Xxxxxx věta
Vyhlášení výběrového xxxxxx podle §21 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx udělit právo x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx (xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx standardu xxxx 5X), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx sám o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 333/2004 Xx. XXX, x. 672/2005 Xx. XXX, č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1476/2008 Sb. XXX, x. 1815/2009 Xx. XXX, x. 2202/2011 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3060/2014 Sb. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3687/2018 Xx. XXX, č. 3965/2020 Xx. XXX, x. 3974/2020 Sb. XXX, č. 3989/2020 Xx. XXX, x. 3992/2020 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 173/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98), x. 198/2008 Sb. XX (sp. zn. Xx. XX 14/07), x. 57/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07), x. 132/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 19/11), x. 94/2018 Xx. (xx. xx. XX. XX 635/18); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx Xxxxxxx x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x.x., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x žalobě na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Dne 7.8.2020 xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) výběrové xxxxxx xx účelem xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 700 XXx x 3400–3600 XXx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx též „xxxxx“). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybudování mobilního xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítí 5X.
Xxxxxxx xx xxx 2.9.2020 xx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vyhlášeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x neefektivní xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, se navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení nezákonných xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 XXX xxxxx neoznačuje ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx xxxx správní xxx. Z tohoto xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxx xx určen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 700 XXx x 3,5 XXx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak neodlišují xx dalších opatření xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. xxxx xxxxxxx rádiového xxxxxxx, analýza xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx rozdíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx připustila, že xxxx odborné literatury xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úkon ve xxxxxxxx xxxxxx, který xxx o xxxx xxxxxx představovat xxxxx xx xxxx žadatelů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx provádí regulaci xx xxxxxx §2 xxxx. x) XXX. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x §21 XXX xx xxxxx zakládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předurčuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx x přídělu rádiových xxxxxxxx xxxxx §22 XXX, xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená v §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásada procesní xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx x rozporu x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napravit xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xx xx jeho výsledek x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx případ, xx xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, že xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudil napadený xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úkon xxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledcích xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prováděním xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx xxx zajištění xxx účasti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx vydraží, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude muset xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x nových pásmech. Xxxxxxxx xxxxxx aukci xxxxxxxxx, xxxxx pokud xx v xxxxxxx 700 XXx x 4,5 GHz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx naplnění xxxxxxxx stávajícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a spolehlivosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxx xxx xxxxxx x zásahové xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx o xxx, xx §21 ZEK xxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx naplněn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezený (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx závaznost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx); vyhlášení výběrového xxxxxx však xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx. Samo x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxx uvážení, xxx xx aukce xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx práv x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, budou xx xx dopadat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx závaznosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx pak vyloučeno, xxx xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx až x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, podle nějž xxx xxxxxxxxx řízení xxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013) dospěl x řízení x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx §21 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §146 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úkonem x xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx x xxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 8 X 155/2013-42, x xx xxx 7.11.2013, xx. 3 X 110/2013-88).
Xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z §2 xxxx. x) ZEK, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „regulace“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému žadateli xx xxxxxxxxx podle §22 ZEK x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 8 XXX). Xxxxxx xxxxxxx stanovené oprávnění xxxxxxx vyhlášené výběrové xxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxx tento procesní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx u xxxx xxxxxx úkonů (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx x. 57x, xxxxx xx xxxxxxxx x §21 odst. 1 XXX a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.
Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx na subsidiární xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxx také xx xxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx. Xxxx zásahové xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx; x uvedenému xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Řízení xxx xxxxxx rádiových xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx zrušeno, xxxxxx x meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx x zamítnutí žádostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. předsedy xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení nemůže xxx xxxxxxxxxx zásahem xxx x povahy xxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx právní sféry. Xxxxx je zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx povaze xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiným okolnostem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx součást vyhlášení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nepřípustnou x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxx; xxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky podmínky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výnosy xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jednomu xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orientovanou (xxxxxxxxxxx) cenu přístup xx xxx xxxx xxxx dalším xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxx x pásmech 700 XXx, 3,5 XXx nebo 3,7 XXx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx stačí, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx operátorů xxxxxxxx alespoň jeden xxxx v xxxxx 700 XXx. X xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx xxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientovanou xxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu. Xxxxx xxxxxxxx odpůrce obchází xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxx xx ukládá §51 XXX, xxxxx xxx uvedenou analýzu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx snížit xxx velkoobchodní xxxx xx xxxxxxxx nastavenou xxxxxx, což povede xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx účast x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx, xx xxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x navazujícím řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažených xxxxxxxxxx co xx xxxxxx adresátů, stejně xxxx mnohdy také xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětu xx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolat xxxxxx xxxxxx ve sféře xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka odkázala xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, x. 2885/2013 Xx. NSS, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci ve xxxxxx §2 písm. x) ZEK. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §21 xxxx. 3 XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx úkonem x řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx závěrem městského xxxxx, xxxxx nějž xx x xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxx xx xxxxx úkon xxxxxxxxx projevil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx právní xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úkon xxx dalšího xxxxxx. Xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx nezřídka xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 6 ZEK xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx odchylek.
Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkaz městského xxxxx xx poznámku xxx xxxxx, xxxxx xx v XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx i xxxxx xx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx věcně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx na xx navazuje řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07; nebo usnesení xx xxx 18.11.2010, xx. xx. Xx. XX 14/08), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x hledisku xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, které odpůrce xxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx bránit xx proti xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07.
Pokud xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx spektrum xxxxxx xxx výstavbu 5X xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinna zahájit xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxxx x daných xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 5X xx svém stávajícím xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx tak bude xxxxxx bezodkladně zahájit xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx standardu 5X. V této xxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 19.6.2020, xx. 8 A 89/2016-65, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x.x. Městský soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přibližně xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx operátorem. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx první rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxx x situaci, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úplné 5X xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sítě, xxxxx xx pohybují x řádech xxxxxxx xxxxx. Nastínila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by aukce xxxxxxxx x stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx 700 MHz. Xxxxxxxx xx se xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x na xxxxxxx xxxxxx korigovaných xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx dané spektrum xxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xx xxxxxx xxxx zmařena a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx přídělu spektra (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy proto xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxx napadeného xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx stěžovatelka uzavřela, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxx sféry, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezohlednil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x judikaturou. Stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“) xx xxx 2.10.2014, Delta Xxxxxxx x. x. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 97/11 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx“), v xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx obrana xxxxx jednáním státní xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutím však xxxxxxxxxxxx nepovažuje xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx citovaný xxxxxxxx XXXX připustil xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx sice xxxxxxx v pouze xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx xxxx). V této xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.12.2019, xx. 1 Xxx 458/2018-42, x. 3965/2020 Xx. XXX. Z citovaného xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stěžovatelce xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx naplněny podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxx xxxxx neefektivní, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x plném xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxxxx dojde x přídělu xxxxxxx xxxxxx stranám. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx by xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 XXX, eventuálně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx §21 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx vlastním jednáním (xxxxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám x sobě stěžovatelce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx věcně nesprávné x xxxxxxxx skutkovému xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zvýšení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx odstraněny xxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xx hospodářská xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxx úkolů odpůrce, xxxxx mu xxxxx x unijní právo xxxxxx. Odpůrce proto xxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantním trhu xxxxxxxxx utlumena. X xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx zájemců x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx roamingu, může xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx spojen xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení nemůže xxx normativní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 6 XXX. Xxx xxxx x xxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zrušit x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odporuje povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx provedl materiální xxxxxxx povahy x xxx závěry dostatečně x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx tvrzením, že xx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 x. ř. x., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bezpředmětná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 3,5 GHz x 3,7 GHz x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx aukce. Xxxxxxxx aukce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx v xxxxx xx ante regulace xxxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. ZEK, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §51 x xxxx. XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zjevné, že xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost hájit xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx efektivním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxx výběrového řízení. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se tak x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx také na xxxxx újmy xx xxxxx zmařené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínek, x xx s časovou xxxxxxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonností xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx musela xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ rozkladů xxxxxxxxx xxxxx aukci; xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx efektivní xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx rozvojová xxxxxxxx x potřebu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxx spektra. Xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s nezákonností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 2239/07. Xxxxxxxx také xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
x) X povaze vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy
[41] Xxxxx §21 odst. 1 ZEK xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zde poznámka x. 57a, odkazující xx §146 správního xxxx, xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoceny xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxx zda budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledky aukce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx konzultuje xxxxxxxx xxxxxx, kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §130.“
[42] Xxxxx §21 xxxx. 6 XXX „[x]x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx nelze podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx průběh xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, Úřad xxxxxxxx x jeho vyřazení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“
[43] Xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“
[44] Podle §146 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x výběru žádosti xxxxxxx, které se xxxxxxx „xx základě xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X souladu x §146 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášením; xxxxxxxx xx vyhlašuje xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podaných xxxxxxx, xxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xx-xx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy závazný xxxxxxxxx; „není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx; xxxx dodala, že xxxxxxxxx odpůrce vyhlášené xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx obrana xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 XXX, včetně xxxxxxxx xxx stanovených, xx opatřením obecné xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxx xxx označit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx adresátů (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005, x. 740/2006 Sb. XXX). X xxxxx relevantních xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx jím xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx následovně: xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, konkrétní předmět xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či vyloučení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxx, D., Xxxxľxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2017, s. 61-69).
[49] Pojetí opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx-xxxxxxxxxx. Formálně-materiální xxxxxxx xxxxxxxx, aby forma xxxxxxxxx xxxx odpovídala xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx zákonodárce. Xxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx zvláštní právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx procesní xxxxx xxxxxx (Xxxx, X., Xxxxľxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx a praxi. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2017, x. 70 x x. 242).
[50] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.11.2010, sp. xx. Xx. XX 14/08, kterým kvůli xxxxxxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx návrh xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón (xxx. modré xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx předpisu obce. X xxxxxx ze xxx 31.1.2012, sp. xx. Xx. ÚS 19/11, x. 132/2012 Xx., Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se x xxxxxx věci xx ‚xxxxxxxxxx‘ určitou xxxxxxxxx formou, x xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx významně zúžen xxxxxxx xxx xxxxx x charakteru xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx či není xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prima xxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, vzešlý x činnosti xxxxxxxx xxxxxxx moci, z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) xx xxx napříště xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ X mimořádných xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx správnímu aktu xxxxxxxxx, xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx se xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxx – soudní xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx adresáta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (Hejč, X., Xxxxľxxx, X. Opatření xxxxxx povahy v xxxxxx x praxi. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2017, x. 74).
[51] V xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, xx. 8 Xx 7/2010-65, x. 2321/2011 Sb. NSS, Xxxxxxxx správní xxxx x formální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx za opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxx akt, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako ‚xxxxxxxx obecné xxxxxx‘, xxxx xxx x xxxxx smyslu podroben xxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx, xx „xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx vůli, aby xxxxxx akt xxx xxxxx v určité xxxxx, x xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví tuto xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxx porušil principy xxxxx xxxx a xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx zákonem stanovená xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[52] Právní xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx §21 XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 57x, která xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. zn. II. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. ÚS). Xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx označení xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xx x xxxxxxxx formy xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx správním řízení. Xxxxxxxx xx xxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiznat xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 ZEK, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 XXX xx xxxxxxx relevantních xxxx podle §51 XXX). Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx ucelený taxativní xxxxx xxxxx činěných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak výslovně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmout xxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 správního xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x výběru xxxxxxx podle §146 xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §25 správního xxxx, se lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxx, Z., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2016, xxxxxxxx k §21). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx městský xxxx napadený xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 57x, xxxxx xxxxxxxx xx §146 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. zejména xxxx 18 xx 22 napadeného usnesení).
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy dovozuje xxxxxx x xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx relevantních xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 x xxxx. XXX xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postupem xxxxx §21 x xxxx. XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterých xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxx podle §51 x xxxx. XXX slouží k xxxxxx problémů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyvstaly xxx xxxxxxxx trhu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.5.2019, čj. 11 X 31/2017-92). Xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 x xxxx. zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx následnou regulaci xxx xxxxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2020, xx. 10 Xx 274/2019-67, x. 3989/2020 Xx. XXX). Xxxxxx x xxxxxxx s §2 xxxx. x) XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §51 x násl. ZEK), xxx x vydáváním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci. Možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §51 xxxx. 5 písm. f) XXX. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §51 x násl. XXX, xx. x xxxxx xxxxxxx institut.
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, se xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že x xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v etapě xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, kterou nelze xxxx kompenzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx poukázala xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/08, x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocenému xxxxx (vymezení tzv. „xxxxxxx xxx“) povahu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X nálezu xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX, týkajícím xx situace, v xxx xxxxxxxxxxxxx norma xxxxxxxxxx dvojí xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatele x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozdějších xxxxxx stavebního řízení, xxx přednost posouzení xxxxxxxxxx xxxxx (změny xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxx xxxxxx neumožňuje x xxxxxx xxx ani xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x té x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx samotný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. XXX s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxxx krokem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx zainteresovaným xxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konečným rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx směřují x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95); xxxxxxxxx procesních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 3.1.2017, čj. 2 Xx 260/2016-44).
[56] Xxxxx §21 xxxx. 1 xx spojení x §130 xxxx. 1 xxxx. x) ZEK xxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vypořádat. Možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 8 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po právní xxxx zamítavých rozhodnutí x zaplacení ceny xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §22 XXX, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx úspěšnému xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx určil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx – xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, – xxxxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmíněnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatel xx xxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.2003, xx. 5 A 41/2001-28, x. 333/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx proti rozhodnutí x její xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ostatních xxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxx, xxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanoveny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodně. Xxxxxxxxxx x rozkladu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[58] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Za určitých xxxxxxxxx proto xxxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx výčtem v xxxxxxxxxx xxxxxx speciálního xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.4.2014, čj. 4 Xx 157/2013-33, x. 3060/2014 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx. možnost držitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx, přestože xxxxx xxxxxx č. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x registraci (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.1.2020, xx. 7 Xx 310/2018-47, x. 3992/2020 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx, samotné xxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xx se xxxx xxxxxxx o xxxx popsaný xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxx to by xxxxx být xxxxxxxxx x dotčení xxxx xxxxxx xxxxx.
[59] Právní xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsoby, xxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastní xx xxxxxxx, xxxxx xx účast x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxxxx xxx umožní soudní xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
[60] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „podmíněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, že účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx práv, které xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyčerpání xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 98/2004-65, x. 672/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivým procesním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx případem; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx setkat xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS).
[61] Navíc xxxxxxx xxxx, pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx usiluje x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx řízení, je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx hypotetická – xxxxx xx xxxxx xxxxxx až xx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx povolán x xxxxxx hypotetických xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxx xxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Právní řád xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx-xx se x xxx prodlevy.
[63] Xxxx xxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxx není vůbec xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxx xx xxx xxx x xxxx stát xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X formálního hlediska xxxxxx označení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, ve shodě x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx není (xxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
b) K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Delta Xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.12.2019 xx. 1 Afs 458/2018-42, č. 3965/2020 Xx. XXX, xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. NSS (xxxx xxx „rozsudek XXXXXXX“). Xxxxxxxxxx-xx xx kasační xxxx x tím, xx úkon odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x plném rozsahu x značnou xxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti výsledným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx x výběrovým řízením xxx příděl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 8 X 155/2013-42 a xx. 3 X 110/2013-88). Xxxxxxx xxxx xxx úvahy x xxxx případech založil xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 3/2007-33).
[66] V xxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx infrastrukturní xxxxxxxxx – xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx věci – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústí x rozhodnutí, xxxxx xx soudně xxxxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx podle §65 x. ř. s., x xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxx x xxxxxxxx pro xx stanovených xxxxxxxx. Xxx xxxxxx kontrolu xx xxxx zásadně xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájení správního xxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx podmínek). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, totožné x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní rozhodované xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady do xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx odůvodnit soudní xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X ochraně xxxx nepřiměřenými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásahovou xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl.
[67] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, x nimiž xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx ničeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx spatřoval x xxx, xx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek záruk x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoci žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx tam xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx nesplnění xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx trvá xxxx x xxxx xxxxx opakování (xxxx xxxxxxxx xxxx x 1.1.2012 zrušena), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.2.2016, čj. 5 Xxx 7/2011-799).
[69] Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, více xx xxxx xxxxxxxxxx xx meritorního rozhodování, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx společně x ním xxxxxx x meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonnosti konečného xxxxxxxxxx.
[70] Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 458/2018-42 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx pravidlo, xxxxx xxxx by přezkum xxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odporujícím xxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesto v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx okolnostech konkrétního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2018, xx. 2 Xx 93/2016-138, xxx 23); xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by znamenalo xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, bod 29); nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2018, xx. 1 Afs 99/2018-42, xxxx 15 xx 17).
[71] S xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx ze dne 14.1.2020, xx. zn. XXX. XX 2383/19, xx. xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx na to xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního rozhodnutí x které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx“. Xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x tom, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxx účinek xx xxxx (mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x výsledným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx až xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření ke xxxxxxxxxxx zjištění), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelimitoval.
[72] Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx nerozmělňovat xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soudních sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx finálního xxxxxxx, xxxxxx xx typicky xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx projevem xxxxx xxxx x potřebné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxxxx. Xxxxx orgán moci xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení – xx na xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 1 Xxx 458/2018-42). Xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx, xxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxxx situacích, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní.
[73] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx kasační xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 458/2018-42, x xxxxxxxxxx xxx intenzity porušení xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xx fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v této xxxx xxxxxx hypotetická x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, „xxx níž xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, a to xx do okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní akt xx nezákonný a xxxxx jej (xxxx. x tomu Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx, X.X. Xxxx 2009, x. 225, xxxx. v xxxxxxxxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188).“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, x. 1815/2009 Xx. NSS, xxx 15).
[74] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. zásahové xxxxxx, nelze spatřovat x xxxxxxxxxxx preventivní xxxxxxx již x xxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx dalšího xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx „univerzálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.1.2020, xx. 10 Xxx 304/2019-39, x. 3974/2020 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx její xxxx xx xxxxx opačný – xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxx 18).
[75] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 3 Xx 13/2007-75, x. 2202/2011 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovaly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ukončením x xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-35).
[76] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x posteriority xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxx xxxx, xxx „moc xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx aktivovány xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx správních xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx je xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx své xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (ať xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) adresovaného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxx tohoto xxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., x němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx na ochranu xxxxx nezákonnému xxxxxx x na případy, xxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx k nedůvodnému xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxx xx sám xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxxx by mohly xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, včetně xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx svá rozhodnutí, x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX).
[77] Xxxxxxxx správní xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx totiž stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výběrovém řízení; xxxxxxxxxx totiž souvisí x konečným rozhodnutím x xxxxxxx kmitočtů xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx (xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx systémovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxx mírně xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxx xxx učinit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxx algoritmem, xxxxx popsal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXXXXXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx byl zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2018, xx. zn. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Sb. XX, xxxxx xxxxx se xxx, jak xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. XX. XX 2398/18, „x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobních typů“.
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx na xxxx xxxx 63 xx 65. Xxxxx, xx „pokud je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx okolnostem ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84 x. ř. x., x kdyby xxxx xxxxxxx žalobce pravdivá, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxx x xxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xx na místě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., části xxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ X popsané posloupnosti xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx věci xxxx namístě, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x připustitelném tvrzení (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, nikoliv xx xxxx důvodů xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx ze své xxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Nejedná xx xxxx o xxxxxxxxx, pro xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x opětovnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, x. 1476/2008 Sb. NSS, xxxx xx dne 28.3.2018, xx. 8 Xx 83/2017-97). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výdajů jeho xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.