Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
II. Xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek dlužníka“ xxxxx §170 xxxx. x) zákona č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uspokojuje xx předpokladu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx před rozhodnutím x úpadku.
III. Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx vznikne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je právním xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§242 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2242/2011 Xx. XXX, č. 3767/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 12/06), x. 54/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 48/06); č. 69/2019 Xx. XX.
Xxx: A. X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“), xxxxx xxxxxx dlužník x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úpadku, xx xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s porušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxxxx) xxxxx, x xxx xx dlužník xxxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2012 (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyčerpal xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobně rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx byla x xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx sjednána xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx a nabylo xxxxxx moci 17.9.2012. Xxxxxxx xxx nárok xx vrácení xxxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx (dále xxx „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX nevyhověl xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx DPH za xxxxxx xx xxxxxxxx 2014 vzniklého x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu XXX, xxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx správce daně xxxxxxxxx xx DPH „xxxxxxxx“. Správce xxxx xxxxx platebním xxxxxxx x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx a platebním xxxxxxx xx xxx 17.1.2014 penále xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 xx xxxx 158 810 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx tři xxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxx vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx dlužník xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu (xxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxx), které XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutími x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Af 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x širším xxxxx smyslu xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxx dopadal jeho §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Penále bylo xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxx x x xxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxxxxxx daně.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §242 daňového řádu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx uspokojení xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení „penále xx xxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx straně druhé [§168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladem §242 xxxxxxxx xxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X argumentu, xx §242 daňového xxxx nemůže být xxxxxxxx tak, xxx xxxx x uspokojení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x uspokojení xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, č. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx aplikační přednost §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx použití xxxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxxxx xx postupuje x xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx spadá xxxxxx pod xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Stát xxxxx xxx x zásadě xxxxxxx privilegovaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx rozhodné xxxxxx xxxxxx posuzoval desátý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx shodně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x rozsudky xxxxxxxx xxxxxx, xxx x 28.3.2019, čj. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[s]těžovatelova námitka xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx režimu (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x již zmíněném §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud xx xxxx sp. zn. X. XX 544/02, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatek (xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxxx vztáhnout xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxx podle desátého xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zákonu, proto xxxxxx může být xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
Převedení daňového xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatě. X xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 xxxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxx daňového subjektu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx přeplatek, xxxxx xx vratitelný (§242 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx jím xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně převede xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx účinnosti rozhodnutí x úpadku; xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelný přeplatek.
Třetí xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xx přechodu xxxxxx Xxxxxx Rychlého x xxxxxxxx senátu, xxxxx spisovou xxxxxx xxx původně dostala) xxx xxxxx desátého xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Sb. NSS, xxx 58, mínil, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úzce xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xx podle §5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx x xxxxx rovnosti před xxxxxxx [čl. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x charakter xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Jde o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o pohledávku xxxxxxxxxx z uspokojení xxx jeho §170 xxxx. x)? Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, které xxxxxxx xxxx provádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pohledávka xx penále xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx mělo xxxxx xxxxx, jen je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx bylo, muselo xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx definice daně xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxx před insolvenčním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx odpovídají širokému xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejsou xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xx běžného xxxxx věcí, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – jsou spravovány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx řádu. Třetí xxxxx míní, xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xx míře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hlavě XXX., xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními insolvenčního xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, penále). X §170 insolvenčního zákona xx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx řízení x §168 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxx se xxxxx „xxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxx než x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx, protože xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobný xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tuto úpravu „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx má uspořádat xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx obcházet postupy xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Ani §152 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx pohledávka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx“, xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentem. Daňový xxx xxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daně, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušenství daně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx neznamená, xx xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x napadnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
X. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předestřených xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx sled xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aplikačně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Dalším xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx, tedy pohledávky xx xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx a xx xx znamená xxx xxxxxxx jejího „xxxxxxxxx“ (x nejobecnějším xxxxxx xxxxxx slova) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správci daně xx nadměrném xxxxxxx XXX. O xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx třeba xxxxxxx i xx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx mohou „xxxxxxxxxxx“ xxxxx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
X. 1. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu
[30] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx propojených xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétním případě xxxxxxx, která z xxxx, xxx na xxxxx xxxxxx připadají x úvahu xxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxx, je třeba xxxxxx.
[31] Obecně xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x hierarchické xxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx xx xxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx uplatnit) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx z rozlišování xxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx okruh jevů (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx pravidlu, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx jevů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx typy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx.
[32] Insolvenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vypořádány x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 4 As 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX bod 58. Xxxxxxx dlužníka jsou xxxxxxxx povinnostmi, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pohledávky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ocenitelnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na jiné xxxxx x xxxxxx xxxxx směnitelnou xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx jako „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zrušením či xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxx potřeby x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx insolvenčního práva, xxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného majetku xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 11 odst. 1 xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxx „[v]lastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx a xxxxxxx“. X xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanoveny, a xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohledňujícího xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; stát xxxx vlastník xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2006, xx. zn. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Sb. XX, xxxx. bod 22, xx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., xxxxxxx bod 55, x xxxxxxx xx dne 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 48/06, č. 54/2009 Sb., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx světle xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx spravedlivé) uspokojení xxxxxxxx a odmítá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxxx.
[35] Výše uvedená xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se mohou xxxxxx výklady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) pohledávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazkům xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx být pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro „xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxx insolvenční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz jeho §140 odst. 2 xx 4). Lze xxxxx vycházet z xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých x nich. Xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §242 xx 244 xxxxxxxx řádu (x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho §245). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace x xx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx zakotvená v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pravidla v §242 xx 245 xxxxxxxx řádu v xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxx xx však xxxxx xxxxxxxx je xx světle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx xxxx nelze xxxxxxx, xxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jež xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx v insolvenci) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx znění xxxx patrné, xx xxxx obsahovat zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x insolvenčních xxxxxxxxx použitelná. Týká xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxxx“ daňového xxxx x jeho §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, co xx xx „xxx“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxxx zákonem, typicky x jeho §168 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx, x xxxxxxxx penále xx nezaplacení xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx za xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxx jasně ukazují, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx insolvenčního xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na povahu x podstatu xxxxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx být pod xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle toho, xxx xx nějaký xxxxx xx „xxx“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx pojmů – xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxx xxxx, jenž k xxx xx xxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx „xxxxx“ účely xxxxxxxx xxxx obsažená x jeho §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §242 až 245 daňového řádu. Xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel v xxxxx xxxxxxxx řádu xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx místo xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx zmíněných plateb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) a §170 písm. x).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu (x xxxx odst. 4 x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 xx 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx plnění podle §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, §152 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xx pohledávky, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Nejprve je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až v xxxxxxx penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Dlužník xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „SFDI“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 xxxxx 03 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku dlužníka. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx patrný), uzavřel xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxx dlužníku xx strany XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 576 806,03 Kč. Xx xxx 17.9.2012 xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx který xx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě částku 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx x ukončení xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Svou xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nesplnil. Následovalo xxxxxx platebního výměru xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (27.12.2012) x xxxxxxx xxxx vydány (12.9.2013 x 17.1.2014) x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx za prodlení x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx hospodářské „kořeny“ xxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v činnosti xxxxxxxx x době xxxx účinky xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx dlužník xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX, smluvní xxxxxx xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 modifikovaly dohodou xx xxx 17.9.2012 x ukončení xxxxxxx. X xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx v modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dlužník xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx (ta skončila xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačního xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procesní nástroje xxxxxxxxx práva, xxxxx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 xxxxx xx po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx dlužníka xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx kroku xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx ve věci xxxx xxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxx, tedy o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, poplatků x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění“ ve xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X insolvenční judikatury xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je peněžitým xxxxxxx obdobným xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxx XX xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo její xxxx) stala nenávratnou, xx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plněním ‚xxxxxxxx xxxx‘. Již x rozsudku ze xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 ICdo 98/2015, Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxx, xx má xxx x ty xxxxxxxxxx, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx, x jde xxxx x pohledávky, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx trvání insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxx plátcem xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx způsobem nutné (xxxxxxxx) x naplnění xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx též odpovídá, xxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně) x xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova xxxxxxx (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx soud zároveň xxxxxxx, xx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. MADAR, Z. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakladatelství Bohumily Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); srov. x xxxx též §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Afs 100/2009-63, uveřejněný xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x nějž xx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx v tom, xx xxxxxx dodrženy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x navrácení xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx dodrží podmínky, x xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jinak xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, k xxxx xx zavázal (xx xxxxxx xxxx ‚protihodnotu‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx naplněn xxxx xxxxxxxxxx dotace) . Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dlužník (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx následně (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxx) nemusel xxxxxx xxxx, kdo xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (majetkově) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. X intencích xxxx, co bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx v usneseních Xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 a 29 XXXX 85/2016, lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dotace xxxx xxxx část), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxx ponechána). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[45] Rozšířený xxxxx setrvale xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx národní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx pomocí existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx x snaha xxxxxxx xx xxxxxxxx“ (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2010, čj. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxxx z něho xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx za peněžité xxxxxx obdobné xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zodpovězením xxxx otázky xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tomu, kdy xxxx xxxxxxxxxx vznikla x zda je xxx pohledávkou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx, xx rozšířený xxxxx věnuje xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx od samotného xxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx reparační, xxx xxxxxxxxx popsal xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tedy mimosmluvní, xxxxxx, xxxxx nastupuje x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx včas) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx penále. „Xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odvodu. Penále xx xxxxxx ode xxx následujícího xx xxx, xxx xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx, xx dne, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Viz xxxx §44x odst. 10 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §44a.) Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sazba xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx složka xxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xxxxxx xxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxx xx „smluvní“ xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx „dohody“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příjemcem x xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace, xxx smlouvu v xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevy xxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxxxxx, xxx xx xx xxxxx strany smluvně xxxxxxx xx modifikovat. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44a xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx sankce postihující xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku“. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx má povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Znamená to xxxx, xx toto xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx daně, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx je xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x úpadku, peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx dani x xxxx xxxxxx xx povahu pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx totiž xx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx pasáží xxxxxxxxx paragrafu xxx xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx nějakou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx, xxx xxxx pohledávky xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx dalších typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jistě xx takovou xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohledávky, které, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z §170 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx na xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nelze ji x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (není-li dále xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. §296 xxxx. 1, §297 x §305 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tyto x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx jaký xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ pohledávky xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Smysl a xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx – xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxx xxxx zachována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostředky. Mezi xx patří i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové a xxxxxxxx xxxxxx vznikajících x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx o úpadku.
[53] „Xxxxxxxx“ xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx) anebo x časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx povinnosti, x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx mají být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx něco xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx daňová povinnost xxxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nebude-li xxxxxxx xxxxx x včas) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti platit xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost „xxxxxx“ xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U „klasické“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx penále (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výše xxxxx (§252 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx vzato xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se pohledávka xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx, x nakonec i xxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxx vznik xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx výši, xxxxx. xxxxxx uhrazena xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx (xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x samozřejmě xxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále) x
x) okamžikem xxxxxxxxxx x vymahatelnosti penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstupem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanovit daňovému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi
a) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, avšak nebyla (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižší xxx xxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ splatnosti xxxxx x xxxxxxxx – na xxxxxx xx jednorázové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx každý xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx denní xxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxx (xxx §252 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); xx věci xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx jisto, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx je xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxx xxxxxxxxxx (§153 odst. 1 daňového xxxx).
[56] Xxxxxx tak u xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx povinnosti tento xxxxx zaplatit (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx splatnosti odvodu,
c) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxx.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx prodlení x xxxxxxx podobá ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x prodlení x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx odvodu – xxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (taktéž zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx),
x) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x daňového xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxxx přirůstají xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx dne, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši odvodu),
c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sekundárních xxxxxxxx xxxxxxxxxx (platit úrok x xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx „peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx jako „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx pohledávky xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx okamžik xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx celé xxxxx xxxxxx pohledávek, bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x podstatu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx režim, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy sám x xxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx budoucnosti oproti xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základ. Xxxxxx posun xx xxxxx xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx věřitele speciálním xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Výstupy“ xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx totiž vznikají xx běžných xxxxxxxxx x výrazným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx dovrší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx by xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedurám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x ochrany vlastnického xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxx se xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxx tomu xxxx x xxx xxxxxxx xxxx Nejvyššího soudu xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. Z xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ukončil provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x rozhodnutí x poskytnutí dotace, x sice xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxx následovalo xx po datu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx bez xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx samotný, xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x z toho xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx budou i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx x xxxxxx. Dobře xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx horšící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řečeno dvojjediná xxxxxx – jedna xxxx část se xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx, xxxxx x xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku. Ta xxxx, xxx xx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z věřitelů (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxx xx xx v xxxxxxxx xxxxx zvýhodněného postavení xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx x xxxx pohledávkách xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx „xxxx“ rozhodnutím x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx část „po“ xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx má xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx je xxxxx pojem „xxxxxx“ xxxxxxxxxx na penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně „před xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxx x xxxxxx vázané x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx. Xxx takové xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – logicky – xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxxxx, xxx výše xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx x úpadku“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho §242 xx 245) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxx, x jaké xx připouštějí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxx použitelná i xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx znějí:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v době xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx vznikly nejpozději xxxx xxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Přeplatek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx ode xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 odst. 1 daňového xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxxx xx, xx plyne z §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxx ani x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx výše, xxxx xx závěrem, xx xxxx xxxxxx, pokud xx vázáno k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž došlo xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
[67] X §242 xxxx. 3 daňového řádu xx x tímto xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx forma započtení xxxxxxxx xxxxxxx) jen x xxxxxxxxx náležejících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Lze jej xxxxxx pro xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx tak, xx nedoplatkem, xxxxx „xxxxx němu“ xxxxx, xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „vznikla“ xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, či xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ daně, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xx xxx podrobit „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 daňového xxxx (xxxxx xxxx „[x]xx dne účinnosti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx xxxx, který x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx daňové xxxxxx x této xxxx xxxx „započíst“ xxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, neboť xxxxx x pohledávku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nevylučuje xxx §170 písm. x) insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx však x xxxx uvedené xxxxx také xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového řádu), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Xxx xxxx popsaném výkladu xxx xxxx xxxx xxxxxxx není zvýhodněn xx xxxx ostatních xxxxxxxx, a xxxxx xx x insolvenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx daňového xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx daní včetně xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) upravujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx toho, xx xxxx si xx účelem správy xxxx vytvořil příslušné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (včetně nasazení xxxxxxxxxxx informačních xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značném xxxxxxx x reálném xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Rozšířený senát xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, x xxxxx vznikl xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující majetek xxxxxxxx“ ve smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxx zaplatit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx rozhodnutím x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se jedná x xxxxxx vázané x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, jenž xx právním následkem xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Posouzení xxxxxxxxx xxxx
[75] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 xx fine Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodárnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx byly xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[76] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, že §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx před §168 xxxx. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx nesprávně shledal, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[78] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx dlužník xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx dne 6.3.2012 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx uplynula až xx xxxxx xxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx sjednané xxxxx (xx 12.10.2012) neučinil, xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, x byla xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – jenž xxxx xxxxxxx nastal xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[79] Xx pravděpodobné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx přesně (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx po xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx během xxx 17.9.2012) dlužník xxxxxxxxxxx xxxx původní dotační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx XXXX, xxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Na xxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xx xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet DPH xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx marným uplynutím xxxxx k plnění, xxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012), xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (to xx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx nebyl samotný xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx se k xxxx xxxx. Xxxxx xxx otázka okamžiku xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X výše uvedeného xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „započtení“ xxxxx penále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx totéž xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 80/2019 Xx.