Právní věta
V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx výše soudního xxxxxxxx (§6 odst. 9 zákona č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 x. ř. x.) xxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XXX x.x.x. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.8.2020.
Xxxxxxxxx ze xxx 1.9.2020 xxxx x xxxxxxx x §6 xxxx. 9 xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx x celkové xxxx 39 000 Xx (3 000 Xx za každé xxxxxxxx rozhodnutí).
Žalobkyně reagovala xxx 3.9.2020 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zdůvodnila xxx, že je x současné době xxxxxxxxx x nemůže xx dovolit uhradit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx jí vyměřený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a výdělkových xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx majetkových xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx „Prohlášení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx x. 59 x. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 1/2017 xx xxx 29.12.2017). V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxx výzvě vyhověno, xxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.9.2020, x němž xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx nemovitostí), xxxx xxxxxxx větší xxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplněné xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx nezaslala, x xxxxx odkázala xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.6.2014, čj. 9 Xx 79/2014-10, x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2010, xx. 1 Xx 23/2009-95), x xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zasílat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[8] Xxxx má xxxxxxxx xx paměti, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.5.2018, xx. 10 As 101/2018-32). (…)
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx 3 000 Xx za xxxxx napadené rozhodnutí (§6 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), proto celkem 39 000 Xx.
[15] Xxxxxx výrokem xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx odkladný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2020 xxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx účinku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.2.2012, čj. 1 Xx 27/2012-32). Soud xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2020.
[16] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (xxxxxxx 20 xxxxxxxxx, xxxxx xx přílohou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[17] Xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx odvíjí xx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 13 000 Kč), xx xx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx).
[18] Podle §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „Xx-xx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku; xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je hypotéza „[x]x-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx naplněna, xxxxx xx uplatní xxxxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezeno xxxxx xx poplatek xx xxxxxxx žalobu, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčí spíše xx prospěch závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx napadených rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pozastavit xx xxxxxxxx řízení (§73 xxxx. 3 s. x. s.).
[20] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 218/2011 Sb., xxxxxx xxx xx 1.9.2011 §6 xxxx. 9 vložen xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vysvětluje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx více rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx, xxx kdyby xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[21] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadá xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx účinek, x čehož lze xxxxxxxx xx xx, xx xxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx §6 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxx xxx souhlasí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Xxxxxxxx neexistuje rozumný xxxxx, xxxx by xxxx soudního xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx a x xxx připojí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx podá xxxxxx xxxxxxxx jednu x x xx xxxxxxx formálně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx x xxxxxx tak xx domáhá pozastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Dle soudu xx v xxxxxxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odkladný xxxxxx xxxxxx, xxx domáhá xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx napadeným xxxxxxxxxxx, materiálně xxxxx x xxxxxx návrhů xx odkladný účinek – xxxxxx jako x xxxxxxx formálně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxxx. X xxxx případech xx totiž žalobce xxxxx podáními (xx xx xx xxxxxxx xxxxxx jedné či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx účinků ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zrušení 13 xxxxxxxxxx a návrhem xx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx. A xxxxxx xxx ani xxxxx (a to xxx x xx xxxxx xxxxxx obdobných xx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxxx, xx už co xx důvodnosti xxxxxx, xxx xx důvodnosti xxxxxx na odkladný xxxxxx (viz xxxx. xxxx věc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod. xx. xx. 48 Xx 22/2017, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 34 xxxxxxxxxx, xxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxx důvodnou xx xxxxxx x 18 x xxxx).
[24] Soud xx x xxxxxx xxxxxx za to, xx §6 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx poplatku xx návrh na xxxxxxxx účinek odvíjí xx počtu napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozastavit, xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[26] Xxxx si xx xxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx výši soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. I. XX 664/03, x. 56/2006 Xx. XX, ze xxx 17.5.2007, sp. xx. XX. XX 745/06, x. 83/2007 Xx. XX, ze xxx 26.9.2007, xx. xx. I. XX 43/07, x. 149/2007 Xx. ÚS, xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 69/06, x. 269/2008 Xx., xx xx xxx 3.4.2008, sp. xx. XX. ÚS 275/08, x. 67/2008 Xx. ÚS). Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx kriticky vyjadřoval xx situace, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahoval žádnou xxxxxxxx xxxxxx (jakou xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx). Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx relevanci, xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, přičemž nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 21.1.2015, sp. xx. XX. XX 3910/14, xxxx xx dne 29.3.2016, xx. xx. XX. XX 2130/15, x. 4/2016 Sb. XX) i x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. rozsudky xx xxx 9.5.2018, xx. 10 Xx 101/2018-32, či xx xxx 13.1.2020, xx. 5 Xxx 221/2019-37). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním poplatkům xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx účinky. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx §6 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); x xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx věci (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.10.2017, xx. 48 Af 22/2017-356, kterým xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 33 000 Xx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxx x 33 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[27] Soud xx xx paměti, xx xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx odkladné xxxxxx (xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxx x některých xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx zatěžující do xx míry, xx xxxx nepřiměřeno zasaženo xxxx práva na xxxxxxx x soudu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx důkladněji xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xx úplné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. XX. XX 2130/15, xxx 18, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 101/2018-32, xxxx. xxxx 9–11). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx nesplnila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost, x xxxxx xxxx xxxxxx jinak xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zohlednění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.