řízení x řízení x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x v řízení x xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx §20 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx použít xxx do 1.1.2020 (xx. XVI xxxxxx x. 111/2019 Xx.), xxxxxxxx následujícím xxxx xx xxxxx použije xxxxxx xxxx, x xx x na xxxxxx řízení.
[6] Stěžovatelka, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx akciovou xxxxxxxxxxx – x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx určit podle §178 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx správním orgánem. X projednávané xxxx xxxx s účinností xx 2.1.2020 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxx bylo vydáno xx xxxx xxxx 2019, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx §69 x. x. x. je x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx „[ž]alovaným xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx působnost xxxxxx“. Xxxxxxxxxx §69 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odlišný xx xxxxxx xxxxxxxx x §107 x §107x o. s. x. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 30.10.2020, čj. 4 Xx 155/2020-42, xxx Kancelář prezidenta xxxxxxxxx, xxxx 9 xx 15).
[8] Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dne 14.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 2.1.2020 xx Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Krajský xxxx xxxx měl od 2.1.2020 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xx stěžovatelkou, xxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx soud však x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[9] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx rozsudek a xxxxxx krajskému xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním názorem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.). V řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[10] Xx se xxxx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx (xxxxxxx stěžovatelky) v xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud následující.
[11] Xxxxx xxxx, veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, pokud xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxx žalobu (xxxxx již xxxxxxxx XXX ze dne 15. 4. 2003, xx. 7 A 32/2002-23, x. 32/2003 Xx. XXX). Eventuální xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx instančně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Afs 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. XXX, xxx 54). Xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x X. stupni osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx, xx xxxx nějak xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§34 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, ostatně již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (není xxxxxxxxx) a xxxxxx xxx xxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx užít xx nynější xxxxxx.
[14] Xxxxx povinných subjektů xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx.) x xxxx nejrůznější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx konec xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (původní xxxxxxxx). Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06 (X 10/44 XxXX 129), xxx Xxxxxxx Xxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba žalovanou x řízení před xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost [xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16 (X 101/85 XxXX 679), xxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Sb. XXX, kde společnost XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx].
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx vydává jako xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, že xx jeho rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany svých xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr ovšem xxx Ústavního soudu xxxxxxx, „jestliže xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx vrácena x dalšímu xxxxxx) x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinného xxxxxxxx podle §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod“ [viz xxx. xxxxx XX. XX 1146/16, xxx 42, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx. XX-xx. 9/99 (XX 9/16 SbNU 372)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx – xxxxx procesních práv – x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – tedy xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu – xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, č. 3257/2015 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx žalovaného) xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce. Šlo x xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x takovýchto xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx však xxxx osoby xxxxxxxxxxx x vlastních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [15]).
[17] Zákon xx 1.1.2020 xxxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx o odvoláních x x řízení x xxxxxxxxx Úřad xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x povahy věci xxxxx xxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozici. Xxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), tedy xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx výše uvedené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx smyslu §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím soudu. X pohledu ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx – uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx xxx xxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xx k xxxx vyjádřit. Situace xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx samé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povinný xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxx před xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. (ostatně xxxxx by mohla x xxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx protiústavní).