Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pojem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odbornou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx blokové xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx pozemku (§25 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx) xxxx vliv, xx-xx v xxxxxxxxxxx x touto stavbou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx dotčeného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1970/2010 Xx. XXX x x. 2829/2013 Xx. XXX.
Xxx: x) M. X., x) V. X. x c) X. X. proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx, za účasti 1) X. XX Xxxxxxxxxx, x. s. 2) XXXXX a. x. a 3) Xxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx územním xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2008 xxxxxxx stavební xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení 3) (xxxx xxx „xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx umístění stavby x xxxxxx „Zpevněná xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx A“. Xxxxxxx x) a x) xxxx vlastníky pozemku X a žalobce x) je spoluvlastníkem xxxxxxx B x xxxxxxxxxx xxxxxxx X.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx usiloval xxxxxxxxx xxx xx roku 2015, xxx podal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx povolení na xxxxxx nazvanou „zpevněné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řadu xxxxxxx proti umístění x xxxxxx stavby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxx zpět x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx téhož xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx bez původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §96 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxx územního souhlasu xxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobců xxxxx xxx vydání územního xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx kolem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxx i souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx stanoviska).
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.7.2019, xx. 29 X 213/2018-216, xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx hodnotí podklady xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx terénní úpravy) x z toho xxxxxxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxx. Zabýval xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxxxx měl xxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „vnitroblok“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx x. 2/2004, o xxxxxxxxx částech Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za vnitroblok xxx považovat nejen xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, který xxxx jednotlivými xxxxx xxxx ponechává xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“. Dle xxxxxxxxx části grafické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx XX 0.4, xxx xxxxxxx druh xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ a funkční xxx „plocha xxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 0,4. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy (xxxxx Přílohy x. 1 xxxxxxxx xxxxx) x dílčí xxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxx x intenzita xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx proluk x xxxxxxxx xxxxxx stávajících xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x klidu xxxxxxxxx: „xxxxxxxxx xxxxx, odstavná xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx (regulačním xxxxxx) stanoveno xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území“; nepřípustná xxxx „xxxxxxxxx stání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nákladních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smíšených plochách xxxxxxxxx“. Pokud xxxxxxx x ploše xxxxxxx xxxxxxx (BC) tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx x. 1 územního xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx každodenní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. především xxx xxxxx x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podzemních xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrobloku xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx pohodu xxxxxxx a nadzemní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx požadováno“.
Stěžovatelé rovněž xxxxxx krajskému xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví §96 xxxxxxxxxx zákona. Namítali, xx x záměru xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 odst. 3 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx. Příčinou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru, xxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdálen 2 x více xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx nebyly zahrnuty xxxxxxxx doprovodné terénní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hloubky xxx 1,5x, xxxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxx xx xxxxxxx X x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx X). Terénní úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxxx terénních xxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, x současně také xxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx využití xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde x terénní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přírody, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vliv xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale svévolně x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sousedních pozemku xxxxx xxx práva x xxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx terénní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx nemůže xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [19] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ulicemi X, X, X x H xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx vnitroblokem, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx čistého xxxxxxx, aniž xx xx jednalo x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx dne 15.3.2018, xx. XXX/053318/2018/Xxx, xxxxx xxxxx xxxxx §96x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx úřad územního xxxxxxxxx. V něm xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.1.2019, xx. XXX/0110884/2019, xxxx xxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx ohraničen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx x místě, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx tvořené xxxxxxxxx, xxxx dány xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx navazuje xx xxxxxxx x xxxxxxx komunikaci, což xxxx všechno faktory, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrobloku x xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.8.2009, xx. 7 Xx 48/2009-79, x. 1970/2010 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx vnitroblok považoval „xxxxxxx, který xx xxxxxxxx blokem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx domy, které x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx literatura (viz Xxxxxxxxxx, J. §96. Xx: Machačková, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. 3. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2018, x. 686) xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 218 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx x dle xxxxx „[x]xxxxxx vyvolává xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorech existujících xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx vnitrobloku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx variantu „xxxxxxx“ či „mezery“ xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx, ve xxxxx xxx nalézt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx- xxxxxxxxxxxxxxxx studii Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxx. Xxxxx Zahradníčkové x Ing. arch Xxxxxxx Xxxxxx, zpracovanou x rámci xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx částečně obytnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx přístupny xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Havlíčkova, xx xxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx x větší xxxxx x x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx výstavbu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx.
[22] Pojem „xxxxxxxxxx“ xx x územním xxxxx xxxxx Brna xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, spojuje s xxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x nepřekonatelnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; i Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxx na xxx, xxx každý xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2018, xx. 10 Xx 325/2017-41, xxx 14). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x neurčitými právními xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxx xx nikoli. Přitom xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxx pojmy xxxxxxxxx x pramenech xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx upravované územním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx od své xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Xx 252/2015-77).
[23] Dotčený xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx xx xxxx závazném stanovisku xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx (Plochy xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx čistého xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na něj xxxxxxxx, a xx x pro tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitroblok xxxxxxxxxxx. X hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx, že stavební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x žádnými námitkami, xxxxx by ho xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „účastníka“, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx.
[24] Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud. X xxxxxx správnému xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x nesprávných důvodů. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxx xx xxxxx xxxxx týkalo Brna), xx xxxxxxx skutečně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx existujícími xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bloková xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavby. Xxx citované xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx stavebnímu zákonu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §96 xxxx. 3 písm. e) xxxxxxxxxx zákona. Z xxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zástavba xxxxxx xxx zástavbou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxx xx stěžovateli prostor xxxxxxxx xxxxxxx X, X, X x X xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uliční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxx strany X252 xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, xx blok xxxx ze xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vnější hrana xxxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxx xxxxxxxxx soukromý xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ochrana a xxxxxx blokové xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx dostavbách, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx publikace x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: „Bloková xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jednotlivé domy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx x xxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx.“ (Xx: Saktorová, X., Poláchová, X. Xxxxxx plán. Základní xxxxxxxx rozvoje obce. Xxxxxxx : Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, 2020, s. 20). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx projektu města Xxxx Revitalizace vnitrobloků, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx x Xx Xxxxxx. Xxx jeden x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X nyní xxxxxxxxxx xxxx ovšem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X. V xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx X xx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx – xx. X. Xxxxx, stavba xxxx umístěním x xxxxx xxxxxxx na xxxx komunikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx před uliční xxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxx okraj xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx; xxx menší xxxxx xxx přesahuje xx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx terénní úpravy, xxxxxx byly xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx smyslu §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.
[28] Xxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxx x požadovaném xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx oznamovatel xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; souhlas xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103, xxxxx xxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 2 x“ [zvýrazněno soudem].
[29] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx úpravou se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo odtokové xxxxxx, těžební x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odstavné xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx povrchu“.
[30] Xx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxx odstavná xxxxxx xx stavbou xxxxxxxx x §103 stavebního xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx 1 písm. x) xxx 17. Xxx xxxx x xxxxxx, ke xxxxx xxxx třeba dokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xx-xx xxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxx xx společných xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpevněné xxxxxx splňuje. Stěžovatelé xxxx považují za xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxxxx plochy. Xx xxxxx xxxxxx jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 x, x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně jde x xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je vysvahování xxxxxxx směrem xx xxxxxxx X ke xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx směrem x xxxxxxx X). Xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nejsou terénními xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
[31] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx částí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx záměru účelově xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx posuzovat izolovaně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx celku. Xxxx závěry xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x vedením xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.112014, čj. 6 Xx 207/2014-36, xxxx xx dne 29.11.2012, xx. 7 Xx 120/2012-40, x. 2829/2013 Xx. XXX), ve xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxx řízení o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx terénní úpravou xx smyslu §3 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zeminy) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxx posuzovat jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x které xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx xx týká xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx terén xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. stavbou xxxxxxxx (xxxxxxx ornice x xxxxxx terénního xxxxx xxxxxxxxxx stavbou). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xx-xx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx provedena xxxxxxxxxxx xxxxxx terénu dotčeného xxxxxxx, byť zasahuje xx prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx definici „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navýšením xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; rozsah těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxx 300 m2 xxxxxx xxx 1,5 m xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vsakování xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx (či xxxx xxxx) ve xxxxxx §3 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx „[x]xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Závěr xxxxxxxxxx, xx stavba xx skládá xxxxx xx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx 2 xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nevyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx sám uvádí, xx jakýkoli xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na pozemcích X x X xxxx v xxxx xxxxx blízkosti může xxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxx způsobit odumření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v těsné xxxxxxxxx budovaných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zdí x gabionů. Xxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stavebně technicky xxxxxxxxxxxxx záměru. Doporučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx X, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jedince xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxxx (xxxxx xx nachází xx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxx realizovanému xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx rozsahu xxxx zřejmé, xxxxxxx x xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých stromů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Znalecký xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx faktor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posledních xxx. Konkrétně xx x xxxxxxx uvedeno: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx příčinou je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx [X] […] xx vybudování xxxxxxxxxx x extrémní xxxxx x xxxxxxxxxx letech. […]Xxxxxxxx x extrémnímu xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěrům posudku xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx let x xxxx změna xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx, právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, nelze zpětně xxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)