Právní věta
I. Ředitelství xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) zákona x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 1 zákona č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx); jeho xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx srovnatelném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Sb. XXX, x. 1582/2008 Xx. XXX, x. 3558/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. II. XX 268/06), x. 146/2014 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 35/11); č. 126/2018 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, o odnětí xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 2.12.2019 xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic (dále xxx „osoba xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.2020 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), který xx xxxxxxxxx xx xxx 11.6.2020, čj. 30 X 36/2020-144 zamítl. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx zaujal názor, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx nemá vlastní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx poukazoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx krajského soudu x xxxxxx žalobce xx existenci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x společností XXXXXXXXXXXX, x.x., x jejichž xxxxxxxx xxxx vzniknout (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přivaděč xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxx, že je xxxxx x možné xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zabývaly naplněním xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx na napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx podkladem. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, a xxxxxxx xx, že xx vyvlastnitel xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx projektové dokumentace, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx se xxxxxxx X/33 Xxxxxxx, obchvat. Xxxxxxxx zakázky xxxx x xxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prokázanou skutečnost, xx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx nenacházel xx pozemku xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pro vyvlastňovací xxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, čj. 38 X 7/2019-73, xxx se z xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x I/37 x xxxxxxxx objekt XX 112.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx I/33 x X/37 – připojení xxxxxxx X/33, xxxxxxx xx tyto stavby xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx nedošlo.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxx, xxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx na který xx xxxxxxxxxx právo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx účasti xxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx nevypořádal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx uvedeného v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39, nicméně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dostatečně odůvodněné. Xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 13.5.2014, xx. xx. Pl. XX 35/11, č. 146/2014 Sb. Stěžovatel xxxxxxx x xx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.4.2017, xx. xx. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Xx. NS, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx za Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxx nabýt, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx subjekt (xxx xxxxx zúčastněná). Odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž namítal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemku. Xxxxxxx xxxx k xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 38 X 7/2019-73. Neprovedl xxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx existenci xxxx stavební dokumentace. Xxxxxxxxx to odůvodnil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxxxxxxx xxxxxxx určuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx dokumentace. To, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxx ani x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxx stavbu xxxxxxxxx úseku xxxx xxxxxxx X11 - 1107, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vydána xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřady. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle dokumentace „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.4.2020 (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávané Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xx xxxx sp. xx. 38 A 7/2019) xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odvolacím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §5 x §20 xxxxxx x xxxxxxx XX. Podle zřizovací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx spadat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, x proto nabývá xxxxxxx ve prospěch xxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx x uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx proto, xx měla x xxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou x xxxxxxxxxxx PRAGOPROJEKT, x.x., jež se xxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ okružní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx „přeprojektování“ xxxxx xxxx xxx 1 xxxxxx Xx x xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III. 2 Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení
(…)[25] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxx pozemku xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Česká republika. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx „xxx, xxx xx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx“.
[27] Podle §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ČR „[x]xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx stěžovatelova pozemku xxx podřadit xxx xxxxx x forem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komentářovou xxxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx x §12 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o vyvlastnění. Xxxx ustanovení však xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xx státních xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxx), x xxxxx xx x této věci xxxxxxx, proto tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx k §13 xxxxxx o xxxxxxx XX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx nevylučuje nabytí xxxxxxx x xxxxxx x vyvlastnění.
[29] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX „[x] plnění xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxx zřídit x xxxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxx‘). Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9) on xxx xxxxx jiná xxxxxxxxxxx složka xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx rozhoduje zřizovatel xxxxxxxxx (§20), xxxxx xxxxxxxx je zřizovací xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx XX „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20) o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx souvisejících dílčích xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9)“.
[31] Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem (§8). Xxx xxx se xxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se vztahují xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §9, xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX „[o]rganizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabývají xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§8) xx xxxx xxxxxxxxxxx §9“.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx 4.12.1996 xxxxx §31 a §32 zákona x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x obcí x České xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla republiky), x změněnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxxxx §5 x §20 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx. II xxx 2 xxxxx odrážka xxxxxxxxx listiny).
[34] S xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které x xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 14.4.2016, xx. 5 Xx 52/2016-39 vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opíral jak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx vyvlastnitele podle xxxxxx x vyvlastnění, x xx vlastním xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx lze uvést, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.8.2016, xx. xx. XX. XX 1767/16 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx má za xx, že krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 52/2016-39, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxx jako soukromoprávní xxxxx, jedná xxxx xx xxxx, a xxxxxxx xx účet xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx o vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxx vyvlastnitel xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x vyvlastnění. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ilustrovat, xx v xxxxxx x vyvlastnění xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zpravidla obecní xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nevyloučil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účet xxxxx. Xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx – jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx – nemá xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (ač xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentoval také xxxxxxx na xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13.5.2014, xx. zn. Xx. XX 35/11, x. 146/2014 Xx. X xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na majetkovou xxxxxxx xxxxx zákona x. 42/1958 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ukrajiny x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx socialistickou xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v řízení x vyvlastnění xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx soud učinil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx XX ze xxx 12.4.2017, sp. xx. 31 Xxx 2764/2016, x. 126/2018 Xx. XX; xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2015, xx. 7 Xx 95/2015-49) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xx stát xxxxxx. X prvně xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx organizační složka xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx. Účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx nelze bez xxxxxxx přejímat ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – ve správním xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 95/2015-49 xxxx není xxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx jinou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, která xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 5 As 52/2016-39.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx x vyvlastnění xx x zákonu o xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx k §1, §2 xxxx. 1, §12 x §13 xxxxxx o xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x majetku XX, tedy nezakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vystupovaly jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx vyvlastňovaný xxxxxxx xx xxxxxx xx vlastnictví xxxxx (xxxxxxx samy majetek xxxxxxxx nemohou). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x majetku XX.
[38] Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smlouvu xxxxxxx) nemohla nadále xxxx vyvlastnitel vystupovat (xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx xxxxx vyvlastnitele xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx vyvlastnitele xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná, xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx republiku x právem hospodaření xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx poukazoval xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvlastňování xxxxxxx xxxxxxxxx jako organizační xxxxxx státu xx xxxxxx §3 zákona x xxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyvlastnění (xxx to xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x vyvlastnění). Xxxxx argument nemá xxx xxxx řešenou xxx význam xxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shodně x xxxxxxxx soudem, xxxx že osoba xxxxxxxxxx v řízení x vyvlastnění nevystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, xxxxx jako xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem, xxxxx na xxxx xxxxx. (…)
XXX. 5 Xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně namítl, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx však stěží xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dokumentace xxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“. O xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektu XX 112 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X/33 x X/37 a stavební xxxxxx XX 112.2, xxx že xx xxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 22.4.2020, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jaroměř xx xxx 3.6.2019, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „D11 xxxxxx 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx OS 136.1 – Příjezd x XXX XX 352“. X xxxxxxxxxx vyplývá, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podaném xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx – xxxx – xx xxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybností x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) „[x]xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.“
[62] Xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny „[x]xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[63] Xxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx „[v]yvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.“
[64] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx tohoto xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxx x xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodou xxxx jiným xxxxxxxx.“
[65] Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[s]leduje-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x prostorovém uspořádání xxxxx, xxxxxx umísťování xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[v]yvlastnění lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu vyvlastnění xxxxxxxxxxx zvláštním zákonem.“
[67] Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení.“
[68] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 90 dnů xxxxxxx xxxxxxx x získání xxxx x pozemku xxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx připouští čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx. X xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rovině. K xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx, subsidiarita x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování (xxxx. §3 až §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxx náleží xxxx povahou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx […] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je [xxxxx] xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xx institutem ultima xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 20.3.2008, čj. 6 As 11/2007-77, x. 1582/2008 Sb. XXX xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2014, čj. 4 Xx 84/2014-43). V xxxxxxxx ze xxx 26.7.2017, xx. 2 Xx 341/2016-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx trvat xx vysoké kvalitě xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a prokázán xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 12.2.2019, xx. xx. Pl. XX 21/17, x. 89/2019 Xx. xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx X. xxxxx.
[70] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx literatura, „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (usnesení XX. ÚS 333/04 x XX. XX 703/06), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxx časovou xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X. XX 723/02).“ (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2012, xxxxxxxx x xx. 11).
[71] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxx realizována xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x něm (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 16.7.2015, xx. 7 Xx 105/2015-47, xxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 10 Xx 294/2016-29, x. 3558/2007 Xx. XXX), xxxxxxx se xxxx o předpoklad xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx nezbytného xxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti x vydání územního xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxx xx xxxxxxx x x podobě jiné, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx vhodnější. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a je x xxxx přistoupeno xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx užít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxx xxx úspěchu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx neúčinné). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) (xxxxxxx xxx XXXXXX, X. X xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x soukromém i xxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxx na požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx, 2020, xxx. 159, č. 2, xxx. 166-185).
[73] Xxx existence pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx vyvlastňovaného x dalších xxxx, xxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tedy vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxx představuje kvalitativně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxx své xxxx mocenským xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxx svou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vůle xx zde xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2004, xx. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. NSS).
[74] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxxx xxxx rozsah xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx skutečnosti, x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasáhne xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x xx xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx, kdo xx xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění zájem (xxxxxx např. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx řešení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx osoby.
[75] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, pokud xxx zamýšlený stavební xxxxx realizovat jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx orgány xxxx povinny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lze xxxx jen za xxxxxxxxxxx, že naléhavou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx zájem lze xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 5.4.1922, x. 4664. Xx: Sbírka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech administrativních. Xxxxxx IV (Nálezy x xxxx 1922). X. 1281. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, 1923, x. 414]. Xxxxx xxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, variantní řešení, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, případně měl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[76] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx společností XXXXXXXXXXXX, x. x. Předmětem xxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2018 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx se xxxxxxx X/33 Jaroměř, xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx pro napojení xxxxxx X/33 Xxxxxxx, xxxxxxx xx silniční xxx vybudovanou v xxxxx stavby D11 1107 Xxxxxxx – Xxxxxxx (nový SO 112.2) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx objekty xxxxxx X11 1107 Xxxxxxx – Jaroměř, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy – vyvlastnění (SO 112, 136.1 x 352)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.10.2019 xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náročnosti xx inženýrskou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyvolaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx jimi xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mj. stavby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x územním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x že x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nich vyplývající, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx splněním všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx však neřadí xxxxxxxx, xx xxxxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k témuž xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x budoucnu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx změnu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxx xx tom, že xx xxxxx umístění xxxxxxxxxxxxxxx sjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx pozemku využít xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxx X11 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX, a.s., xxxxx zjevně nasvědčují xxxxxxxx alternativního (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. č. X, x xxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx dotčené smlouvy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů státu – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx x natolik xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zbavení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxx xx x xx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx orgány xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně všechny xxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx neposoudily x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxx xxx xxxxxxxxx respektu k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právům.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.