Xxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právnické xx fyzické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§20 odst. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 111/2019 Xx.) xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vystupovat jako xxxxx zúčastněná na xxxxxx (§34 x. x. x.), xxxxxx-xx xxxx přímo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 32/2003 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3405/2016 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Sb. XX (sp. zn. X. XX 260/06 ) a x. 101/2017 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 1146/16).
Věc: Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Prostějov, x. x. o žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx se žádostí xx xxx 14.1.2019 xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.3.2019 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.3.2019 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 17.6.2020, xx. 29 X 66/2019-116, rozhodnutí xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxx XX bod 17 zákona č. 111/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x zpracování osobních xxxxx, xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nadřízený xxxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx v čele xxxxxxxxx subjektu. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x řízení x stížnosti Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxx úpravu §20 odst. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx možno použít xxx xx 1.1.2020 (xx. XVI zákona x. 111/2019 Xx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx použije xxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx subjekt, xx akciovou společností – x jejím xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §178 správního xxxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx s xxxxxxxxx xx 2.1.2020 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v záhlaví xxxx xxxx vydáno xx xxxx xxxx 2019, x xxxxxxx x tehdejší úpravou.
[7] Xxx §69 s. x. s. xx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxx přešla“. Xxxxxxxxxx §69 x. x. s. xxx xxxxxxxx specifický případ xxxxxxxxxx nástupnictví, odlišný xx xxxxxx xxxxxxxx x §107 a §107x o. x. x. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxx s orgánem, xx který xxxxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.10.2020, xx. 4 Xx 155/2020-42, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 9 xx 15).
[8] Žaloba xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.3.2019, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 2.1.2020 na Úřad xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xx 2.1.2020 jako s xxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xx stěžovatelkou, xxx x Úřadem xxx xxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxx zatížil xxxxxx x žalobě xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
[9] X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které x kasační stížnosti xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx s ohledem xx shora popsanou xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx krajskému soudu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx krajský soud xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx žalovaným x Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
[10] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx stěžovatelky) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx stát, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x tímto nositelem xxxxxxxxxx je, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx subjektivní práva. Xxxxx pokud správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, nemůže xxxxx xxxxxxx žalobu (xxxxx již usnesení XXX ze xxx 15. 4. 2003, xx. 7 X 32/2002-23, č. 32/2003 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx instančně xxxxxx x instančně xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. XXX, bod 54). Xxxxxx xxx nemůže xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž to, xx byla nějak xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx (§34 odst. 1 x. x. x.). Správní xxxxx X. stupně xxxx xxxx žádné „xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxx xxx samotné xxxxx xxxxxxx spojení je xxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxxxx. Není-li správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxx oprávněn x podání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25).
[13] Právě xxxxxxx závěry xxxx xxxxx mechanicky xxxx xx nynější xxxxxx.
[14] Xxxxx povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx televize, Xxxxx xxxxxxx xxxx.) x také xxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx – obchodní korporace, xxxxx je xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx §2 xxxx. 1 zákona [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06 (X 10/44 XxXX 129), xxx Letiště Xxxxx]. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx osoba žalovanou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16 (X 101/85 XxXX 679), xxx XXX, xxxxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, kde xxxxxxxxxx XXX vystupovala xxxx xxxxxxxx].
[15] Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr ovšem xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, „xxxxxxxx je x postavení subjektu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jí xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx coby povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx totiž - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx“ [xxx xxx. nález IV. XX 1146/16, xxx 42, s xxxxxxx xx stanovisko xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. zn. Xx. XX-xx. 9/99 (XX 9/16 XxXX 372)]. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx – xxxxx procesních xxxx – x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx – xxxx xxxx xx vztahu x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (což xx xxxxxxxx definiční xxxx správního xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2015, čj. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx 32). Právě xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů vystupovaly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx utvářel x xxxxxxxxxx osob „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „správního orgánu“ xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [15]).
[17] Zákon xx 1.1.2020 určil xxxx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxx x stížnosti Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za normálních xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx x takovýto případ. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, původní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxxx xxxx správní orgán, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[18] X situaci, xxx xxxxxxxxxxxx ztratila v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalované, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx v dané xxxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxxx výše uvedené xxxxx na informační xxxxxxxxxx), xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx si nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout informace, xxxx by xxx xxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx se x xxxx xxxxxxxx. Situace xxxxxx xxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaná x jako xxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx též xxxxxxxxxxxx).