Xxxxxx xxxx
X. Odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení, a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o úpadku, xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou podstatou.
II. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx §170 xxxx. x) zákona č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X insolvenčním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx vznikne před xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, xxx xxxxx xx xxxxx x penále xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx o úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. NSS, č. 3767/2018 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (sp. xx. Pl. ÚS 48/06); x. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxx penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx vypořádání přeplatku xx dani x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „DPH“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpadku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dotace) xxxxx, x níž xx dlužník xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku.
Dlužník xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2012 (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpadku) dotaci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx rozporu x původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prohlášením xxxxxx; xxxxx byla x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o vrácení xxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx insolvenční správce xxxxxxxx. Usnesení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx x 25.3.2015 xxxxxx odvolání dlužníka x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) z 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxx až xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx správce xxxx xxxxxxxxx na XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx nabyl právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti na xxxxx pak správce xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 a 9 zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x platebním xxxxxxx xx dne 17.1.2014 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 ve xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx podal xxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx (spolu x xxxxxxx o xxxxxxx přeplatku), které XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuto.
Žalobce podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně za xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxx. b) daňového xxxx. Proto dle xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx jeho §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Penále xxxx xxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, která xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx xx speciální x xxxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx druhé [§168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Je xxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxxxx výkladem §242 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx logiku právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nerozpornou a xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x uspokojení xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení, takže xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx aplikační xxxxxxxx §242 daňového xxxx. Xxx použití xxxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxxxx xx postupuje x xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx, xx „převedení xxxxxxxxx xx úhradu“ xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxx názoru z xxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxxx účinky xxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Stát xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx desátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, oba x 28.3.2019, xx. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Podle desátého xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uspokojil xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oporu x xxx xxxxxxxx §242 daňového řádu.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. X. ÚS 544/02, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx výslovná úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Žalovaný xxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Podle desátého xxxxxx je daňový xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevedlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x majetkové xxxxxxxx. X výše uvedeného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx řízení považuje xxxxx přeplatek, který xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx jím xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 daňového xxxx).“ Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neuhrazených xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek.
Třetí xxxxx (ten věc xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxxxx senátu, xxxxx spisovou xxxxxx xxx původně dostala) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, č. 3767/2018 Sb. NSS, xxx 58, mínil, xx xx smyslem x xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásady, zejména xxx, že xxxxx §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „věřitelé, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [čl. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“] s xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx třetího xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jeho §170 xxxx. x)? Jen xxxxx by penále xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx xx daňovém xxxx dlužníka xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x započtení xxxxxxxxxx xxxxxx správy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx senátu bylo xxxx xxxxx jednak xxxxxxxx, zda pohledávka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z uspokojení. Xxxx bylo xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxx xxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxx, muselo xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) insolvenčního xxxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx peněžitým plněním“ (xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxx uvedeného ustanovení xxxxxx nepadají x xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx penále pod xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 daňového xxxx x xxx, xx použitelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxx xxxx insolvenčním xxxxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx všechny ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxx x „přirozeně“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx – xx běžného xxxxx věcí, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxx správy dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daňového řádu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx míře xxxx podrobnosti x xxxxx účelu. Kupříkladu §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx ustanovení x xxxx xxxxx XXX., xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx spíše xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx insolvenční xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx apod.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X §170 insolvenčního zákona xx speciální úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxx se xxxxx „xxx“ užívá v xxxxx smyslu než x daňovém xxxx. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx z xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva anebo xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx třetího senátu xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ tím, xx xx upřednostní xxxxxxx xxxx v rozporu x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx účelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxx; vyloučí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení, xxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxx insolvenční řízení.
Ani §152 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx pohledávka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“, nebyl xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentem. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tím, že xx během insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, avšak xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx postup nemá xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetím xxxxxxx je třeba xxxxxx xxxx úvah xxxxx xxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho musí xxx x úvaha x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ práva xx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxx pohledávky xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu xx xx xxxxxxxx x xx to xxxxxxx xxx možnost xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx tohoto xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X této xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx třeba xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[30] Právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx propojených xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxxxx z xxxx, xxx na xxxxx pohled xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x hierarchické xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx (xxxxx anebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx případně xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx pak xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx třídami jevů: Xxxxxxxx platící pro xxxxx xxxxx jevů (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx část xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx provázaně a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x určitém xxxxxx doplňují. Typicky xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly napovídat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní síly xx stejným postavením x hierarchii xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx x zvláštnosti.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx, aby peněžité xxxxxxx dlužníka, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypořádány v xxxxxx jediném řízení, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věřitelé. Řešení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx jedním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. XXX xxx 58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnostmi, jimž xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx významu tohoto xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem ochrany xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a nikdo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x vymoci.
[33] Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx x pomyslné vzájemné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynou xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxx „[v]lastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx a ochranu“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatních. Výjimky x xxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x ústavně xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu pohledávky, x musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; stát xxxx vlastník xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. zn. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Sb. XX, xxxx. xxx 22, či ze xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, č. 342/2008 Xx., zejména xxx 55, x xxxxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., zejména xxx 28. Akcentuje xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxx) uspokojení xxxxxxxx x xxxxxx xx zvýhodnění státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x koridor, xxxx xx mohou xxxxxx výklady vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx například xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx pro „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (xxx xxxx §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předejito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých x nich. Zákonodárce xxxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o nich. Xxxxx xxxxxxxx jsou §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jasné x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx případech, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx xxxxxxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx světle smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše. Xxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pohledávek postupem xxxxx ustanovení daňového xxxx (xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidel o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx zakotvena x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitelná. Xxxx xx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx daně „xxx účely“ xxxxxxxx xxxx v xxxx §2 xxxx. 3 x 4. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx „daň“, xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxxx zákonem, typicky x jeho §168 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek dlužníka, x xxxxxxxx penále xx nezaplacení xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx povinnost zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x podstatu xxxxxxxxxx, xxx má, anebo xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx zařazena, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx „daň“ xxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ těchto pojmů – xxxx xxxxxxxx xx skupiny pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxx má být xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
[37] Xxxxxxx definice xxxx xxx „běžné“ xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 3 a 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x insolvenčních situacích xxxxx §242 xx 245 daňového řádu. Xxxxx relativně samostatný xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxx xx místo legální xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. x).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxx. 4 x tom xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odst. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 až 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění podle §168 odst. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, §152 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx jen xx xx pohledávky, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x současně mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxx zákona. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxx xx xxxxx popsat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxxxx dne 6.3.2012 xx Xxxxxxx fondem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Dne 17.9.2012 x účinky xx 13 hodin 03 minut bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (přesný xxx, tedy xxx xx xxx stalo xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx po xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx patrný), xxxxxxx xx SFDI dohodu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dnem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx SFDI xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Kč, z xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Xx xxx 17.9.2012 xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě částku 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx x ukončení xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X výše uvedeného xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou x 6.3.2012 modifikovaly dohodou xx dne 17.9.2012 x ukončení smlouvy. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx došlo xx xx rozhodnutí x xxxxxx, konkrétně marným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx (ta xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx xxxxx logické, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxx řešily následky xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx, kdy byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, že k xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda pohledávka xxxxxxx daně xx xxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x penále x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxx XX xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xx poskytnutá xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x rozsudku xx xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx x ty pohledávky, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx o xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx hrazení xx xxxx způsobem nutné (xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx též odpovídá, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxx x ukončení xxxxxxx dlužníkova xxxxxxx (§261 insolvenčního xxxxxx).“
[44] X xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxx §170 písm. x) insolvenčního zákona:
„46. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx terminologií xxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx nároku (srov. xxxx. MADAR, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakladatelství Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); srov. k xxxx též §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (z xxxx xx xxxx podává, xx xx xx xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxx rozhodnutím stanoví xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx pohledávky mají xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro případ, xx dodrží podmínky, x xxxx xx xxxxxxx. Ještě xxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xx, k čemu xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive co xxxxxxxxx dodržet, xxx xxx naplněn účel xxxxxxxxxx dotace) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx (coby xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx obdržení dotace) xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. V intencích xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx) xxx x usneseních Xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 NSČR 16/2016, 29 XXXX 82/2016 a 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nebo její xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx dotace nedodržel xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx by se xxxxxxxxxx dotace (nebo xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. státu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx příjemci xxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxx (jelikož xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx mu dotace xxxx xxxx xxxx xxxx xxx ponechána). Xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „dojít x interpretačnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx jednoduše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Sb. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx dani, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší soud. Xxxxxx xx prodlení x odvodem xxxx xx již xxxxxx xxxxxxx, xxxx mimosmluvní, xxxxxx, xxxxx nastupuje x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „ceny xxxxx“, xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx penále. „Xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit penále xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx počítá xxx xxx následujícího po xxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, do xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo u xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx xxxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodné ustanovení x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44a.) Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % ročně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx denně, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dominuje xxxxxx xxxxxxx.
[47] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxx „xxxxxx“ mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „dohoda“ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nahrazují xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ vzniklých povinností xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kogentně xxxxxxxx zákonem (xxx xxxx. §44x xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx pravidel).
[48] Xxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o úpadku“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je „mimosmluvní xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxx xxxxxx se v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[49] Xxxxxxx platí xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx daně, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění“. Odvod xx porušení rozpočtové xxxxx xx sám x sobě, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xx prodlení s xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxxx totiž xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povahu. Xxx x jiných pasáží xxxxxxxxx paragrafu než xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x položek xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatou patřily x mimosmluvní sankce x podobě penále xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx dalších typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Zákonodárce xx xxxx výslovně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (oproti obecnému xxxxxxxx plynoucímu x §170 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx xx uspokojují x xxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx viz §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy ve xxxxx v §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x jaký xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx xxx) také xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxx má xxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxxxx x po rozhodnutí x xxxxxx a xxx jen xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx patří i xxxxxxx veřejnoprávních peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ daňové povinnosti xxxx obvykle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím (xxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx – typicky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rok) xxxxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx věci). X x xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx podpořen xxx.).
[54] Xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx penále. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x něčeho, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neblahého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, se stane xxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – tento xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx měla být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx. xxxxxx uhrazena vůbec),
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti státu xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx (ten xx xxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 xxxx. 1 daňového xxxx x samozřejmě xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx následný vznik xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx subjektu penále) x
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku vzniku xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx procesním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx u xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušná xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx xxxx uhrazena x nižší xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, po který xxxx prodlení, takže xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxxxxxx xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); xx věci xxxxx x xxxxxxxx xx může, ale xxxxxx xxxxxxx platební xxxxx (§252 xxxx. 6 daňového xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx doměřením xxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx rozpočtové kázně),
b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně (xx xx svou konstrukcí xxxxxxxxx xx procentní xxxxx xx každý xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx maximální xxxxxxx, x sice xx xxxx xxxxxx – viz §44a xxxx. 10 věta xxxxx in xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel) lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přirůstají xxxxx xxx prodlení xx xx xxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx vymahatelnosti.
[58] Xx zřejmé, xx xxxxxxxx režim daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro výklad xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx příslušenství xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx je (xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx může xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (platit xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ povinnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx „xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxx x peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx zákon musí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx okamžik xxxxxx „xxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx zákona má xxx postaven na, xxxxx xxxxx, jednotné xxxxxx a navzájem xxxxxxxxxxxxx kritériích x xxxxx xxxx škály xxxxxx pohledávek, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podstatu. Xxxxxxxxx procesní režim, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejného xxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx důvodem x xxxx, aby okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx posouval xx budoucnosti oproti xxxx xxxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx. Xxxxxx posun xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxx) xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx běžných okolností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tímto „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx byl xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedurám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xx z xxxx byly xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů xxxxxxxx x xxxx xx v rozporu x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxx xx bude xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx tomu xxxx x xxx zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 31 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx insolvenční xxxx xxxxxxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, x xxxx provozovat xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxx následovalo xx xx datu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxx k xx bez xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soud samotný, xxxx xxx „volbu“ xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx a nebýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx přestat xxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx státu, xx xxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Na xxxxx straně však xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx například, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxx, druhá k xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku. Xx xxxx, jež xx „xx“ rozhodnutí x xxxxxx, xx jediný xxxx, a sice xxxxxxxx správu xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx „před“ rozhodnutím x xxxxxx, xxx xxx výtěžek xxxxxxxxx xxxxxx majetku mohl xxx nakonec poměrně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx nesmí xxx majetkově vysávána xxxxxxxx x věřitelů (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx ten by xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx řídí rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zajistil „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx část „po“ xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníka x insolvenci má xxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx.
[64] Proto xx xxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně „před xxxxxxxxxxx o úpadku“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx xxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jen takové xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – nejde o xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nikoli, xxx xxxx vyloženo, xxxxxx x případného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x němuž by xxxxx „xx xxxxxxxxxx x úpadku“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx situace (jeho §242 xx 245) xx xx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x té xxxxxx, x xxxx xx připouštějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx použitelná x xxxxxxxxxx §242 daňového xxxx, která xxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx použije xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x době xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxx to, xx plyne x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není v xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx za prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx s tímto xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x něho, xx daňové pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek, jehož xxxxxxxx je daň, xxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxx“ stojí, xxx xxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, či xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x příslušenství xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ jen x xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxx k daňové xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx, úrok x xxxxxxxx“), xxxx jen xxxxxx xxxx, který x xxxxxxx xx xxxx ustanovení vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, jelikož xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x pohledávku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uspokojení nevylučuje xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 in xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového řádu), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x odvodu, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ je xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx započteny, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx není zvýhodněn xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx daní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §152 x násl.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čase x xx únosných xxxxxxxxxx nákladů.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx za nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx povinnost zaplatit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx na penále xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“ ve smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, jen xxxxx se xxxxx x xxxxxx vázané x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x úpadku.
[74] Xxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
XI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní otázky. X souladu x §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx aproboval právní xxxxx xxxxxxxxxx, xx §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu obsahující xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx účely xxxxxxxx xxxx xx aplikační xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx daně xxxx xxx dalšího xxxxxxxx „xxxxxxxx“ postupem xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[78] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx rozhodnutí x xxxxxx. V den xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.3.2012 x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012 x xxxxxxx se ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx uplynula xx xx xxxxx xxx) xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xx sjednané lhůtě (xx 12.10.2012) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx nastal xx xx xxxxxxxxxx x úpadku – xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx přesně (xxx před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx, x každém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx XXXX, není xx spisového xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „započetl“ xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012), xxxxx není xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxxx výčtu x §168 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx spadá xxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x úpadku (xx xx xxxx stalo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx uplynutím dne 12.10.2012). Předmětem „započtení“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx se k xxxx xxxx. Xxxxx xxx otázka okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X xxxx uvedeného xxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx odpočet DPH xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx penále stanovenému xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxx zákonem č. 377/2015 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx.