Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměnný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není xxxxx od fyzické xxxxx, jež xx xxxxxxx tohoto programu, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti.
Věc: XXXXXXX XXXXXX x. x. proti Státnímu xxxxx inspekce práce x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 90 000 Xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx v období xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyty“ xxxxxx xx fyzických xxxx X. X., X. L., V. X., E. D. x X. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.6.2018.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.8.2020, čj. 62 Xx 7/2020-54. Xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx že by x něm nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxx práce.
Činnost xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxxx „kulturně výměnných xxxxxxxx“ xx úplatu xxxxxxxxx xx zájemce xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o zaměstnanosti. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx lidem ve xxxx 18 xx 30 xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ve xxxx 18 až 35 let xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mladé xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx“ x xxxxx 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s uvedením xxxxx dnů volna x výší „xxxxxxxxx“ xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za výkon xxxxx xx tuto xxxx. Xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx na webu xxxxxxxxx, xxxxxxxx docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nabízela x xxxx xxxxxx zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx bylo mladému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poznávat xxxxxxx daného státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxx x poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 xxxxx týdně spolu x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx s X. X. pak xxxxx xx 30 xxx xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx farma, hotel, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx obdrželi xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inzerovaných a xxxxxxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, xxx xxxxx x z xxxxxxxxxxxx mezivládních xxxxx x programech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx tedy xxxxx xxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zprostředkovávané xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i skrytou (xxxxxxxxx) formou, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zájemce x xxxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájemce, xxxxx xxxxxxxx či čerstvého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx programy xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx xxx. wwooferství. X metodického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, často cizinci, xxxxxxxx. Jejich činnost xx xxxxx nemívá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvykle nejsou xxxxxxxxx písemné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však vykonávaná xxxxxxx měla nepochybně xxxxx závislé xxxxx, xxx xx patrné x existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, inzerovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“, xxxxxx xx ubytování x stravu spolu x kapesným; x xxxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednalo. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx víz typu „xxxx xxx xxxxxx“ xx obdobných. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizován.
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že stávající xxxxxx úprava nutně xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zprostředkovatelích zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx zprostředkování xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběru xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx x spravedlivě upravil xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitě. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx však bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, které nabízela, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx pair“ x účast x xxxxxxxxxx „Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Xxxxxxx Xxxxxxx“ x „Work xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, neodpovídají xxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx xxxxx kulturně xxxxxxxx programu, xxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx cestování xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx v xxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx lidmi x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mladým xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx v xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poznávání xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jazykových dovedností xx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 93/2005 Sb. x. x., č. 55/2012 Xx. x. s., x. 45/2016 Xx. x. x. x x. 55/2016 Xx. x. x.).
Xxxxxxxx zprostředkovává xxxx balík služeb xx zajištění dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, vyřízení xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx agentury, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadovat odměnu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnavatelé xxxxxx potřebu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx sehnat jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx tyto kulturně xxxxxxx programy usnadňují, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměnný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Není možné xx ani představit, xxxx dopady xx xx xxxxxxx mělo xxxxxxxx ukončení zprostředkovávání xxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx závislá práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní případ x xxxxx dané xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx země. X xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy naplňují xxxxx zaměstnání, xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx neviděly, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vzdělávací xxxxxxxxxx programy, xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xx-xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x ČR x xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. wwooferství, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x poznáváním xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx programů „Xxxxx Xxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxx USA“ a „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx účasti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uzavřena x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx se xx xx zákoník práce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pobytu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerské xxxxxxxx, široký poradenský x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stop xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx tyto služby xx však xxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[15] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) podle §140 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx poruší xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx“.
[16] X xxxxx případě byl xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx agentury xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx úhrady, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (zvýraznil XXX).
[17] Tato xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 181, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 38/2003 Xx. x. x. (xxxx xxx „XXX xxxxxx“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx práce“ jakoukoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnání, xxxx xx se xxxxxxxx agentura práce xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x nich mohl xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx zprostředkováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 ILO xxxxxx: „Soukromé agentury xxxxx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx poplatky xxxx náklady.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „XXX-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx, xxx xxx x poplatek xx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx smyslu §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi ní x jednotlivými xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xx smlouvách x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Definice „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Je xxxx xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx inspektorát, xx „xxx xxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízení zprostředkovával xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx však xx str. 7 xxxxxx xxxxx, že „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojem ‚zaměstnání xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požaduje xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledem české xxxxxx x zahraničních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx rysů, x xxxxx xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xxxx xx rozhodující xxxx být právě xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx byla xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx xx tehdejších xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx o zprostředkování xx XXX, Kanady x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bodě 22. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x zahraničí, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx programy xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx NSS xxxxxxx tak, že xxxxxxx §58 xxxx. 2, věty druhé, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana zájemců x zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým xxxxxx, xxx xx nich xxxxxx požadována úhrada xx zprostředkování xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx faktický xxxxx právních xxxxxx xxxx tuzemskými zájemci, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxx, nikoli xx, xxx xx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních právních xxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1, podle xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání pro xxxxxxxx osobu, xxxxx xx x práci xxxxxx, x vyhledání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hledá xxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[23] X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 6 Xxx 68/2013-28, xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. x) a x) citovaného xxxxxx], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxx zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx ust. §15 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož informační xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x o volných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být poskytování xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx pracovním místu, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx atp.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxx §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx xxxxx, „která xx vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti zaměstnance, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, plat nebo xxxxxx xx práci, xx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledem §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx patří xxxx hlavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nákladů xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx práci.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jistě xxxxx xxxxxx a xxxx x těchto xxxxx, x xxxx x řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx je jednak xx, xxxx je xxxxx samotného programu, xxxx jaká xxxxxxxx x cizí zemi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx x xxxx xxxx, typicky xx xxxxx praxe. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakticky ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx označena za xxxxxxxx výměnný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx poplatek ze xxxxxx fyzické osoby.
[27] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx faktický xxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx popsán x xxxxxxxx krajského soudu x ve xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx střední xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx týdně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 XXX xxxxx. Programový xxxxxxxx xxx 475 EUR x zahrnoval zajištění xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx a stravu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx praxe xx Xxxxxxxxx byl programový xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování a xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu. Délka xxxxxx xxxx stanovena xx 2 až 3 xxxxxx s xxxxxxxx prodloužení až xx 6 xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX za xxxxx. Xxxxxxxx doba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měla xxx 40–45 hodin xxxxx s xxxxxxx xx 2 xxx xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx pro praxi x italském hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 18 xx 35 let. Xxxxxxx za xxxxx x rozsahu 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, se xxxxx dny volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx ve xxxx 616 EUR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, poradenský a xxxxxxxxxxxx servis a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Minimální xxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx věk xxx 30 xxx. Xxxxxxx xx výši 1 100 NOK týdně xxxx stanoveno za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 35–40 xxxxx x týdnu, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 EUR zahrnoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, poradenský x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny x kategorii „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neplyne, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx x nich xxxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx, jak o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x praxe x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Ve smlouvě x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxx xxxx xxxx xxxxx ze služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabízela x zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „balíčku služeb“, x xxxxx rámci xxxx mladým zájemcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 xxxxx, xx xxx obdrželi „kapesné“, xxxx zajištěno ubytování x stravu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rozsah „xxxxx“ 35–45 xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxxxxxxxx nijak nevyvrátila xxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx místě (xxxxxxxxx xxxxx xx hotel) x byli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „kapesného“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxx zahrnují zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále cestování x rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové kultury, xxxxxxxxxxx se s xxxxxx xxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nabídnout xxxxxxx vycestovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xx xxx výdaje xxxxxxxxxx na daný xxxxxxx vrátily x xxx z kapesného xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x zprostředkování xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a poznat xxxx přátele. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxx hradí, nepokrývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsažena v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx x vízum či xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx Working Xxxxxxx v Kanadě xxxx xxxxxxxxx SIM xxxxx x výlet xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxx patrné, xx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx výkonu. Xxxx tedy xxxxxx, xx čem xxxxxxxxxxxx xxxxx své tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá běžnému xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx x hromadnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, které zákaz xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx neporuší. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxx změna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx programům, xxxx xxx xxxxxx předmětem xxxx xx lege xxxxxxx.