Xxxxxx xxxx
Xx-xx správce xxxx v xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx placení daní, xxxxxxxxxxx podnět xxxxx §38 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby.
Prejudikatura: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1476/2008 Xx. XXX, č. 3686/2018 Xx. NSS.
Věc: XXX Xxxxxxxxx x. r. x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 8.6.2018 x Krajského soudu x Xxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xx xx 14 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyčerpala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Zdůraznil, xx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxx subsidiarita xx dvojí charakter. Xxxxxx xx žalobce xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx žádá xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Domáhala-li xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx na DPH xx její xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx možnost podat xxxxx postupu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravným prostředkem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. neomezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx nápravu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx. Pokud jde x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, pak se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx podat xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx nesprávný xxxxxxx typ. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx pochybení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, potom rozhodnutí x námitce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tudíž o xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 4.6.2020, čj. 9 Xxx 285/2019-32, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daní xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxx s xxx, xx pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx přezkumem odůvodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zcela xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx, které má xxxxxxxx charakter. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní přezkum xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpala xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx x xxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx námitka xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §261 téhož xxxxxx, a xxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xxx 58/2017-42. Rozdíly, xx xxxxx xxxxxxx xxxx poukázal, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. Xxxxxxx dle §159, xxxx. §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nevypořádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx. 9 Xxx 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou žalobou. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx není rozhodnutím, xxxx by se xxxxxxxxx, měnila, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, které xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxx racionálního xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx nepostupovat stejně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochranu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx prostředky.
[11] Xxx §85 s. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze xxxxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“.
[12] Ustanovení §85 x. x. x. xxxx požaduje, x xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, využil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx zásahovou xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX).
[13] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Kč, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nadměrným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x již vyplaceným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Kč xxx xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch stěžovatelky xxxxxxxx poukaz xx xxxxxx 3 045 385 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx 30.5.2018. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx dne 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx domáhala xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx XXX xx xxxxx 2012 xx xxxx 3 045 385 Kč x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx xxx 31.12.2012 do dne xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Kč xxx xxx 31.12.2012 xx xxx 4.2.2013.
[14] Dne 25.6.2018 xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2019. Xxx xxxxxx finanční správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx přiznán rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 8.4.2019.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu (xx spojení x §254 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx v xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu.
[16] Dle §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx námitce xx xxx odvolat“.
[17] Dle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxx zbytečných průtahů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, která xx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní obvyklá“.
[19] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx (nečinnosti), xxxx xxxx bylo x jejím případě.
[20] Xxx přisvědčit názoru xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není (xxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nezaznamenání xxxxxxxx finančního nároku (xxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxx xxxx.) xx xxxxxxxx daní. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxx všem úkonům xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxx xxx její xxxxxx se xxxxxx xxx xxx, xxx xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci, kdy xx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx daní xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx na druhou xxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydání rozhodnutí xx vykonání xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxx §38, na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podpůrně x xxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxx nástroje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úkon xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tomu xxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxx xxxxxxx daně podnět xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxx obdržení xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjedná xxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, která xxxxxx xxxxxx. Daňový xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] Z xxxxxxx §85 x. x. s. se xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §261 téhož xxxxxx, xxx konstatoval x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx vyčerpat před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxx od prostředků x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §237 xxxxxxxx xxxx), námitka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx (xxxx. §159 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx podjatosti xxxxxx osoby (xxxx. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), podnět x ochraně xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx xxxx) a xxxx“ (důraz xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxx nahrazovat „xxxxxxxx“ prostředky svěřené xxxxxxxx subjektu (xxx xxxx) x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravný (xxxxxxx) xxxxxx dovnitř xxxxxx správy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu od xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod x §7 odst. 1 daňového xxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zařadil xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odlišné xx xxxxxxxxx podle §261 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 téhož zákona.
[24] X daném případě xx třeba poukázat xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovídající zbývající xxxxx nadměrného odpočtu xx XXX xx xxxxx 2012 dne 28.5.2018 (14 dní xx žádosti stěžovatelky) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.5.2018, xxxx xxxxx před xxxxxxx zásahové xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2018, xxxx xxxx xxxxx úrok xxxxxxxxx, xxxxx x návaznosti xx xx vydal xxx 8.4.2019 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx namísto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznal xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku (xx xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx doby úročení x xxxx úročené xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postupovat a xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx základě jejího xxxxxx xx xxx 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o její xxxxxxxx žalobě. Xxxxxxx xxxxxx daňového řízení xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx domoci (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prodlení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx úkonů x xxxxxxx placení daní xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx nutno před xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2017, xx. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx platí xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xx §159 zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx nečinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, posoudil xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxxx x odmítl xx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[26] Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo x rozporu xx xxxxxxx procesní ekonomie, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudním řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx praktického významu xxx účastníky řízení; xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí.“ (srov. xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx xxxxxx rozsudky xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Xxx 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. XXX, ze xxx 8.3.2012, xx. 7 Xxx 22/2012-29, xx xx xxx 26.7.2018, čj. 7 Xx 76/2018-39). Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x vrácení xxxx k xxxxxxx xxxxxx nesprávně uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[27] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx nesprávný xxxxxxx xxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx pro nevyčerpání xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Co xx xxxx samotného žalobního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx využít k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx jej xx xxxx xxxxxxxx situace (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx natolik jednoznačně x xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx typu xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podnět xxxxx §38 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx (xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx identický x ochranou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; skrze soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci sp. xx. 7 Xx 254/2014). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxxx, neboť x xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx věci, xx xxxx liší xx xx, xxxx zde xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 234/2014. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx sdělení xx xxx 30.9.2015, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2012 x xxxxxxx to, k xxxx xxx xx xxxx povinen, i xxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Domnívala-li xx xxxxxxxxxxxx, že proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí přisvědčit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx žalovaného xx xxx 30.9.2015 nabízel, xxxx xxxxxxx xxx §159 xx spojení x §254 xxxx. 5. X xx xx vydává xxxxxxxxxx, xxxxx xxx napadnout xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudky xx. 7 Xx 254/2014-48 x 2 Xxx 234/2014-43).“ Uvedeným xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, čj. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 daňového řádu xxxxx nečinný xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx namístě xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx podnět xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxx daní, byl xx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 285/2019-32, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podání zásahové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ochrany) xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxx cestou zásahové xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 9 Afs 285/2019-32 xxxxx: „Xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx také žalobu xxxxx nezákonnému zásahu (xxx §85 x. x. x. a xxxx [16] xx [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Možnost souběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 271/2016-53, se týkala xxxxxxxxxx příkazu podle §178 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxx z xxxx, xxxxxxx souběžné xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx typů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx x nadále platí, xx přezkum rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx daňového účtu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.“ (xxxxx xxxxxx). X těmito xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx.