Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx označené xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx, jež se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §58 odst. 2 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXXX AGENCY x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx a Xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx se měla xxxxxxxx tím, xx xxxx agentura xxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 požadovala xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx „XXX – xxxxxxx zahraniční xxxxxx“ xxxxxx xx fyzických xxxx L. B., X. X., V. X., E. X. x E. Č., xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovala, xxxx xxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx uhradit xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2018.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.8.2020, xx. 62 Xx 7/2020-54. Neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx že xx x xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx závislé xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X kopií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 až 30 let práci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 18 xx 35 let xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x získají xxxx přátele. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx „xxxxx“ x délce 35–45 xxxxx týdně xxxxx x uvedením xxxxx xxx volna x xxxx „kapesného“ xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx „klasický“ xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xx, xx x poskytování xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“) x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, skutečně docházelo, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výměnné xxxxxxxx. I x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nabízela a xxxx reálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, v jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx absolvovat xxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx 35–45 hodin xxxxx, xx což xxxxxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a poznávat xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajištění zaměstnání. Xxxxxx „praxe“ 35–45 xxxxx týdně spolu x xxxxxxxx dnů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx s X. X. pak xxxxx xx 30 dnů xxxxxxxxx podmíněných „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (řádným výkonem xxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, než xx jednou ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určeném xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, hotel, xxxxxxxxx) a byli xxxxxx pokyny xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx“ x ubytování.
Žalovaný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „zprostředkování xxxxxxxxxx“ xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx obvyklém xxx xxxxxxxx xxxxx (35 xx 45 xxxxx xxxxx), xxxxx byla xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétním xxxxx x za xxxxxxxxxxx podmínek. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx programů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovedností, jak xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x programech pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dopadal xx xx xxxx zákaz xxx §58 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx slabší strany, xxxx zájemce o xxxxxxxxxx, v nyní xxxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx, často xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naplňovaly xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx. X metodického stanoviska xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2014 xxxxx, xx xxxxx označované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx času xx vyznačuje neformálními xxxxxx x hostitelskou xxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, často xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závislosti x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx písemné smlouvy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce, xxx xx patrné x existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „praxe“, xxxxxx xx ubytování x xxxxxx spolu x xxxxxxxx; o xxxxxxxxxxx xx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci neměla xxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxx typu „xxxx and xxxxxx“ xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx zájemcům zajišťovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx kulturně výměnný xxxxxxx realizován.
Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx x obcházení zákazu xxx §58 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zprostředkovatelích zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájemce, xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nepřistoupit xx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxx však bylo xxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kulturně-výměnných xxxxxx, xxxxx nabízela, xxxx spadat xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání včetně xxxxxx xxxxxxx xx xx od zájemců xxxxxx. Xxxx na xxx, že zprostředkování xxxxxx „au xxxx“ x xxxxx x xxxxxxxxxx „Praxe v xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx“, „Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx“, „Working Xxxxxxx“ a „Xxxx xxx Xxxxxx XXX“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx §1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezajišťují další xxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx, strava, xxxxxxxx xxxxx, doprava xx xxxxx xx ubytování. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účasti xx daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nechápe xxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxx, zdokonalení xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x získání xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xx výdělek. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jim zajistit xxxxxxx, xxxxxxxxx, stravu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx program vrátily x xxx z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uhradit xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 19 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykových dovedností xx smyslu „pobytů xx xxxxxxxx“, xxx xx ně pamatují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní dovolené (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 93/2005 Sb. x. x., x. 55/2012 Xx. x. x., x. 45/2016 Xx. x. s. a x. 55/2016 Sb. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zajištění dopravy xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, stravy, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zajištění podpory xxxxxxxxxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovory xx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxxxxx zadarmo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx minimální xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx, xxxxx si xxxxx sehnat xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hradit xxxxxx. I partnerské xxxx xxxx kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ukazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza do XXX v xxxxx xxxxxxxx výměnných programů. Xxxxxxxx xxxxxxx pobyt xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx praxe xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx možné xx xxx představit, xxxx dopady by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vybírat xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx hodnocen xxx právní xxxxxx xxxx konkrétní země, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ x xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy naplňují xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzovaly. Taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx programů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o vzdělávací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx au-pair, xx xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy XX a XX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx, x xxx xx také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přátel x xxxxxxxxxx kultury.
Dále xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Farmy Xxxxxx“, „Xxxx and Xxxxxx USA“ x „Xxxxx xx Španělsku“. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx času, xxxxxxxxx nové kultury x zdokonalování xx x cizím xxxxxx, xxxxxxx závislá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kurzů, xxxxxx, zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poradenský x informační xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Stěžovatelce byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxxxxx použitého xx xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.3.2017) xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx xxxx xxxxx mravy“.
[16] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxx zákona: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxx XXX).
[17] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 181, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x. 38/2003 Xx. x. s. (xxxx xxx „XXX úmluva“). Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) ILO xxxxxx xxxxxxx xxxxx „soukromá xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o zaměstnání, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 XXX xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, zcela xxxx xxxxxx, žádné poplatky xxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxx řízení není xxxxxx, že stěžovatelka xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx skupiny „PPP-ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx“ vybírala xxxxxxxx. Rozhodnou právní xxxxxxx xx, zda xxx o poplatek xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx uložena xx vybírání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx programech. Smyslem §58 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx v xxx xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem XX. Xxxxxxxx „zaměstnání“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxx. 7 xxxxxx xxxxx, že „xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx jednotlivé národní xxxxxxxxxxx pojem ‚xxxxxxxxxx xxxx. ‚pracovněprávní xxxxx‘ xxxxxxxx x rozvádějí“ (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx rysů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Takový xxxxxxx není správný, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativa. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX (xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx království, Xxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx ostatních států Xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vycházely, xxx x zprostředkování xx XXX, Xxxxxx x xx Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 22. svého xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o zaměstnanosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxx xx x zahraničí, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx jejího xxxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých státech, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §58 odst. 2, xxxx druhé, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx českým právem, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zprostředkování xxxxxx, xx by pohledem xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání. Xxx nynější xxxxxx xx xxxxx podstatné, xxxx xxx faktický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tuzemskými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x jejich zahraničními xxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1, podle xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x práci xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx přiděluje x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx […]“, x xxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí“.
[23] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx extenzivně. X xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, xx. 6 Xxx 68/2013-28, týkajícím xx téže xxxxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce podřadit xxx xxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xx nejširší xxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání [xxx xxxx. a) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx za zprostředkování xxxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx napomoci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx xxx. §15 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx informační xxxxxxx xxxxxxx x x pouhém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pracovních silách. Xxxxxxx činností xxxxx xxxx být poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx místu, xxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx xx xxxxx, délce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“
[24] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Jeho §2 xxxxxxxx závislou xxxxx xxxx práci, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele, podle xxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, plat nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném dohodnutém xxxxx.“
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x pohledem §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, odměňování, xxxxxx xxxxx a xxxx výkonu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx.
[26] Kulturně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx, a tedy x řada konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx, jaký xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaká xxxxxxxx x xxxx zemi xx xxxxxxxx zprostředkována, x jednak to, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xx xxxxxxx poplatek. Xxxxxxxx §58 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměnného xxxxxxxx, x xx x tehdy, pokud xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx je zprostředkováno x zač xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx osoby.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zájemcům zprostředkována, xxxxxxxx popsán v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx. X něm xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxxx stránek stěžovatelky, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx „xxxxx Xxxxx“ xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla 12 xxxxx x xxxxxxxxx účasti bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škole, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx škole. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 35 xx 40 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxx, kapesné xxxxxxxxxx 100 EUR xxxxx. Xxxxxxxxxx poplatek xxx 475 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx farmě, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx a předodletový xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx agentury po xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ubytování x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2 xx 3 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 6 xxxxxx, xxxxxxx mělo xxxxxxxxx 200 xx 400 XXX xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx požadavků xxxxxx, zásadně měla xxx 40–45 hodin xxxxx s xxxxxxx xx 2 dny xxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx odborné xx vysoké xxxxx, xxxxx byla stanovena xxxxxxxx věku 18 xx 35 xxx. Xxxxxxx xx praxi x xxxxxxx 8–9 xxxxx xxxxx, 40–45 xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx volna, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 200 xx 400 XXX podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx hotelnictví xxx xxxxxxxx ve xxxx 616 XXX x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx partnerské xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx požadavek na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx stanoven. Minimální xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl 18 xxx, nejvyšší xxxxxxxxxx xxx xxx 30 xxx. Kapesné xx xxxx 1 100 NOK xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci x xxxxxxx 35–40 xxxxx x týdnu, 6–7 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 544 EUR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx servis x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx. Všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx programům xxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“.
[28] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jak jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které by x nich činily xxxxxxxx kulturně výměnné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před začátkem xxxxx několikatýdenní xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxx x zprostředkování x xxxxx programu Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx bylo jako xxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxx kanadské XXX xxxxx a výlet xx Xxxxxxxxxx.
[29] Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přitakat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x rozsahu 35–45 týdně, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx ubytování x stravu, popřípadě xxxxx služby. Xxxxxx „xxxxx“ 35–45 hodin xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxx interpretaci, než xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxx (konkrétní xxxxx či xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xx xxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nechápe zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání, xxxxx xxxx programy „v xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kultury, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x programy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx x xxxx kulturně-výměnných xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx programů xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx lidem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxx, xxxxxx, jazykové xxxxx x praxi x xxxx, xxx xx jim výdaje xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátily x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxx: cestovat xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jazyk a xxxxxxx x xxxxxx xxxx přátele. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x zprostředkování. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Z xxxxxx xxxx neplyne, xx poplatek, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepokrývá xxxxx i zprostředkování xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 15. x 16. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx, xx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx cílové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx partnerských xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx dokumentů, x xxxxxxx programu Working Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx kanadskou XXX xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx patrné, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxx hrazeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x zahraničí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovává, a xx xxxxxx odměnu xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx xxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx pokuty x xxxxx případě xxxxxx x hromadnému ukončování xxxxxxxxxxxxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx programy, za xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jen připomenout xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx.