Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, x xxxxx vznikl xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka“ xxxxx §170 písm. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení, ovšem xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobného xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx. X insolvenčním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx.
XXX. Pohledávka xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., x úpadku a xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx pokud se xxxxx o xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx je právním xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxx v době xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku (§242 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx proti němu „xxxxxxxx“ podle uvedeného xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, č. 3767/2018 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 12/06), x. 54/2009 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 48/06); x. 69/2019 Xx. NS.
Věc: A. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx XXX proti xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxx xxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx dani z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxx xxxxxx dlužník v xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2012 (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpadku) xxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyčerpal xxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do rozporu x původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sjednána xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.
Žalobcem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nabylo xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX“) x 26.11.2014 x 19.12.2014, xxxxxxx XXX nevyhověl žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx XXX „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrem x 27.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx xxxxx právní xxxx 9.8.2013; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uhradil. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx správce xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 a 9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx);(xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 13.10.2012 xx 28.8.2013 ve xxxx 651 527 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.1.2014 penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 29.8.2013 xx 14.11.2013 ve xxxx 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxx správce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx třemi xxxxxxxxxxxx x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x žádostí o xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuto.
Žalobce podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Af 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx penále z xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx za xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dle xxxx xxxxxx na xxx dopadal xxxx §242 odst. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx bylo xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Připustil, xx §242 daňového xxxx xx speciální x xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx „penále xx nezaplacení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx „xxxxxx pohledávky“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje mezi „xxxxxx“ na xxxxx xxxxxx a „jinými xxxxxxxxx peněžitými plněními“ xx xxxxxx druhé [§168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx řádu chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.
K argumentu, xx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x uspokojení xxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xxx 21.4.2016, xx. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx aplikační xxxxxxxx §242 daňového řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pod definici xxxx.
Xx argumentaci žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxx účinky jako „xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx“. Stát xxxxx xxx v zásadě xxxxxxx privilegovaným druhem xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx uspokojení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx rozhodné právní xxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shodně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou věcech, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx x 28.3.2019, xx. 10 Xxx 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „[s]těžovatelova námitka xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx uspokojil svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníka xx xxxxxxx zákonném xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) jako xxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění správce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx má xxxxx x již zmíněném §242 xxxxxxxx řádu.“ Xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 544/02, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx daňový xxxxxxxxx (xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxx může xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx s prostředky x majetkové xxxxxxxx. X výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, že „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx). Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx řádu).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku; xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (xxx věc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Rychlého x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dostala) xxx xxxxx desátého xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, xxx 58, mínil, xx se smyslem x xxxxxx insolvenčního xxxxxx jsou úzce xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásady, xxxxxxx xxx, xx xxxxx §5 písm. b) xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení rovné xxxxxxxx“. Xxx o xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx [čl. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“] x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx dlužníka x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx i charakter xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Jde o xxxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx dle §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x pohledávku xxxxxxxxxx x uspokojení xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, mělo xx smysl zkoumat xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx xx daňovém xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx provádí mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba jednak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pohledávkou xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx ji xxxx správce xxxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx je-li xxxxxxxxxx xx penále xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou.
Aby xxxx xxx xxxx, muselo xx xxxxxx být xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx). Desátý xxxxx xxxxxxx penále pod xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx definice xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovodil xx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX.
Xxxxxxxxxxxx správce xxxx xx majetkovou podstatou xxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx, xxxxx xxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx – xx běžného xxxxx věcí, tj. xxxx insolvenční xxxxxx – jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxx správy dle xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx míní, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pohledávky xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxx otázce x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx míře xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx XXX., dílu xxxxxx) xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxx bude xxxxx xxxxxx teze Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx speciální úpravu xxxxxxxxx insolvenční zákon.
Především xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx soukromoprávních (xxxx x prodlení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xx speciální úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xx majetkovou xxxxxxxxx, xxx se pojem „xxx“ xxxxx x xxxxx smyslu xxx x daňovém xxxx. Xxxxxx úprava §170 xxxxxxxxxxxxx zákona odpovídá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vůči xxxx x xxxx (xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxx xxxx) vylučuje x uspokojení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx xxxxxxxxxxx správce xxxx v rozporu x uvedeným ustanovením xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §152 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx použije xx xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: […] xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx sice počítá x xxx, xx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx daně, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeno xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx to, xx může xxxxxxxxx xxxxxx příslušenství daně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx neznamená, že xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx zákona tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx vyřešení právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx sled xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx si x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxx konkurovat. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx konformitě „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[29] Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx s odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx. Je třeba xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona či xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. O xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že xx „xxxxxxxxxxx majetkové podstaty“. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx i to, xxxxx pohledávky xxxxxxxx xx mohou „započítávat“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
X. 1. Vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx
[30] Právo xx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnými xxxxxx. X porovnání xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, která x xxxx, xxx xx xxxxx pohled připadají x xxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx má mít (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx různých procedur, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nižší právní xxxx. Druhé xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx třídami jevů: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx okruh jevů (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx pravidlu, jež xx xxxxxx pouze xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpoznávacím xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x určitém xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smyslem x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx věřitelům xxxxx, xxxx vypořádány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x má xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (ne však xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Obdobně xx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX xxx 58. Xxxxxxx dlužníka xxxx xxxxxxxx povinnostmi, jimž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, povětšinou xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx směnitelnou za xxxx xxxxxxx. Pohledávky xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x nikdo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zbaven, xxxxxxxxx xxxxxx zrušením či xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitelů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x musí být xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 328/1991 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 31.7.2006, sp. xx. XX. ÚS 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, zejm. xxx 22, xx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, x. 342/2008 Xx., zejména bod 55, a xxxxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Pl. XX 48/06, x. 54/2009 Xx., xxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poměrné (x xxx spravedlivé) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítá xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx věřitele zvláštní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jež stanovují xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech upravují x hmotněprávní souvislosti xxxxxx postupů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla se xxxxxx například možnosti „xxxxxxxxx“ (x nejširším xxxxx smyslu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávek, xxxxxx xxxxxxxx pro „započtení“, xxxxxxxx pro insolvenční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx jeho §140 xxxx. 2 xx 4). Lze xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýhodnění některých x nich. Zákonodárce xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx pohledávek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx případem xxxx §242 xx 244 xxxxxxxx xxxx (a x xxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx §245). Xx znění zmíněných xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. V xxxxx xxxxxxx tedy xxxx pravidla x §242 xx 245 xxxxxxxx řádu v xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, použitelná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx x účelu insolvenčního xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Mimo xxxx xxxx nelze xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „započtení“ xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx (xxx by xxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx v insolvenci) xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx správce xxxx xxxx věřitel.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx znění xxxx xxxxxx, xx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Týká xx xx xxxxxxx xxxxxxx definice xxxx „xxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx situace xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx „xxx“, xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, typicky x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Toto ustanovení xxxxxxx „xxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx plnění, pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění“. Podobně §170 písm. x) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Obě tyto xxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx pohledávky, xxx má, anebo xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx za „xxx“ xxxxxxxx. Stejně xxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x širšímu xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ těchto xxxxx – jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx, jenž x xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona, za xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxx“ účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 xx tedy xxxxxxxxxxxx, postupuje-li se x xxxxxxxxxxxxx situacích xxxxx §242 xx 245 daňového xxxx. Xxxxx relativně samostatný xxxxxxx pravidel x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxx situací, x xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx řídit primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. d).
[38] Xxxxxx xxx i §152 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu (x xxxx odst. 4 x tom xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 až 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) a §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, §152 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 insolvenčního xxxxxx) x současně mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou ve xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. e) xxxxx zákona. Xxx xxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx „daně“ xxxxx §2 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu.
X. 2. Xxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Nejprve xx xxxxx popsat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx v xxxxxxx penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Dlužník xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Xxxxxxx fondem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „SFDI“) smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012. Xxx 17.9.2012 s xxxxxx xx 13 xxxxx 03 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx, xxxx 17.9.2012 (xxxxxx xxx, xxxx xxx xx tak xxxxx xxxx účinky rozhodnutí xxxxx x úpadku, xx xx xxxx, xxxx xx správního xxxxx xxxxxx), uzavřel xx SFDI xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxx dnem xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx finančních prostředků x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Xx, x xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Ke xxx 17.9.2012 xxx xxxx x dočerpání xxx xxxxxxxx xxxxx, xx který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků zavázal xxxxxxxx XXXX do 12.10.2012. Svou povinnost xxxx ve stanovené xxxxx nesplnil. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně (27.12.2012) x posléze xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[41] X xxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxx, xx hospodářské „xxxxxx“ xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, smluvní strany xxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 modifikovaly dohodou xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dlužník xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx došlo xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, konkrétně marným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (ta xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (tj. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx dohodou xx xxx 17.9.2012 došlo xx xx rozhodnutí x xxxxxx.
[42] X xxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx v podobě xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx o xxxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx jako platbu xxxxxxx povahy – x penále xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona.
[43] X insolvenční xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 52 xxxxxxxx NS xx xxx 27.3.2018, čj. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, jehož prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž splnění xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, sen. xx. 29 ICdo 98/2015, Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx jít x xx pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vznikají xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidelně (xxxxxx xxxxxxxx pohledávek tvořených xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tam, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně x x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutné (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx předmětný xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx při správě xxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (§261 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
[44] X xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx samotný xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx:
„46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Praha x.x. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); srov. k xxxx též §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, xxxxxxxxxx xxx x. 2332/2011 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (x nějž xx dále xxxxxx, xx je to xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí dotace).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx (poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxx o xxxxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, respektive xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace) . Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxxxxx, protože xxxxxxxx (xx obdržení xxxxxx) xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadováno x xxxx, aby xxxxxxxxxx peněžení prostředky (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx poskytl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
48. V xxxxxxxxx xxxx, co bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] shrnuto (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx z literatury) xxx v usneseních Xxxxxxxxxx soudu xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 x 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, xx účel xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dotace (xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, nesměřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. státu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx dotace xxxx xxxx část xxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ‚mimosmluvní xxxxxx‘ xx smyslu §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx jsou příslušné xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudními xxxxxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jednoduše xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xx x xxxxx xxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxx moci xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 30.11.2010, čj. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Sb. NSS, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx peněžité xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxx, xxx xxxx pohledávka xxxxxxx x zda je xxx pohledávkou xx xxxxxxxxxx podstatou, nebo xxxx, se xxxxxxxxx xxxxx věnuje xxxx x části X. 3.
[46] Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx povahu xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx poskytovatel dotace xxxxxxxx xxxx xxxx) xx jen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx odvodu. Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, do xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx nebo u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxx nyní §44x xxxx. 10 xxxx první a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx odstavcích xxxxxx §44x.) Je xxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % xxxxx, čemuž xxxxxxxx sazba xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx na trhu x úvěry xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx celého penále x xxxxxxxx složka xxxxxxx.
[47] Xx mimosmluvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxx smyslu, xx je xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta (xxxx „xxxxxx“ má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního jednání, xxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nahrazují xx sebe navazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak prominutí xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kogentně xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §44a xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Podle §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx daní, poplatků x jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku“. Xxx xxxx xxxxxxx, xx penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, ovšem xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění“. Xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx sám x sobě, xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x úpadku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx povahu pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou.
[50] Xxxxxxxxx paradoxem ovšem xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Penále xxxxx xx výčtu x §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx povahu. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paragrafu xxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx dovodit, xx by xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx patřily x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalších typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxx x §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z §170 insolvenčního zákona) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na penále xx prodlení s xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, nelze xx x insolvenčním řízení xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona
[51] Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvýhodněný xxxxx xxxxx hrazení. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. §296 odst. 1, §297 x §305 xxxxxxxxxxxxx zákona x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ (§168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx postavené naroveň xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
[52] Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx pohledávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx v §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx) také xxxxxxxxx znak xxxxxx. Xxx xx právě xxxxxxx „vzniku“ pohledávky xx rozhodnutí x xxxxxx. Smysl x xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx – xxxxx má provoz xxxxxxx dlužníka xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí x úpadku x xxx jen xxxxx, xxx xxxx zachována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejnoprávních peněžitých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím (xxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čtvrtletí xx rok) anebo x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, jež xxxx právním důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx daňová povinnost xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. nabytí xxxxxxxx věci). I x xxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů lze xxxxxxxxxx xxxxxx intervaly, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxxx sekundární, xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost „xxxxxx“ xx xxxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. U „klasické“ xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ této xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx s postupem xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxx výše úroku (§252 daňového xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx penále xx xx úroku x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – x něčeho, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx vymahatelný. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxxx hmotněprávního důvodu xxx xxxxxxxx vznik xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx penále – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx uhrazena příslušná xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx výši, event. xxxxxx xxxxxxxx vůbec),
b) xxxxxxxxx vzniku práva x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx daně ve xxxxxx §251 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx následný xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx) x
x) xxxxxxxxx splatnosti x vymahatelnosti penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 a §153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxx xxx u xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxx
x) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx – tento je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx byla xxxxxxxx x nižší než xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx uhrazena vůbec),
b) xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ splatnosti xxxxx x xxxxxxxx – xx xxxxxx xx jednorázové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx prodlení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokud prodlení xxxx (viz §252 xxxx. 2 daňového xxxx); xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§252 xxxx. 6 daňového řádu); xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx na jisto, xx úrok x xxxxxxxx odvozený od xxxxxxx xx splatný,
c) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx tak u xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx mezi
a) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové kázně),
b) xxxxxxxxx splatnosti odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxx u xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx konstrukcí xxxxxxxxx xx procentní xxxxx xx každý xxx prodlení s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx výši xxxxxx – xxx §44x xxxx. 10 věta xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx mezi
a) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) okamžikem „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx u daňového xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx dne, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx),
x) xxxxxxxxx jeho vymahatelnosti.
[58] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ daně xx příslušenství daně xx xxxxxx §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xx xxxx xxx jednoduše xxxxx, xx daňový řád xxxxxxxxxxxx existenci xxxx, xxx xx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx) x pravém xxxxx xxxxxx právním důvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (platit xxxx x prodlení a xxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“, či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou x xx xxxxxxxxxx jiné xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlížet xxx, xx okamžik xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx na, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx celé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podstatu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x sobě xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx okamžik „xxxxxx“ pohledávky xxxxxxxx xx budoucnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxxxxxxxx základ. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx speciálním xxxxxxxx zvýhodnil, což xx, jak xxxx xxxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ procesů (xxxxxxx a xxxxxx) xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx podobných xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výrazným časovým xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „výstupem“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že závazky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx xx kvůli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákonů „xxxxxxxxx“ xx doby po xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by z xxxx byly touto xxxxxx „vytvořeny“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx významně xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx rovnost věřitelů xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx vlastnického xxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx se xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx bylo x xxx zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx povinnost xxxxxxx xx účinnosti rozhodnutí x úpadku xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ukončil provoz xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx provozovat xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx xx po datu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušením xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx insolvenčního soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx samotný, xxxx měl „xxxxx“ xxxxxxxxxx i nadále xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dopadům xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, anebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx základ, x xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx státu, xx xxxx ve zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx rozhodnutí x úpadku.
[62] Xx xxxxx straně xxxx xxxxx budou x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx plnit podmínky xxxxxxxxxx dotace, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[63] Dlužník x xxxxxxxxxx je xxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku. Xx xxxx, xxx xx „xx“ xxxxxxxxxx o xxxxxx, má jediný xxxx, x sice xxxxxxxx správu majetku, xxxx xxxx po xxxxx „před“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, tak xxx xxxxxxx zpeněžení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx státem) xxx, xx xxx xx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx „po“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxx němu. Xxxxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx je xxxxx pojem „xxxxxx“ xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku“ xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx jde xxx x xxxxx o xxxxxx vázané k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx smyslu §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx výše xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxx), který xx xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxx xx xxxxx „xx rozhodnutí x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx §242 xx 245) xx na xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x jaké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxx xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, která znějí:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx o úpadku xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daňových pohledávek, xxxxx nejsou pohledávkami xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx opakuje to, xx xxxxx z §168 odst. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx. Xxxx v xxxxxxx ani x xxxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx za prodlení x porušením rozpočtové xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx závěrem, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení uspokojuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 daňového řádu xx x tímto xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx daňového xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně x §242 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx daň, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx majetkem xxxxxx. Xxx jej xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ přeplatku xxxxx xxxxxxxxxx jen tak, xx xxxxxxxxxxx, který „xxxxx xxxx“ xxxxx, xxx být xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím x xxxxxx, či její xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx „vzniklé“ xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (podle xxxx „[x]xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která není xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxx úrok, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx daňové xxxxxx z xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx onoho „xxxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek (§242 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx xxxx).
[68] X xxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx proti xxxx „xxxxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx je právním xxxxxxxxx takového porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx penále xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxx započteny, xxxxxxxxxxx xx započtením xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x insolvenční xxxxxxx ústavně přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx včetně xxx xxxxxxxxxxxx §152 x xxxx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx odrazem xxxx, xx stát si xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx nasazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů), xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx provádět v xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx čase x za únosných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Rozšířený senát xxxx dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, jen xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.
[74] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, nelze xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x odvodu, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku.
XI. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx posouzené právní xxxxxx byly rozhodné xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx aproboval právní xxxxx xxxxxxxxxx, že §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu obsahující xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daňového xxxx má aplikační xxxxxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 odst. 3 x §242 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxx xx prodlení s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[78] X nyní projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x úpadku (17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.3.2012 x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012 x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (která xxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xxx) xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) neučinil, xxxxxxx rozpočtovou kázeň, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x úpadku – xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[79] Xx pravděpodobné, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků SFDI, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx původní dotační xxxxxxx uzavřením dohody xx SFDI, není xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k plnění, xxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012), avšak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx výčtu xxxxx xxxxx samotný odvod xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx by „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (to xx xxxx xxxxx, xxxxx povinnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx k xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná.
[81] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odpočet XXX xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx stanovenému xxxxxxxxx výměrem xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2016 xxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx x. 377/2015 Sb. X xxxxxxxxx od 1.4.2019 xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 80/2019 Sb.