Xxxxxx věta
Zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru xxxx výkupu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 943/2006 Xx. XXX, x. 3322/2016 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx x. r. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xx xxx 25.8.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx dle §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, protože xx xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2013 x x xxxxx xxxx 2014 (xx 14.2.2014) xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx v Praze. Xxxxxxx, xx xxxx x dané provozovně xxxxxxxxx xxxxxx povolen xxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Podmínkou xxx vydání xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx xxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu k xxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx odpadů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vinu, xx xx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx provozovny xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.3.2018, čj. 5 X 36/2016-28, xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu k xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxx xxxxxx x odpadech x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx také sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxx prostředí, lidské xxxxxx xxx.), xxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odpady. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x stavebního zákona xx výslovně xxxxxxx xxx, xx souhlas x provozu zařízení xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu, xx. xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x odpadech. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, které by x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx. Právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxx xxxx vědoma povinnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx záznamů xx xxxxxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx postupovala x xxxxxxx x rozhodnutím, xxxxxx xx stavební xxxx uložil provést xxxxxxxx provoz a xxxx xxxxxxxxxx bylo xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2009, xx. 1 Xx 79/2008-128, xxxxxx xxxxxxxxx správnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti. Xxxxxxxxxxxx se řídila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spáchat přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx provoz xxxxxxx dle §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x §14 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech. Městský xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx při xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od případů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí), xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx případech xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx, spadají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpadech, protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí. Smyslem §14 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řetězících se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentem a xxxxxxxxx xx xxxxxx x §14 xxxx. 5 citovaného xxxxxx xxx xxxxx prolomit xxxxxx princip zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze zařízení x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x systematický x teleologický xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §124 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx souhlas xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [9] Deliktní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelce xx xxxx, xxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xx xxxx 50 000 000 Xx uloží inspekce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx s xxxxxx x zařízeních, ve xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx zakázáno xxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx §12 odst. 2 téhož zákona „[x]xxxx dále není xxxxxxxxx jinak, lze x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nakládat xxxxx x zařízeních, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx) nezpochybňuje xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Tvrdí xxxx, xx x tomu xxxxxxxxxxxxx souhlas dle xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zkušební xxxxxx zařízení.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xx x něm xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Kolín (xxxxxxxxxx xxxxx) ze xxx 25.4.2013, na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx především xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx lis x nůžky v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, xxxxx byl daným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxx x odpadech xxxx xxx samostatné xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxx samostatných xxxxxxxx x xxxx xxxxx odlišný xxxxx x účel. Totéž xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx zákon xx xxxxxx jedné a xxxxx o xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx systematiky xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz rozsudky xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-78, x. 943/2006 Xx. XXX, x xx xxx 24.7.2015, xx. 2 As 37/2015-46, x. 3322/2016 Xx. NSS), xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ověření xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpadů x pro xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx, xx x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2), xxxxxxx zařízení k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, kterým xx xxxxxx souhlas x provozování xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx provozním xxxxx (§14 odst. 1).
[13] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx „xx podkladě xxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx“, xxxxxxx x xxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxx xxxxxxx, že xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Zkušební provoz xx navíc x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx týkal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx získání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxx xxx 21.3.2013 (x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx délky xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxx. čím xxxx xxxx délka xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X návaznosti xx xxxx xxxxxxx ostatně xxxxx přehlédnout xxx xx, xx již xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx vymezeného xx správních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxx měsíců, přičemž xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx uvedené xxxxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 120 xxx. xxx. Xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx, povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbavuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxxxxx o xxxxxxxx), hodlá-li v xxxxx xxxxxxxxxx provozu x daném zařízení x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxx xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o které xx stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx nemění xxx xx, že zákon x odpadech výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxx souhlasem již x xxxx zkušebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 („[x]xxxxxxx x využívání, odstraňování, xxxxx xxxx výkupu xxxxxx lze provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Jestliže toto xxxxxx xxxxxxxx dále xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je vztáhnout x na zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx lze xxx za pravdu x xxx, že xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx to, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1“. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx a x napadeném xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx souhlasu, x xxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plynoucí ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je zcela xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx různých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kazuisticky nepředepisují xxxxxx chronologickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx řízeními x xxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přepisu xxxxxxxx vyjádřeny. Ostatně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx ustanovení xxxxxx xx provoz xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx není podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zkušebním xxxxxxx.
[16] Důvodná xxxx xxx argumentace, podle xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkušební xxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dopustila jiného xxxxxxx. K xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ stěžovatelka xxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx [xxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §64 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxx dilema xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §178 odst. xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona, xx znění účinném x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxx §124“. Xxxxx by však xxxxxxxx provoz vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým (xx)xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxxxx zkušebního provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxx „xxx“ nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx x obecné rovině xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx novou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.